дело №2-649/11
РЕШЕНИЕ
г.Ижевск «24» января 2011 года
Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:
судьи Филиппова Р.Б.,
при секретаре Углановой Е.В.,
заявителя Сидоровой Людмилы Викторовны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сидоровой Людмилы Викторовны об оспаривании действий органа местного самоуправления - Администрации Индустриального района города Ижевска,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась к суду с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления - Администрации Индустриального района г. Ижевска, мотивируя тем, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... В жилом помещении была произведена перепланировка. При обращении в Администрацию Индустриального района г. Ижевска для согласования ранее выполненной перепланировки заявителю был дан письменный отказ в согласовании перепланировки. Заявитель считает, что отказ является незаконным и нарушает жилищные права.
В судебное заседание заинтересованные лица Сидоров З.И., Ведерникова Д.С., Ведерникова С.С., Ведерников К.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.
Представитель заинтересованного лица Администрации Индустриального района г. Ижевска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Администрации Индустриального района г. Ижевска.
В судебном заседании заявитель Сидорова Л.В. подтвердила доводы своего обращения, указав, что произведенная перепланировка жилого помещения не ухудшает условий проживания, не нарушает правила пожарной безопасности, целостность строения и поэтому обжалуемый отказ администрации района является незаконным.
Суд, исследовав доказательства по делу, объяснения Сидоровой Л.В., установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что заявитель Сидорова Л.В., является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... В жилом помещении произведена перепланировка. По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире заявитель обратилась в Администрацию Индустриального района города Ижевска. -Дата- начальником отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Индустриального района г. Ижевска Антоновым Ю.А. направлен отказ следующего содержания: «В связи с самовольной перепланировкой (переустройством) жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ..., в соответствии с п. 3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ предлагаю Вам до -Дата- привести занимаемое Вами жилое помещение (квартиру) в прежнее состояние. В случае невыполнения Вами настоящего предписания Администрация Индустриального района г. Ижевска во исполнение п. 5 ст. 29 ЖК РФ будет вынуждена обратиться в Индустриальный районный суд с исковым заявлением о продаже Вашей квартиры с публичных торгов, с выплатой Вам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а в случае проживания в квартире на условиях социального найма - о расторжении с Вами этого договора. Одновременно разъясняю Вам, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ). Для решения этого вопроса Вы вправе обратиться в Индустриальный районный суд г. Ижевска».
Разрешая имеющийся спор, суд принимает во внимание, что отказ заявителю в согласовании выполненной перепланировки обоснован отсутствием полномочий у Администрации Индустриального района г. Ижевска по согласованию уже проведенной перепланировки. Исходя из анализа главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации участие суда в разрешении вопросов переустройства и перепланировки жилых помещений возможно только в двух случаях:
1.Обжалования отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства или перепланировки по ст. 27 ЖК РФ - оспаривание постановления администрации района в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений);
2.При применении последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения по ст. 29 ЖК РФ, предусматривающей инициативу органа местного самоуправления на привлечение лица, самовольно произведшего переустройство или перепланировку, к ответственности в соответствии с законодательством (как правило КоАП РФ) и на понуждение этого лица к приведению жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок, а при несоблюдении последнего условия к продаже жилого помещения или расторжении договора социального найма в зависимости от режима собственности жилого помещения (исковое производство).
Как усматривается из текста и общего смысла главы 4 ЖК РФ, отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам:
- не представление каких-либо документов из списка, указанного в статье 26 ЖК РФ;
- подача документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления;
- не соответствие перепланировки требованиям законодательства, нарушение прав и интересов других граждан и создание угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Отказ заявителю в согласовании перепланировки, которая к тому же является незначительной, указанными выше причинами не обусловлен.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ администрации района в согласовании перепланировки квартиры заявителя является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя. Администрация Индустриального района г.Ижевска обязана устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, выдав решение о согласовании перепланировки и направив соответствующее решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества».
На основании ст. 26-29 ЖК РФ, ст.194-199, 245-250, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Администрации Индустриального района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным.
Обязать Администрацию Индустриального района г.Ижевска произвести согласование перепланировки, сохранив за Сидоровой Людмилой Викторовной ... в перепланированном состоянии, соответствующем данным квартиры, выданным ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на 2010 год.
Обязать Администрацию Индустриального района г.Ижевска выдать Сидоровой Людмиле Викторовне надлежащим образом оформленное решение о согласовании перепланировки и направить решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Решение изготовлено судьей Филипповым Р.Б. на компьютере в совещательной комнате.
Судья Р.Б.Филиппов