Дело № 2-1258/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» октября 2010 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
Судьи Некрасова Д.А.,
при секретаре Пузыревой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лекомцева Владимира Андреевича к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возложении обязанности произвести перерасчет ранее назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лекомцев Владимир Андреевич обратился в суд с иском к Военному комиссариату ... с требованием об обязании произвести перерасчет ранее назначенной пенсии.
Свои требования мотивировал тем, что является военным пенсионером с 1990 года, до выхода на пенсию проходил военную службу в ВС СССР с -Дата- по -Дата-, в том числе с августа 1970 года по июль 1984 года в качестве штурмана первого класса. Квалификация штурмана перового класса была присвоена истцу Приказом МО СССР № от -Дата-.
Истец полагает, что согласно п.2 Приказа Министерства обороны РФ № от -Дата- он имеет права на увеличение пенсии в размере 30% с -Дата-. -Дата- истец обратился с заявлением в Военный комиссариат ... о перерасчете выплачиваемой пенсии, с приложением выписки из приказов о присвоении классификации «военный штурман первого класса».
-Дата- Военный комиссариат УР направил письмо о предоставления необходимых документов, а также с просьбой оказать содействие в их розыске Военного комиссара .... До настоящего момента перерасчет пенсии истцу не произведен, отказ в праве на перерасчет пенсии не направлялся.
Истец считает, что Военным комиссариатом УР нарушено его право на перерасчет пенсии с учетом его классификации, согласно Приказа Министерства обороны РФ №.
Кроме того, истец полагает, что согласно п.1 Приказа Министерства обороны РФ № от -Дата- он имеет права на увеличение пенсии в размере 45% с -Дата-.
На основании изложенного истец просил обязать Военный комиссариат ... произвести перерасчет ранее назначенной пенсии в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ № от -Дата-, путем увеличения на 30% с -Дата-, а также в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ № от -Дата- – путем увеличения на 45% с -Дата-.
Определением суда от -Дата- по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Военного комиссариата ..., надлежащим – Военным комиссариатом УР (л.д.49).
В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме, суду пояснил, что решение об его отстранении от полетов было принято руководством в 1983 году. Последний полет истец совершил -Дата-. -Дата- истец обратился с рапортом о переводе на нелетную службу, перевод был осуществлен. На день написания рапорта истец был в должности штурмана 1-го класса. Увольнения из вооруженных сил министерства обороны не было. От занимаемой должности штурмана 1-го класса истца не освобождали, перерыва в военной службе не было. После перевода с должности штурмана должностной оклад истца уменьшился. Военную службу истец заканчивал в сухопутных войсках.
В судебном заседании представитель истца Халитова Е.А., действующая на основании доверенности от -Дата- (л.д.8), на исковых требованиях настаивала, пояснила, что истца никто не лишил квалификации «штурман 1-го класса». Летной врачебной комиссией истец был признан негодным к летной службе, в заключении указано, что заболевание получено в период прохождения военной службы. На пенсию истец уходил с другой должности, за ним была сохранена и квалификация, и должность. Перевод истца на другую должность был осуществлен в рамках одного ведомства – Министерства обороны, перерыва в службе не было.
В судебном заседании представитель ответчика Протопопов П.А., действующий на основании доверенности от -Дата- (л.д.78), исковые требования не признал, пояснил, что истец занимал должность летчика - штурмана. В 1979 году истцу была присвоена классная квалификация военного штурмана 1-го класса. Истец обращался с заявлением о переводе на другую должность, нелетную, по семейным обстоятельствам и по состоянию здоровья. На основании личного рапорта истца было оформлено представление об освобождении его от занимаемой должности. Истец лично инициировал переход на службу в .... Приказ от освобождения от занимаемой должности не является назначением на нижестоящую должность, его зачисли в распоряжение начальника ГРАУ Министерства обороны для дальнейшего назначения на должность в военное представительство в .... Истец не был переведен на должность с меньшим окладом. Причинной связи его назначения в военное представительство ... в связи с болезнью нет. Истец исполнял обязанности в военном представительстве ..., и уволился в 1990 году с должности ведущий инженер, в звании майора. На день увольнения, с учетом льготной выслуги, общая выслуга составила 27 лет. В соответствии с порядком о назначении пенсии, предусмотренном в Законе РФ от -Дата- № истцу была назначена пенсия в размере 71%, с должности, занимаемой на день увольнения, из расчета оплаты денежного содержания по последней занимаемой должности - инженер. Для расчета пенсии применяются оклад по воинской должности и процентная ставка за выслугу лет. Истец был переведен с должности штурмана корабля инструктора на должность в военное представительство по личной просьбе, на основании его рапорта. Перерыв в службе не влияет на выплаты, есть порядок для присвоения квалификации и для подтверждения квалификации. Оснований для перерасчета истцу пенсии нет.
Ранее представителем ответчика Ведерниковым С.С. были также представлены письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела (л.д.53-54).
Заслушав пояснения участников процесса, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Во исполнение указанных предписаний закона судом определен круг юридически значимых обстоятельств по делу, распределено бремя их доказывания, сторонам предложено представить доказательствами(л.д.55-57).
Судом установлено, что истец является Военным пенсионером Министерства Обороны РФ, что подтверждается личным пенсионным делом КИ-19363.
Из материалов пенсионного дела истца следует, что он был уволен с военной службы -Дата-, с -Дата- ему назначена пенсия в размере 56% от суммы должностного оклада (250 руб.) и оклада по воинскому званию (150 руб.), исходя из выслуги в 27 лет, в размере 200 рублей ежемесячно. В дальнейшем пенсия истца была неоднократно переназначена, исходя из размера должностного оклада, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, с учетом районного коэффициента и ежемесячной надбавки.
В настоящее время, с -Дата-, пенсия истца составляет <данные изъяты>., что отражено в его пенсионном деле.
Согласно выписке из приказа Министра Обороны СССР по личному составу № от -Дата-, истец был уволен в запас по сокращению штатов. При этом в приказе отражено, что истец увольняется с должности ведущего инженера военного представительства № Министерства обороны СССР.
В соответствии с Приказом начальника военного представительства № Министерства Обороны № от -Дата- по строевой части, с -Дата- истец был исключен из списков личного состава военного представительства всех видов довольствия.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются документально, участвующими в деле лицами не оспаривались и не вызывают сомнений у суда.
Порядок назначения и выплаты пенсии лицам, уволенным с военной службы, регулируется Законом РФ от -Дата- № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту – Закон о пенсионном обеспечении), нормы которого распространяются в том числе на лиц офицерского состава, проходивших военную службу в Вооруженных Силах бывшего Союза ССР (ст.1 Закона).
Согласно п. «а» ст.13 вышеуказанного Закона, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст.1 Закона (в том числе истец), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более.
В соответствии с п. «а» ст.14 Закона о пенсионном обеспечении, пенсия за выслугу лет лицам, указанным в ст.1 Закона, имеющим выслугу 20 лет и более устанавливается в следующем размере: за выслугу 20 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст.43 Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от -Дата- №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклада по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклада по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат.
В соответствии со ст.43 Закона о пенсионном обеспечении пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Согласно п.п. «а» п.9 Постановление Правительства РФ от -Дата- № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ №), лицам, уволенным с военной службы, в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.
Возражения ответчика основаны на том, что истец был уволен с должности ведущего инженера, и его пенсия должна исчисляться согласно размеру оклада по данной должности.
Абзац 2-ой пп. «а» п.9 Постановления Правительства РФ № гласит, что офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.
Из буквального толкования данной нормы следует, что исчисление пенсии, исходя из оклада по штатной должности на летной работе, может быть при совокупности следующих условий:
-перевод с летной работы на должность с меньшим должностным окладом по состоянию здоровья или возрасту;
-наличие выслуги, дающей право на пенсию за выслугу лет.
При этом данной нормой предусмотрена именно возможность, но не обязанность исчисления пенсия исходя из оклада по штатной должности, которую лицо занимало до перевода на должность с меньшим должностным окладом.
Согласно ст.39 ГПК РФ, наделен только истец. Суд не вправе по своему усмотрению изменять смысл заявленных требований.
Исковые требования Лекомцева В.А. сформулированы в виде обязания ответчика произвести перерасчет ранее назначенной пенсии.
При этом в ходе рассмотрения дела сторона истца не оспаривала то обстоятельство, что ранее назначенной пенсией истца является пенсия, назначенная согласно последней занимаемой должности – ведущий инженер.
Пунктом 2 совместного приказа Минобороны РФ №, МВД РФ №, МЧС РФ №, ГТК РФ №, ФСБ РФ №,ФПС РФ № от -Дата- «Об определении квалификации летного состава государственной авиации» было предусмотрено, что летчикам (штурманам) первого класса и летчикам (штурманам) – инструкторам первого класса оклады по воинской должности должны выплачиваться с увеличением на 30%.
В этом же пункте Приказа предусмотрено, что гражданам, уволенным с военной и иной государственной службы и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения летному составу окладов за присвоенные квалификационные категории, перерасчеты ранее назначенных пенсий осуществляются на основании их заявлений в военные комиссариаты по месту жительства и при предъявлении данных о присвоении соответствующей квалификации, заверенных в установленном порядке.
По сути аналогичные положения предусмотрены Совместным приказом Минобороны РФ №, МВД РФ №, МЧС РФ №, ФСБ РФ №,ФТС РФ № от -Дата- «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации».
Подпунктом «б» п.1 данного Приказа предусмотрено обеспечение увеличения выплат исходя из окладов по воинской должности, в том числе для летчиков (штурманов) первого класса и летчикам (штурманам) – инструкторам первого класса – на 45%.
Подпунктом «д» п.1 Приказа предусмотрена обязанность обеспечить перерасчет на основании заявлений, поданных в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение по месту жительства, с представлением сведений о присвоении соответствующей квалификационной категории, заверенных в установленном порядке, ранее назначенных пенсий гражданам, уволенным с военной и иной государственной службы и занимавшим ранее воинские (штатные) должности летного состава и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию.
Таким образом, суд приходит к выводу, что перерасчет на основании вышеуказанных приказов возможен в заявительном характере для лиц, имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по летным должностям.
Право истца на исчисление пенсии исходя из оклада по штатной должности, которую он занимали до перевода на должность с меньшим должностным окладом в системе действующего законодательства предусмотрено.
Вместе с тем, увеличение пенсии на 30% и на 45% предусмотрено только в том случае, если пенсия исчисляется исходя из оклада по штатной должности, которую лицо ранее занимало до перевода на должность с меньшим должностным окладом, то есть если такая пенсия уже была назначена.
Истцу в настоящее время начислена и выплачивается пенсия исходя из его последней воинской должности – ведущий инженер, следовательно, на указанные правоотношения действие Приказов об увеличении окладов летчикам (штурманам) и летчикам (штурманам) – инструкторам первого класса не распространяется.
Согласно ст.51 Закона о пенсионном обеспечении лица, указанные в статье 1 Закона, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Применительно к истцу пенсионным органом для него является Военный комиссариат по месту его жительства.
Таким образом, если истец полагает, что он имеет право на перерасчет пенсии, ему необходимо обратиться с заявлением об исчислении пенсии исходя из оклада по штатной должности, которую он занимал до перевода на должность с меньшим должностным окладом, т.е. на должность ведущего инженера.
На момент рассмотрения заявленного спора со стороны ответчика нарушения прав истца нет, поскольку пенсия ему выплачивается согласно последней занимаемой должности.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, судебные расходы, согласно ст.98 ГПК РФ, возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лекомцева Владимира Андреевича к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возложении обязанности произвести перерасчет ранее назначенной пенсии в соответствие с Приказом Министерства обороны РФ № от -Дата- путем увеличения на 30% с -Дата-, а также в соответствие с Приказом Министерства обороны РФ № от -Дата-, путем увеличения на 45% с -Дата- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течении 10 дней с момента изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено -Дата-.
Судья Некрасов Д.А.