Дело № 2-134- 11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2011года
Индустриальный районный суд г.Ижевска УР
В составе: судьи: Ершовой К.Ф.
При секретаре: Газизовой Э.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ..., администрации ..., ФИО4 и ФИО3 о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность и о применении последствий недействительности сделки.
У С Т А Н О В И Л :
Истица ФИО2 обратилась с заявлением о признании недействительным договора передачи жилого помещения, комнаты 1, части кухни, 10.39кв.м. в собственность в порядке приватизации, указав, что она приватизировала комнату № в коммунальной квартире по адресу ... в феврале 2007 года. -Дата- было вынесено постановление главы администрации ... № о переводе нежилого помещения № по экспликации (часть кухни площадью 10.39 кв.м.) 5 этажа ... в жилое, с присоединением к жилому помещению № (старый №). После этого ФИО1,А. и ФИО3 приватизировали комнату №, в том числе часть кухни площадью 10.39 кв.м. Считает постановление от -Дата- № и перевод нежилого помещения в жилое с присоединением к жилому помещению незаконным, так как для этого было необходимо ее письменное согласие на перевод нежилого помещения (части кухни) в жилое, а она такого согласия не давала и постановление вынесено после приватизации ею комнаты 14/2. Она считает, что ее права нарушены, так как собственники комнат в коммунальной квартире помимо права собственности на конкретную комнату обладают также правом общей долевой собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Общим имуществом в коммунальной квартире признаются помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. К таким помещениям можно отнести туалет, ванную комнату, кухню, коридор, помещения для хранения вещей, расположенные в коридоре или кухне, т.е. любую нежилую площадь, т.е. места общего пользования. В соответствии со ст. 41, 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве собственности на общее имущество в данной квартире, отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире и отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату. Граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют равные права и обязанности по пользованию указанным помещениями и оборудованием, установленным в них. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников. Поэтому переустройство или перепланировка общего имущества в коммунальной квартире, влекущие изменение ее размера, возможно только с согласия всех собственников комнат в такой квартире. Переустройство или перепланировка общего имущества в коммунальной квартире должны проводиться в соответствии с законом. Просит в соответствии со ст. 168 ГК РФ признать приватизацию комнаты 14/1 и части кухни площадью 10.39 кв.м. недействительной.
-Дата- истица обратилась с заявлением об увеличении исковых требований, в которых просила суд обязать Администрацию ... произвести соответствующие строительные работы по приведению кухни в прежнее состояние площадью 24.2 кв.м., произвести соответствующие строительные работы по переустройству (перепланировке) части кухни площадью 10.39 кв.м. в общую кухню площадью 24. 2 кв.м. (убрать стену).
-Дата- истица вновь обратилась к суду с заявлением об увеличении исковых требований, указав, что она просит обязать Администрацию ... произвести соответствующие строительные работы по приведению кухни в прежнее состояние площадью 24.2 кв.м. по переустройству части кухни площадью 10.389 кв.м. в общую кухню (убрать стену), выполнив работы в течение 15 дней.
В судебном заседании истица ФИО2 на иске настаивала и пояснила, что при переводе нежилого помещения в жилое не было получено ее согласие, при вынесении постановления Администрацией ... не было получено согласие других собственников. Помещение, переведенное в жилое, относится к местам общего пользования. -Дата- она заключила договор с администрацией ... о передаче ей комнаты в собственность в порядке приватизации и получила свидетельство о праве собственности на занимаемое ею жилое помещение -Дата-. Считает, что в результате переоборудования кухни уменьшился ее размер, чем ухудшены ее жилищные условия.
С заявлением представителя ответчика о применении срока исковой давности не согласна, т.к. о наличии договора о приватизации квартиры ФИО1, с учетом спорного помещения, узнала в октябре-ноябре 2009года.
Ответчики ФИО1 в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ФИО1 ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что истцом по сути заявлены требования о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, между тем, на сегодняшний день ФИО1, ФИО1 и ФИО1 не являются собственниками жилого помещения, являющегося предметом спора. На основании договора купли-продажи от -Дата- собственником данного жилого помещения является ФИО7 Таким образом, на момент обращения истца в суд ответчики уже не являлись собственниками полученного по оспариваемой сделке недвижимого имущества. Удовлетворение требований истца приведет к умалению права собственности нынешнего собственника - ФИО7, которая по смыслу ст. 302 ГК РФ является добросовестным приобретателем данного имущества. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от -Дата- №-П права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации. Иное истолкование положений пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации означало бы, что собственник имеет возможность прибегнуть к такому способу защиты, как признание всех совершенных сделок по отчуждению его имущества недействительными, т.е. требовать возврата полученного в натуре не только когда речь идет об одной (первой) сделке, совершенной с нарушением закона, но и когда спорное имущество было приобретено добросовестным приобретателем на основании последующих (второй, третьей, четвертой и т.д.) сделок. Тем самым нарушались бы из Конституции Российской Федерации установленные законодателем гарантии защиты прав и законных интересов добросовестного приобретателя. При этом суды при разрешении конкретных дел не вправе придавать рассматриваемым положениям пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации какое-либо иное значение, расходящееся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в данном Постановлении. Считает, что истицей пропущен срок исковой давности. На момент утверждения комиссией решения о переводе не жилого помещения в жилое, ФИО2 еще не являлась собственником помещения. Считает, что к данной квартире не применимы нормы о коммунальных квартирах.
Представитель администрации ... в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Администрации ... ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как перевод нежилого помещения в жилое осуществляется на основании заявления собственника, на момент подачи такого заявления собственником данного помещения являлось Управление Муниципального жилья Администрации .... Таким образом, на основании заявления и представленных документов данное нежилое помещение было переведено в жилое. На тот момент комната ФИО2 также являлась муниципальной, лишь в ходе подготовки постановления комната была приватизирована. Постановлением Администрации ... права и законные интересы истицы нарушены не были. Постановление было вынесено в мае 2007 года, срок на обжалование - три месяца. Постановление о переводе части кухни в жилое помещение было произведено без нарушений действующего законодательства. На момент рассмотрения заявления комиссией о переводке нежилого помещения в жилое ФИО2 не была еще собственницей, на тот момент ее права не были еще не зарегистрированы. Постановление администрации ... от 04.05. 2007г. не было признано недействительным, следовательно переданное в собственность ФИО1 жилое помещение в порядке приватизации являлось жилым.
Выслушав истицу, представителя ответчиков, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно выписке № от -Дата- из реестра муниципальной собственности Общежитие »Учитель» по адресу ..., находится в муниципальной собственности.(л.д.208)
Согласно выписке из технического паспорта, на -Дата-, в блоке 14, указанного общежития имеется 12 комнат, общая кухня 24.2 кв.м. ... помещения составляет 269,7 кв.м., жилая 164,7 кв.м.(л.д.22)
ФИО1 -Дата- обратился с заявлением в ГЖУ в котором просил согласовать перепланировку кухни по прилагаемому проекту.(л.д.203)
-Дата- председатель комитета муниципального жилья обратился к заместителю главы администрации ... в котором просит перевести часть нежилого помещения (кухня, общей площадью 24,2 кв.м. площадью 10,39 кв.м. в муниципальном общежитии по адресу: ..., 5 этаж, номер по экспликации 2, с присоединением его к жилому помещению № (старый порядковый номер 501/3), согласно проекту «Перепланировка жилой комнаты № общежития по адресу; ул.. Буммашевская, ...», в жилое. Указанное жилое помещение по ордеру б/и от -Дата-r,. выданного Управлением народного образования Администрации г, Ижевска, занимает ФИО3, + 2 чел. Приложение: Проект - 16 листов, экспликации - 1 лист, экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы - 1 лист, выписка из Реестра муниципальной собственности № 13 от -Дата-, - 1 лист, поэтажный план - 1 лист. (л.д.204)
Согласно протокола № заседания комиссии по рассмотрению Заявлений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от -Дата-, утвержденного главным архитектором ..., рассматривали заявление комитета муниципального жилья Администрации ... о переводе нежилого помещения (часть кухни площадью 10.39 кв.м.), 5 этаж, номер по экспликации 2, расположенного по адресу ..., с присоединением к жилому помещению № (старый ; 501/3) в жилое помещение. Решили: возможно перевести в жилое помещение.(л.д.206)
Согласно договору передачи комнат в квартире коммунального заселения в собственность № от -Дата-, администрация ... передает ФИО2 бесплатно, в порядке приватизации комнату жилой площадью 10.8 кв.м., общей площадью 11.5 кв.м. в квартире, состоящей из одной комнаты общей площадью 269.7 кв.м., жилой площадью 164.7 кв.м.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного -Дата- Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, ФИО2 является собственником жилого помещения общей площадью 11.5 кв.м. по адресу ..., блок 14(2).
Согласно постановления № от -Дата- главы Администрации ... ФИО9 «О переводе нежилого помещения № по экспликации 2 (часть кухни площадью 10.39 кв.м.) 5 этаж ... в жилое, с присоединением к жилому помещению № (старый №) на основании заявления Комитета муниципального жилья Администрации ... №-СП от -Дата-; выписки № от -Дата- из Реестра муниципальной собственности ...; выписки из технического паспорта по состоянию на 1987г.: плана 5 этажа ...; рабочего проекта «Перепланировка жилой комнаты № в общежитии адресу ...» (далее - проект); Протокола № от -Дата- заседания комиссии по рассмотрению заявлений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых смещении в жилые, в соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и -Дата-, руководствуясь Уставом ..., глава Администрации ... постановил: 1. Перевести нежилое помещение № по экспликации 2 (часть кухни площадью 10.39 кв.м.) 5 этаж ... в жилое с присоединением к жилому помещению № (старый №) при условии выполнения пункта 2 настоящего постановления. 2. Обязать Управление муниципального жилья Администрации ...: 2.1. Выполнить работы, предусмотренные проектом переводимого помещения. 2.2. Сдать переводимое помещение после завершения работ, предусмотренных проектом, в эксплуатацию в установленном порядке. 2.3. Представить документы в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. для проведения технической инвентаризации жилого помещения, указанного в пункте настоящего постановления, в месячный срок со дня утверждения Акта приемочной комиссии. 2.4. Представить документы в соответствующую управляющую организацию для исключения нежилого помещения из статистической отчетности и внесения изменений в техническую документацию на дом, в месячный срок после изменения технической документации в организации (органе) но учету объектов недвижимого имущества.(л.д.205)
Согласно акта приемки в эксплуатацию после перепланировки жилого помещения №(1) с присоединением к нему части не жилого помещения(кухни),переведенной в жилую площадь по адресу ...,д.25 от -Дата-, комиссия осмотрев на месте жилое помещение №(1) решила принять его в эксплуатацию.
Распоряжением главы администрации ... от -Дата- № данный акт приемки утвержден.
Согласно договору № передачи комнат в квартире коммунального заседания в собственность, заключенного -Дата- между администрацией ..., с одной стороны, и ФИО1, действующим совместно с ФИО3 за малолетних детей: ФИО1 и ФИО1, с другой стороны, администрация передает бесплатно, в порядке приватизации, а ФИО1, ФИО1, ФИО1 приобретают жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 15.7 кв.м., вспомогательной площадью 11.6 кв.м., общей площадью 27.3 кв.м. в квартире, состоящей из 13 комнат общей площадью 269.2 кв.м., жилой площадью 178.2 кв.м. по адресу ..., блок (квартира) 14(1). В следующих долях: ФИО1 1973г.р. – 1/3 доли, ФИО1 1998г.р. – 1/3 доли, ФИО1 2001г.р. – 1/3 доли. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике -Дата-.
В соответствии с п.4 ст. 22 ЖК РФ -Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В соответствии с п.4 ст. 23 ЖК РФ- Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Согласно п.5 данной статьи- Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
Пунктом 7 статьи 23 ЖК РФ установлено, что предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Пункт 8, ст. 23 ЖК РФ устанавливает, что если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от -Дата- N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
В соответствии со ст. 41 ЖК РФ- собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты, изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки. Статья 42 ЖК РФ, предусматривает, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире, пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.
В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
С учетом указанных положений Жилищного кодекса РФ и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что на день вынесения решения администрацией ... (-Дата-) о переводе спорного нежилого помещения в жилое, многоквартирный дом находился в общей долевой собственности и для решения вопроса о переводе части общего имущества дома, требовалось согласие другого собственника, в частности ФИО2
Поскольку данное согласие истребовано у ФИО2 не было, то законных оснований для передачи ФИО1 в собственность в порядке приватизации жилого помещения, общей площадью 27.2 кв.м. не имелось.
Ответчиками не опровергнуты доводы истицы, что уменьшение размера кухни создает ей неудобства в пользовании ею.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ- сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Суд считает, что с учетом исследованных обстоятельств и доказательств, требование истицы о признании договора передачи в собственность ФИО1 части кухни,10,39кв.м. недействительным подлежит удовлетворению.
Доводы стороны ответчиков, что основанием для перевода является протокол заседания комиссии по рассмотрению Заявлений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от -Дата- не основаны на законе, поскольку решение о переводе принимается органом местного самоуправления. Вышеуказанная комиссия таковыми полномочиями не наделена.
Также суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания не опровергнуты доводы истицы и сведения в договорах о статусе квартиры, как коммунальная.
Как усматривается из технического паспорта на блок №, на -Дата- данная квартира состоит из 12 комнат, имеется кухня 24.2 кв.м., коридор 31.1 кв.м., общая площадь ....7 кв.м.
Согласно договора купли-продажи, заключенного -Дата- ФИО1, действующим за себя лично и за своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, с одной стороны, и ФИО7, с другой стороны, ФИО1 продали, а ФИО7 купила жилое помещение №, состоящее из одной
комнаты, жилой площадью 15,7 кв. м., вспомогательные помещения площадью 11,6 кв.м., общей площадью 27,3 кв.м., в общежитии в блоке (квартире) 14, состоящем из тринадцати комнат, общей площадью 269,2 кв.м., в том числе жилой площадью 178,2 кв.м., находящемся по адресу: ... Республики, .... Кадастровый (условный) номер объекта 18-18-01/091/2008-980. Отчуждаемое жилое помещение в общежитии находится в общей долевой собственности ФИО4 - 1/3 (Одна третья) доля, ФИО1 - 1/3 (Одна третья) доля, ФИО1 Алёны Алексеевны - 1/3 (Одна третья) доля и принадлежит им на основании договора передачи комнат в квартире коммунального заселения в собственность № от -Дата-, заключенного с ...; Управлением Федеральной регистрационной службы по УР -Дата- выданы свидетельства о государственной регистрации права ..., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним -Дата- сделана запись регистрации №, Управлением Федеральной регистрационной службы по УР -Дата- выдано свидетельство о государственной регистрации права ... повторное, взамен свидетельства: серия ...,вьщанного -Дата-, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним -Дата- сделана запись регистрации №. Указанное жилое помещение продано «Покупателю» за 710000 руб., уплачиваемых «Покупателем» «Продавцу» в день подписания настоящего договора.
Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что истицей заявлены требования о применении последствий недействительности сделки в виде возложения обязанности на Администрацию ... произвести соответствующие строительные работы по приведению кухни в прежнее состояние площадью 24.2 кв.м., выполнив работы в течение 15 дней.
Данные требования истицы направлены на изъятие части имущества, тогда как собственником имущества ФИО1 ни на момент подачи иска истицей,ни на день рассмотрения дела судом не являлись.
Вместе с тем, согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от -Дата- «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ»- Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.»
В силу данных положений требование истицы о применении последствий недействительности ничтожной сделки не подлежит удовлетворению
Доводы ответчиков, что поскольку истицей не заявлено требований о признании решения администрации незаконным, то оснований для признания договора приватизации незаконным по указанным ею основаниям не имеется, являются ошибочными. Истицей в качестве основания недействительности договора приватизации общего имущества указано на незаконность вынесенного администрацией ... решения от -Дата-. ФИО2 в июне 2008года обращалась с заявлением об обжаловании решения администрации в Октябрьский районный суд. Определением суда от -Дата- производство по делу было прекращено ввиду наличия спора о праве. Для рассмотрения данного спора не требуется обжалование решения в порядке главы 25 ГПК РФ.
Доводы стороны ответчиков о пропуске срока исковой давности суд считает несостоятельными.
Истица обратилась с требованиями о признании договора приватизации недействительным -Дата-.
Суд считает, что срок исковой давности ею не пропущен, т.к. в соответствии со ст.181 ГК РФ срок исковой давности по ничтожной сделке составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56,59,60,194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать договор передачи комнаты 14(1), в части кухни площадью 10.39 кв.м. в квартире коммунального заселения расположенной на 5 этаже ... от -Дата-, заключенный между администрацией ... и ФИО4, ФИО3 недействительным.
В остальной части исковых требований истице отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено -Дата-
Судья: К.Ф.Ершова