РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
22 декабря 2010 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Самоволькина С.М.
при секретаре Кольцовой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Елизаветы Анатольевны к ФГУП «Уралаэрогеодезия», ФГУП «Уралаэрогеодезия» Удмуртскому отделению, Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кузьмина Е.А. обратилась с заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования иска мотивировала тем, что с ноября 2007 года по настоящее время истец является нанимателем комнаты общежития .... Право пользования жильем в общежитии она получила как молодой специалист в связи с трудовыми отношениями с Удмуртским отделением ПО «Уралаэрогеодезия». Истец трудоустроилась на предприятие -Дата- и работает по настоящее время. В нарушении « Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрацией учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» истцу оформляли лишь регистрацию по месту пребывания, регистрацию в комнате 307 по месту жительства ей оформили только -Дата- и -Дата- с истцом был заключен договор найма жилого помещения. Право приватизации истец использовала в несовершеннолетнем возрасте (шестнадцать лет), что подтверждается договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от -Дата-. На основании ФЗ от -Дата- №26-ФЗ ст.11 ч. 2 за истцом сохраняется право бесплатной приватизации после достижения совершеннолетнего возраста. В настоящее время совместно с истцом в комнате 307 проживают ее супруг А.Ю., который от права приватизации спорной комнаты 307 отказывается, исковых требований в собственных интересах не заявляет. -Дата- истец обратилась с заявлением о заключении с ней договора приватизации в УО ФГУП « Уралаэрогеодезия», но получила соответствующие отказ, с которым не согласна.
В соответствии с актом приемки в эксплуатацию законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения, -Дата- домовладение, в котором расположены спорные комнаты, государственной приемочной комиссией принималось как общежитие на 216 мест. Считает отказ в передаче ей спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации незаконным, нарушающим его права и законные интересы, противоречащим Конституции Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации, Жилищному кодексу Российской Федерации, Жилищному кодексу РСФСР, Федеральному закону № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Закону РФ № -Дата- «Об основах федеральной жилищной политики», Постановлению Верховного Совета РФ № от -Дата-, Постановлению Правительства РФ № от -Дата-, Распоряжению Правительства РФ №-р от -Дата-. Просит суд признать за ней право собственности на спорное жилое помещение, состоящее из двух комнат 311,312 ... в порядке приватизации.
Истец Кузьмина Е.А. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Суд считает возможным разрешить спор в отсутствие истца по имеющимся в деле материалам.
Представитель истца Бранцевич Е.Э., действующая на основании доверенности, в судебном заседание на исковых требованиях настаивала, дав пояснения аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ФГУП «Уралаэрогеодезия» и его Удмуртского отделения Скобкарева П.П. исковые требования признала в полном объеме.
Сторонам разъяснены положения статей 39,173 ГПК ПФ.
Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ, Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., представитель администрации ... в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что принятие признания иска возможно, поскольку это не противоречит закону и не ущемляет чьих-либо прав и законных интересов.
Как установлено в ходе судебного заседания -Дата- Кузьмина Е.А. принята на работу в УО ФГУП «Уралаэрогеодезия» в должности картографа, где и работает по настоящее время.
-Дата- между УО ФГУП «Уралаэрогеодезия» и Кузьминой Е.А. заключен договор найма жилого помещения №. Согласно указанного договора, наймодатель предоставляет жильцу и членам ее семьи по договору найма жилое помещение в общежитии, состоящее из 1 комнаты, по адресу: ... 307 с регистрацией по месту жительства.
В 2010 году истец обратилась с заявлениями о заключении с ней договора приватизации в УО ФГУП « Уралаэрогеодезия», но получила соответствующий отказ.
Согласно ст. 4 - 7 ЖК РСФСР и ст. 1 Закона РФ № or, -Дата- «Об основах федеральной жилищной политики», действовавших в период возникновения спорных правоотношений, ст. 19 ЖК РФ общежития относятся к жилищном фонду.
В соответствии с часть 2 ст. 6 ЖК РСФСР, с учетом положений ст. 9 Основ федеральной жилищной политики, следует, что дома ведомственного жилищного фонда в города; поселках подлежат постепенной передаче в ведение органов местного самоуправления.
Здание общежития по ..., как объект жилищного фонда подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ № от -Дата-. Согласно п. 2 указанного Постановления, объекты государственной собственности, указанные в приложении № к настоящему Постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ -Дата- № « Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 15 года №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Кроме того, обязанность по передаче здания в муниципальную собственность основана на Постановлении Правительства РФ № от -Дата-. Согласно п. 1 Положения, утвержденного указанным Постановлением, данное Положение распространяется на приватизированные, находящиеся в стадии приватизации и не приватизируемые предприятия. В соответствии с данным Постановлением Правительства РФ № от -Дата-, с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения данные объекты должны быть переданы в муниципальную собственность.
Распоряжением Правительства РФ №-р от -Дата- было также указано всем федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, завершить до -Дата- передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ № от -Дата-».
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от -Дата- № требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В соответствии со ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Не ограничивает возможность проживания на условиях договора социального найма отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма и отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан не может ставиться в зависимость от бездействия органов власти по осуществлению документального оформления соответствующих договоров социального найма. Данная правовая позиция изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г.
В силу положений договора социального найма жилые помещение могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, они подлежат приватизации.
Отказ в приватизации по мотиву нахождения общежития в федеральной собственности, при том, что оно подлежало передаче в муниципальную собственность, свидетельствовал бы о нарушении прав лиц по сравнению с проживающими в муниципальных общежитиях гражданами.
Не передача здания общежития по ..., являющегося федеральной собственностью, в муниципальную собственность не может ограничивать права граждан, поскольку реализация их прав не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующим предприятием и органами власти.
Указанное обстоятельство не может ограничивать права граждан, проживающих в данном общежитии по сравнению с правами граждан, проживающих в зданиях общежитий государственных или муниципальных предприятий и переданных в ведение органов местного самоуправления, на отношения пользования которых жилыми помещениями в соответствии со статьей 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Спорные комнаты являются изолированным жилым помещением, поэтому в силу ст. 62 ЖК РФ могут являться предметом договора социального найма. Следовательно, жилое помещение в общежитии, расположенное в жилом доме, принадлежащем государственному предприятию до -Дата- и использовавшемуся в качестве общежития, может быть предметом договора социального найма и предметом приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Признать за Кузьминой Елизаветой Анатольевной право пользования жилым помещением- комнатой 307 ....
Признать за Кузьминой Елизаветой Анатольевной право на бесплатную передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения – комнаты 307 ....
Признать за Кузьминой Елизаветой Анатольевной право собственности на изолированное жилое помещение – комнату 307 ....
Взыскать с Удмуртского отделения ФГУП «Уралаэрогеодезия» в пользу Усковой Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через Индустриальный районный суд г. Ижевска.
Решение изготовлено судьей Самоволькиным С.М. в совещательной комнате.
Судья С.М. Самоволькин