Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 декабря 2010 года г.Ижевск УР
Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики
В составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.
При секретаре Ложкиной И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дьяченко Любовь Леонидовны о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Дьяченко Л.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивировал тем, что решением Индустриального районного суда ... УР от -Дата- по гражданскому делу по иску Дьяченко Любови Леонидовны к Чантурия Хвичу Абеловичу о компенсации морального и материального вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием, было постановлено: взыскать с Чантурия Хвича Абеловича в пользу Дьяченко Любови Леонидовны материальный ущерб в размере <данные изъяты>. Данное решение суда вступило в законную силу -Дата- и подлежит исполнению. После получения копии решения суда ею было направлено заявление с просьбой направить исполнительный лист по данному гражданскому делу на исполнение в службу судебных приставов ..., то есть по месту нахождения должника. -Дата- судебным приставом - исполнителем ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Сентяковой И.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Чантурия Хвич Абеловича о взыскании материального ущерба, в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя Дьяченко Любови Леонидовны. С января 2009 года по настоящее время судебное решение не исполнено. В соответствии со ст.36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Считает, что бездействием сотрудников ... отдела судебных приставов ..., в чьем производстве находится исполнение судебного акта, нарушаются указанные выше требования закона и конституционные права на судебную защиту. В статье 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» определены задачи исполнительного производства: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Эти задачи формулировались и в решениях Конституционного Суда РФ. согласно которым защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется; законодатель обязан предусмотреть эффективный механизм реализации судебных решений и вправе урегулировать порядок принудительного исполнения судебных актов, а также права и обязанности участников исполнительного производства. Как отмечал КС РФ, с этим корреспондируют и п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также практика его применения Европейским судом по правам человека, который рассматривает исполнение решения, вынесенного любым судом, как неотъемлемую часть "суда". В силу ст.441 ГПК РФ, 1.Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). 2.Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ...ною отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике по исполнительному производству о взыскании с Чантурия Хвича Абеловича, в мою пользу, материального ущерба в размере <данные изъяты>. -незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя принять исчерпывающие меры по исполнению вступившего в законную силу судебного акта в установленные законом сроки.
Заявитель Дьяченко Л.Л., будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя.
Представитель Индустриального РОСП ... УФССП по УР в судебное заседание представила письменные возражения на исковое заявление, где указала, что -Дата-_ судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП ... Сентяковой И.В. на основании исполнительного листа № от -Дата-, выданного Индустриальным судом ... УР возбуждено исполнительное производство о взыскании материального ущерба в размере 224477.46 рублей в отношении должника Чантурия Хвич Абелович в пользу Дъяченко Любовь Леонидовны. -Дата-, -Дата- направлены запросы в регорганы, осуществляющие регистрацию имущества, а также в кредитные учреждения. По сведениям органов, осуществляющих регистрацию имущества (Управление Росреестра РФ по Удмуртской Республике, ГУП «Удмурттехинвентаризация, Государственная инспекция по маломерным судам МЧС РФ, МРИ ФНС России № по УР, ГИБДД МВД УР) и кредитных организаций (АКБ «Ижкомбанк», филиал ОАО Банк ВТБ, Ижевский филиал ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Мобилбанк», ОАО «Альфа-Банк», Ижевский филиал ОАО «Банк Москвы», ОАО «Уральский Трастовый Банк», ОАО «БыстроБанк», АКБ ОАО «Славянский Банк», ОАО «Промсвязьбанк» ) за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. Денежные средства, находящиеся на счету в кредитных учреждениях, не обнаружены. По адресу указанному в исполнительном документе: ..., расположено здание Военного Комиссариата УР. Согласно справке адресно-справочной службы УФМС России по Удмуртской Республике Чантурия Хвич Абелович -Дата- г.р. в УР не зарегистрирован. Место работы должника отсутствует, информация из базы данных УТФОМС и Пенсионного Фонда РФ. Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, но истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, в соответствии с п.8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действиях, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия), а также имеют иные права, предусмотренные в исполнительном производстве. Заявитель в ходе исполнительно производства ни разу не воспользовался правом знакомиться с материалами исполнительного производства и не интересовался ходом исполнения требований исполнительного документа. В ходе исполнения требований исполнительного документа проверено имущественное положение должника Чантурия Хвич Абеловича, а также проверены наличие денежных средств на счетах в кредитных учреждениях. Движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, денежные средства в кредитных учреждениях не обнаружены. Местожительство должника не установлено. Судебным приставом предприняты все меры принудительного исполнения требований исполнительного листа. Судебный пристав-исполнитель не правомочен давать правовую оценку судебному акту, подвергать сомнению достоверность и проводить проверку сведений, представленных в исполнительном документе сведений. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя законными и отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав доводы представителя Индустриального РОСП ..., изучив материалы гражданского дела, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании -Дата- Индустриальным районным судом ... рассмотрено гражданское дело по иску Дьяченко Л.Л. к Чантурия Х.А. о компенсации морального и материального вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием. Решением суда с Чантурия Х.А. в пользу Дьяченко Л.Л. был взыскан материальный ущерб в размере <данные изъяты>.
Данное решение вступило в законную силу -Дата-.
В дальнейшем исполнительный лист, по заявлению взыскателя, по данному гражданскому делу был направлен на исполнение в службу судебных приставов ... по месту нахождения должника.
-Дата- судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов ... УФССП по УР Сентяковой И.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Чантурия Х.А. о взыскании с последнего в пользу Дьяченко Л.Л. материального ущерба в размере <данные изъяты>.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от -Дата- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от -Дата- N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от -Дата- N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
Согласно ст.64 Федерального закона от -Дата- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество и передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным закон производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела согласно материалам исполнительного производства, исследованным в ходе рассмотрения дела, в рамках исполнительного производства, в пределах полномочий, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия:
-Дата-, -Дата- направлены запросы в органы, осуществляющие регистрацию имущества (Управление Росреестра РФ по Удмуртской Республике, ГУП «Удмурттехинвентаризация, Государственная инспекция по маломерным судам МЧС РФ, МРИ ФНС России № по УР, ГИБДД МВД УР, Инспекция гостехнадзора), а также в кредитные организации (АКБ «Ижкомбанк», филиал ОАО Банк ВТБ, Ижевский филиал ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Мобилбанк», ОАО «Альфа-Банк», Ижевский филиал ОАО «Банк Москвы», ОАО «Уральский Трастовый Банк», ОАО «БыстроБанк», АКБ ОАО «Славянский Банк», ОАО «Промсвязьбанк») с целью выявления движимого и недвижимого имущества, а также счетов на имя должника. Согласно ответам на запросы движимого и недвижимого имущества, а также денежных средств, находящихся на счетах в кредитных организациях у за должника Чантурия Х.А. не имеется.
Согласно справке из адресного стола от -Дата- Чантурия Хвич Абелович на территории Удмуртской Республики не зарегистрирован.
С целью установления места жительства должника судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе. В соответствии с актом совершения исполнительных действий от -Дата- по адресу: ... комиссариат, Чантурия Хвич Абелович в данной организации не работает, по указанному адресу не проживает. Другого здания с адресным ориентиром ... не обнаружено.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было проверено наличие движимого и недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики, наличие денежных средств в кредитных организация субъекта, проведены мероприятия по установлению места жительства должника. Отсутствие должника по последнему известному месту жительства, отсутствие движимого и недвижимого имущества, а также денежных средств, принадлежащих должнику, в кредитных организациях на территории Удмуртской Республики не позволяют судебному приставу-исполнителю в настоящее время исполнить требования исполнительного документа, что не свидетельствует о его бездействии.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Дьяченко Любовь Леонидовны о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным– отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено судьей -Дата-.
Судья Сутягина Т.Н.
С уведомлением
...
...
Дьяченко Любовь Леонидовне
Заявителю
-Дата-
В виду Вашей неявки в суд направляю в Ваш адрес копию решения по гражданскому делу по заявлению Дьяченко Л.Л. о признании бездействия судебного- пристава исполнителя незаконным.
Судья ...
суда ... УР Сутягина Т.Н.