Дело №2-2433/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» октября 2010 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
Судьи Некрасова Д.А.,
при секретаре Пузыревой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Кельмачеву Игорю Юрьевичу о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Кельмачеву Игорю Юрьевичу с требованием о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортным средством.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что Кельмачев Игорь Юрьевич, -Дата- года рождения, имеет водительское удостоверение категории «A,В,С,D,E» № выданное -Дата- Согласно сведениям ГУЗ и СПЭ «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» Кельмачев И.Ю. с -Дата-. взят на диспансерное наблюдение как лицо, страдающее органическим расстройством личности.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от -Дата- №, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от -Дата- №, Минздравмедпрома РФ от -Дата- № предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортным средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года. Все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.
В силу статьи 28 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от -Дата-, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшения здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением влекущее за собой лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно справе ГУЗ «РКПБ МЗ УР» от -Дата- Кельмачеву А.Ю. установлен диагноз - «Органическое расстройство личности и поведения».
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от -Дата-, запрещает осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами лицам, имеющим психиатрические заболевания.
На основании изложенного прокурор просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании помощник прокурора Пушин И.Ю. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
В судебном заседании ответчик с исковыми требованиями был не согласен, пояснил, что прошел медицинскую комиссию, где ему пояснили, что он может управлять транспортными средствами.
В судебном заседании представитель третьего лица ГУЗ И СПЭ «РКПБ Минздрава УР» Михалева Е.С., действующая на основании доверенности № от -Дата- (л.д.56), исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что основания для лишения ответчика права управления транспортными средствами изложены в заключении экспертов. Ответчик находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с -Дата-.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления ГИБДД МВД по УР не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо было извещено надлежащим образом. В адрес суда от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.47). Суд определил ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления ГИБДД МВД по УР.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Во исполнение указанных предписаний закона судом определен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, распределено бремя доказывания, сторонами предложено представить доказательства (л.д.3).
Судом на основании сведений, предоставленных Управлением ГИБДД МВД по УР (л.д.8-9) установлено, что ответчик является лицом, состоящим на психиатрическом учете и имеющим согласно водительскому удостоверению серии ... от -Дата- право управлять транспортными средствами.
Согласно медицинской справке от -Дата- (л.д.7) ответчик был признан годным к управлению транспортными средствами, соответствующие согласования ответчиком были пройдены (л.д.7, оборот).
-Дата- заведующим ПНД ГУЗ и СПЭ «РКПБ Минздрава УР» Багаутдиновым М.Р. в адрес ... направлено сообщение о том, что ответчик с -Дата- наблюдается психиатрами с диагнозом «Органическое расстройство личности и поведения».
Как следует из представленных медицинских документов на имя ответчика, в частности из выписки из амбулаторной карты (л.д.13), ответчик В поле зрения психиатра с 2006 года, получал консультативно-лечебную помощь у психотерапевта по поводу органического астенического расстройства, неоднократно лечился в отделении неврозов, получал амбулаторно сонапакс, феназепам, ангиопротекторы. В 2006 году, после ЧМТ, появились жалобы на слабость, утомляемость, раздражительность, снижение памяти, шаткость походки. Диагноз пересмотрен в пользу органического расстройства личности и поведения, в связи с неэффективностью лечения установлена 2 группа инвалидности. Впоследствии Кельмачев И.Ю. ежегодно проходил перекомиссию МСЭ, группа инвалидности подтверждалась. В 2007 году проводилась АСПЭ, диагноз подтвержден. С 2009 года в клинической картине преобладают нарушения поведения в виде раздражительности, злобности, гневливости, конфликтности, в связи с чем Кельмачев И.Ю. дважды лечился в психотическом отделении РКПБ. На основании решения врачебной комиссии от -Дата- Кельмачев И.Ю. находится под диспансерным наблюдением психиатра, ПНД посещает преимущественно с целью решения социальных вопросов, получает амбулаторной лечение (феварин, аминазин, сонапакс), регулярно проводится патронаж участковой медсестрой. Последний осмотр врачом-психиатром на дому был произведен -Дата-, выявлены жалобы на плохую память, раздражительность, головные боли.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена комплексная психолого-психиатрическая экспертиза (определение, л.д.28-30).
На разрешение экспертов судом были поставлены следующие вопросы:
1)Имеется ли в настоящее время у Кельмачева Игоря Юрьевича, -Дата- года рождения, заболевание «Органическое расстройство личности и поведения»?
2)В случае положительного ответа на вышеуказанный вопрос, препятствует ли данное заболевание Кельмачеву Игорю Юрьевичу управлять транспортными средствами?
Из заключения комиссии экспертов № от -Дата- (л.д.49-52) следует, что при проведении экспертизы были использованы методы наблюдения, направленной беседы, экспериментально-психологического исследования, включая стандартные методики исследования познавательной сферы и личности.
Психолог эксперт Дьячкова И.С., имеющая высшее образование по специальности «психолог» и стаж работы 15 лет пришла к выводу, что основываясь на данных наблюдения, беседы, экспериментально-психологического исследования, анализа материалов дела, индивидуально-психологические особенности подэкспертного определяются нарушениями в функционировании основных психических процессов (нарушения активного внимания, замедленная врабатываемость, переключаемость, нарушения темпа ассоциативного течения, замедленности заучивания, нарушения процессов ретенции - удержания и воспроизведения информации при опосредовании, снижение вербально-логических форм мышления, легкая инертность мыслительной деятельности, легкая конкретность), дисгармоничностью аффективно-личностной сферы с легкостью возникновения состояний декомпенсации в виде сочетания черт сензитивности, тревожности и активности, возбудимости, повышенной требовательности к окружающим, с трудностями социальной и межличностной адаптации в рамках органического патопсихологического симптомокомплекса.
Комиссия экспертов в составе Мельникова А.В., имеющего высшее образование по специальности «психиатр» и стаж работы 4 года, Дьячковой И.С. и Ворожцова М.В., имеющего высшее образование по специальности «психиатр» и стаж работы 34 года, пришла к следующему заключению:
«В настоящее время Кельмачев Игорь Юрьевич обнаруживает признаки органического расстройства личности и поведения в связи со смешанными заболеваниями (алкоголизация, черепно-мозговые травмы, сосудистое заболевание), о чем свидетельствуют:
-данные о ранее имевшемся злоупотреблении алкоголем с обращением за медицинской помощью;
-данные об имевшихся черепно-мозговых травмах с появлением предобморочных состояний и эмоциональных расстройств;
-данные о диагностированной гипертонической болезни и вертебробазилярной недостаточности;
-данные о появившейся раздражительности с неспособностью контролировать свое поведение, что обусловило обращение в ПНД и последующие госпитализации в РКПБ (с жалобами на повышенную утомляемость, тревогу, расстройства сна);
-данные о стойкой утрате трудоспособности (был признан инвалидом) в связи с хроническим характером заболевания и стойкими тяжелыми проявлениями;
-данные последующего амбулаторного наблюдения (по данным осмотра психиатров -Дата- у подэкспертного отмечены жалобы на плохую память и раздражительность, отмечена эмоциональная лабильность);
Об органическом расстройстве личности и поведения Кельмачева И.Ю. свидетельствуют также данные исследования, проведенного на основании определения суда, выявившего снижение долговременной памяти, нарушения активного внимания, нарушения темпа мышления, склонность к возникновению декомпенсации в эмоциях.
У подэкспертного имеется психическое расстройство, которое продолжается более 1 года (то есть является хроническим), характеризуется тяжелыми стойкими проявлениями (при ухудшении требуется стационарное лечение, подэкспертный ограничен в трудоспособности), поэтому указанное психическое расстройство в соответствии с общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями, предусмотренными Постановлением совета Министров - Правительства РФ от -Дата- № препятствует подэкспертному управлять транспортными средствами на срок до 5 лет с правом последующего переосвидетельствования (в соответствии с ч.1 ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантия прав граждан при ее оказании».
Оснований не доверять заключению экспертов в составе врачей, обладающих специальными познаниями в области психологии и психиатрии, суд не усматривает. Кроме того, для разрешения поставленных судом вопросов был применен не один, а целый комплекс исследований - наблюдение, направленная беседа, экспериментально-психологическое исследование, что свидетельствует о полноте исследования.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от -Дата-, запрещает осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами лицам, имеющим психиатрические заболевания.
В силу ст.23 Федерального закона от -Дата- №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от -Дата- № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» установлена следующая периодичность обязательных медицинских освидетельствований водителей:
-управляющих мотоциклами, мотороллерами, мотонартами всех типов и марок (категория А) - 1 раз в 3 года;
-управляющих автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - не превышает 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг. (категория С), - 1 раз в 3 года;
-управляющих автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 мест помимо сидения водителя (категория D), - 1 раз в 3 года;
-управляющих составами транспортных средств с тягачами, относящимся к категориям B, C или D (категория Е), - 1 раз в 3 года.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Наличие у ответчика диагноза «Органическое расстройство личности и поведения» подтверждается представленными суду медицинскими документами в отношении ответчика, а также заключением комиссии экспертов.
При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования ... законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что согласно ч.1 ст.6 Закона РФ от -Дата- № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ... в интересах неопределенного круга лиц к Кельмачеву Игорю Юрьевичу о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортным средством удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие права Кельмачева Игоря Юрьевича, -Дата- года рождения, на управление мотоциклами, мотороллерами, мотонартами всех типов и марок (категория А), автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - не превышает 8(категория В), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг. (категория С), автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 мест помимо сидения водителя (категория D) и составами транспортных средств с тягачами, относящимся к категориям B, C или D (категория Е) до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами указанных категорий.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено -Дата-.
Судья Некрасов Д.А.