РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
14 февраля 2011 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Андриянова А.В.
при секретаре Ажимовой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Галины Ерофеевны к ФГУП «Уралаэрогеодезия» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Егорова Г.Е. обратилась с заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования иска мотивировала тем, что с июля 1999 года по настоящее время истец является нанимателем комнаты общежития .... Первоначально истец проживала в ..., регистрацию в комнате по месту жительства ей не оформляли, оформили лишь регистрацию по месту пребывания. На основании приказа № от -Дата-, в связи с переводом 1,2 этажей в здании общежития в статус нежилых помещений, истцу была предоставлена спорная комната № и заключен договор найма жилого помещения № от -Дата- на ком. №, с -Дата- оформлена регистрация по месту жительства в комнате .... Истец право приватизации не использовала, что подтверждается представленными справками. В ноябре 2009 года истец обратилась с заявлениям о заключении с ней договора приватизации в УО ФГУП «Уралаэрогеодезия». Ответ по состоянию на -Дата- год не получен, договор не заключен.
В соответствии с актом приемки в эксплуатацию законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения, -Дата- домовладение, в котором расположены спорные комнаты, государственной приемочной комиссией принималось как общежитие на 216 мест. В соответствии Конституции Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации, Жилищному кодексу Российской Федерации, Жилищному кодексу РСФСР, Федеральному закону № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Закону РФ № -Дата- «Об основах федеральной жилищной политики», Постановлению Верховного Совета РФ № от -Дата-, Постановлению Правительства РФ № от -Дата-, Распоряжению Правительства РФ №-р от -Дата- просит суд признать за ней право собственности на спорное жилое помещение -комнату ... в порядке приватизации.
Истец Егорова Г.Е. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ее заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсуствие.
Суд считает возможным разрешить спор в отсутствие истца.
Представитель истца Бранцевич Е.Э., действующая на основании доверенности, в судебном заседание на исковых требованиях настаивала, дав пояснения аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ФГУП «Уралаэрогеодезия» и его Удмуртского отделения Скобкарева П.П. исковые требования признала в полном объеме.
Сторонам разъяснены положения статей 39,173 ГПК ПФ.
Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ, Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., представитель администрации ... в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что принятие признания иска возможно, поскольку это не противоречит закону и не ущемляет чьих-либо прав и законных интересов.
Как установлено в ходе судебного заседания -Дата- УО ФГУП «Уралаэрогеодезия» и Егоровой Т.Е. заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Согласно указанного договора, наймодатель предоставляет жильцу и членам ее семьи по договору найма жилое помещение в общежитии, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 21,35 кв.м., в том числе жилой 20,0 кв.м. по адресу: ... - бессрочно.
Истец право приватизации не использовала, что подтверждается представленными справками.
В ноябре 2009 года истец обратилась с заявлением о заключении с ней договора приватизации в Территориальное управление федерального агентства по управлении государственным имуществом по ..., в Администрацию ... в УО ФГУП « Уралаэрогеодезия», но получила соответствующие отказы.
Согласно ст. 4 - 7 ЖК РСФСР и ст. 1 Закона РФ № от -Дата- «Об основах федеральной жилищной политики», действовавших в период возникновения спорных правоотношений, ст. 19 ЖК РФ общежития относятся к жилищному фонду.
В соответствии с часть 2 ст. 6 ЖК РСФСР, с учетом положений ст. 9 Основ федеральной жилищной политики, следует, что дома ведомственного жилищного фонда в городах; поселках подлежат постепенной передаче в ведение органов местного самоуправления.
Здание общежития по ..., как объект жилищного фонда подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ № от -Дата-. Согласно п. 2 указанного Постановления, объекты государственной собственности, указанные в приложении № к настоящему Постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ -Дата- № « Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 15 года №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Кроме того, обязанность по передаче здания в муниципальную собственность основана на Постановлении Правительства РФ № от -Дата-. Согласно п. 1 Положения, утвержденного указанным Постановлением, данное Положение распространяется на приватизированные, находящиеся в стадии приватизации и не приватизируемые предприятия. В соответствии с данным Постановлением Правительства РФ № от -Дата-, с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения данные объекты должны быть переданы в муниципальную собственность.
Распоряжением Правительства РФ №-р от -Дата- было также указано всем федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, завершить до -Дата- передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ № от -Дата-».
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от -Дата- № требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В соответствии со ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Не ограничивает возможность проживания на условиях договора социального найма отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма и отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан не может ставиться в зависимость от бездействия органов власти по осуществлению документального оформления соответствующих договоров социального найма. Данная правовая позиция изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г.
В силу положений договора социального найма жилые помещение могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, они подлежат приватизации.
Отказ в приватизации по мотиву нахождения общежития в федеральной собственности, при том, что оно подлежало передаче в муниципальную собственность, свидетельствовал бы о нарушении прав лиц по сравнению с проживающими в муниципальных общежитиях гражданами.
Не передача здания общежития по ..., являющегося федеральной собственностью, в муниципальную собственность не может ограничивать права граждан, поскольку реализация их прав не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующим предприятием и органами власти.
Указанное обстоятельство не может ограничивать права граждан, проживающих в данном общежитии по сравнению с правами граждан, проживающих в зданиях общежитий государственных или муниципальных предприятий и переданных в ведение органов местного самоуправления, на отношения пользования которых жилыми помещениями в соответствии со статьей 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Спорные комнаты являются изолированным жилым помещением, поэтому в силу ст. 62 ЖК РФ могут являться предметом договора социального найма. Следовательно, жилое помещение в общежитии, расположенное в жилом доме, принадлежащем государственному предприятию до -Дата- и использовавшемуся в качестве общежития, может быть предметом договора социального найма и предметом приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Признать за Егоровой Галиной Ерофеевной право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение-комнату № ....
Взыскать с Удмуртского отделения ФГУП «Уралаэрогеодезия» в пользу Егоровой Галины Ерофеевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через Индустриальный районный суд г. Ижевска.
Решение изготовлено судьей Андрияновым А.В. в совещательной комнате.
Судья А.В. Андриянов