перепланировка

16 декабря 2010 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Ложкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рак Тамары Степановны об оспаривании действий органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Рак Т.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником .... В указанной квартире, кроме нее проживают два сына- Рак Ян Алексеевич и Караваев Александр Николаевич. В занимаемой квартире была произведена перепланировка, за счет комнаты расширили кухню и коридор. Стена, разделяющая кухню и комнату, была частично убрана. До -Дата- указанная перепланировка не была согласована с соответствующими государственными органами. В настоящее время она обратилась в администрацию Индустриального района г.Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки, однако администрацией района в согласовании перепланировки было отказано, хоты произведенная перепланировка не ухудшает условия эксплуатации жилого помещения, проживания граждан, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы для жизни и здоровья. Просит признать отказ Администрации Индустриального района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, сохранить ... в перепланированном состоянии на 2005г., обязать администрацию Индустриального района г.Ижевска выдать решение о согласовании перепланировки и акт приемочной комиссии.

В судебное заседание Рак Т.Л.. будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации Индустриального района г.Ижевска, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав обстоятельства и все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, заявитель является собственником жилого помещения по адресу: ....

В жилом помещении произведена перепланировка, а именно за счет комнаты № была увеличена кухня на 0,6 кв.м. и коридор на 0,5 кв.м.

В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации произведенной -Дата- жилая площадь квартиры уменьшилась на 2,3 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 1,8 кв.м.

Произведенная перепланировка уже согласована с Фондом пожарной безопасности (Ижевский филиал ФПб), со службой технического обеспечения МУ «ГЖУ-УК в ЖКХ г.Ижевска», с Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Ижевска.

По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире заявитель обратился в Администрацию Индустриального района г.Ижевска.

-Дата- начальником отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Индустриального района г.Ижевска Антоновым Ю.А. направлен отказ следующего содержания: В связи с самовольной перепланировкой (переустройством) жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ..., в соответствии с п.3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ заявителю предложено до -Дата- привести занимаемое жилое помещение (квартиру) в прежнее состояние. В случае невыполнения настоящего предписания Администрация Индустриального района г.Ижевска во исполнение п.5 ст 29 ЖК РФ будет вынуждена обратиться в Индустриальный районный суд с исковым заявлением о продаже квартиры с публичных торгов, с выплатой вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а в случае проживания в квартире на условиях социального найма - о расторжении этого договора. Одновременно заявителю разъяснено, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ). Для решения этого вопроса вправе обратиться в Индустриальный районный суд.

Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст.12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом судом учитывается, что заявитель по настоящему делу был обязан доказать обстоятельства, указанные им в заявлении, возникновение и сохранение права пользования спорным помещением, производство перепланировки (переустройства) в спорном жилом помещении, соответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, отсутствие нарушения прав других граждан и юридических лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), незаконность отказа в согласовании перепланировки, нарушение отказом прав заявителя, в то время как представитель заинтересованного лица должен был оспорить обстоятельства, указанные заявителем в заявлении, и доказать отсутствие права пользования спорным жилым помещением у заявителя, несоответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, нарушение прав других граждан и юридических лиц, наличие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), законность отказа в согласовании перепланировки, отсутствие нарушения отказом прав заявителя.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ст.57 и 68 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом также учитывается, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что отказ заявителю в согласовании выполненной перепланировки обоснован отсутствием полномочий у Администрации района по согласованию уже проведенной перепланировки. Исходя из анализа главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации участие суда в разрешении вопросов переустройства и перепланировки жилых помещений возможно только в двух случаях: во-первых, обжалования отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства или перепланировки по ст.27 ЖК РФ - оспаривание постановления администрации района в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений); и, во-вторых, при применении последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения по ст.29 ЖК РФ, предусматривающей инициативу органа местного самоуправления на привлечение лица, самовольно произведшего переустройство или перепланировку, к ответственности в соответствии с законодательством (как правило КоАП РФ) и на понуждение этого лица к приведению жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок, а при несоблюдении последнего условия к продаже жилого помещения или расторжении договора социального найма в зависимости от режима собственности жилого помещения (исковое производство). Как усматривается из текста и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: - не представления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; - подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; - не соответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан и создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Отказ заявителю в согласовании перепланировки, которая к тому же является незначительной, указанными выше причинами не обусловлен. При таких обстоятельствах суд находит, что отказ администрации района в согласовании перепланировки квартиры заявителя является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя. Администрация района обязана устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, выдав решение о согласовании перепланировки и направив соответствующее решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества». С учетом времени обращения заявителя в администрацию района, суд находит необходимым установить срок для устранения допущенных администрацией нарушений до -Дата-.

На основании ст. 26-29 ЖК РФ, ст. 194-198, 245-250, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ администрации Индустриального района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным.

Обязать администрацию Индустриального района г. Ижевска произвести согласование перепланировки, сохранив за Рак Тамарой Леонидовной жилое помещение по адресу: ... перепланированном состоянии, соответствующем данным квартиры, выданным ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на -Дата-, выдав Рак Тамаре Леонидовне в срок до -Дата- надлежащим образом оформленное решение о согласовании перепланировки и направить в срок до -Дата- решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

.

Судья Сутягина Т.Н.

Копия верна. судья

С уведомлением

...

Рак Тамаре Леонидовне

...

Администрация Индустриального района г.Ижевска

В виду неявки на рассмотрение гражданского дела по заявлению Рак Т.Л. об оспаривании действий органа местного самоуправления, в соответствии со ст.214 ГПК РФ направляю в Ваш адрес копию решения суда.

Судья Индустриального

районного суда г. Ижевска Сутягина Т.Н.