ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2011 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска
Под председательством судьи Сутягиной С.А.
при секретаре Соловьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Помыткина Олега Николаевича к Управлению внутренних дел по г. Ижевску о взыскании задолженности по единовременному денежному пособию в связи с увольнением, задолженности по выходному пособию, компенсации за задержку в выплате за каждый день,
У С Т А Н О В И Л :
Помыткин О.Н. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по ... о взыскании задолженности по единовременному денежному пособию в связи с увольнением, задолженности по выходному пособию, компенсации за задержку в выплате за каждый день. Иск мотивировал тем, что с -Дата- по -Дата- Помыткин О.Н. работал в ГУ «Медицинский вытрезвитель № при УВД по ...» в должности милиционера-водителя медицинского медвытрезвителя №. Общий стаж службы в органах внутренних дел составляет 16 лет 06 месяцев 21 день. -Дата- он уведомлен об увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов. -Дата- уволен. В соответствии с п. 17 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от -Дата- № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» ему было начислено единовременное денежное пособие в размере <данные изъяты> Истец оплачивает алименты в пользу Помыткиной С.В. на содержание несовершеннолетнего сына Помыткина Ильи, взыскивается 1\4 доля всех видов заработной платы ежемесячно. В связи с этим, просит оплатить <данные изъяты> ему, а <данные изъяты> перечисть в пользу Помыткиной С.В. на содержание несовершеннолетнего сына Помыткина Ильи, -Дата-г.р. Кроме того, согласно ст. 178 ТК РФ при увольнении по сокращению численности или штата работников организации, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Однако данная сумма начислена мне не была. Единовременное пособие, в соответствии с п. 17 Постановления Совета Министров -Правительства РФ от -Дата- № начисляется из расчета общей продолжительности службы, принимая во внимание только выслугу лет. Так, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно назначено единовременное денежное пособие в размере 15 месячных окладов (месячный оклад составляет <данные изъяты>.). Тогда как выходное пособие исчисляется из средней заработной платы, размер которой составляет <данные изъяты>. Соответственно, истец считает, что единовременное денежное пособие не являются взаимоисключающими понятиями и должны выплачиваться независимо друг от друга. Средний заработок (денежное довольствование) за последние три месяца составляет <данные изъяты>. Таким образом, сумма выплат согласно ст. 178 ТК РФ составляет <данные изъяты>. Просит выплатить ему <данные изъяты> а <данные изъяты> перечислить в пользу Помыткиной С.В. на содержание несовершеннолетнего сына Помыткина Ильи, -Дата-г.р. Учитывая, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленого срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В последний день работы работодатель обязан произвести выплату всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, т.е. -Дата- ответчик должен был произвести все необходимые выплаты. Ответчик, не осуществляя выплату причитающихся истцу сумм, нарушает законные права. По состоянию на день обращения в суд с исковым заявлением ответчик обязан выплатить денежную компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>
В судебном заседании истец Помыткин О.Н. настаивал на удовлетворении иска.
Представитель ответчика УВД ... Бабаева Я.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, так как ГУ «УВД по ...» является ненадлежащим ответчиком. Через УВД ... производились денежные расчеты, в трудовых отношениях Помыткин с УВД ... не состоял. Кредитная задолженность медветрезвителя № передана в УВД, так как бухгалтер медвытрезвителя уволилась. Кроме того, сотруднику внутренних дел выплачивается не заработная плата, а денежное довольствие, порядок его оплаты определен специальных правовым актом, поэтому нормы ТК РФ не применимы. Согласно справки бухгалтера УВД ... выплата в размере <данные изъяты>. произведена.
Представитель третьего лица МВД УР Чистякова Л.В., действующая по доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, так как непосредственное место прохождения службы Помыткина О.Н. являлось медвытрезвитель № при УВД ..., являющееся самостоятельным юридическим лицом, УВД ... ненадлежащий ответчик. Указала не невозможность применения трудового кодекса РФ при рассмотрении вопроса выплаты выходного пособия, так как выплаты денежного довольствия предусмотрены иным нормативным актом – п.17 постановления СМ РФ от -Дата- № «О порядке исчисления выслуги лет, начисления и выплаты пенсий и пособий лицам, проходящим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, ГПС, УИН и их семьям в РФ».
Представитель третьего лица Медицинского вытрезвителя № при Управлении внутренних дел по ..., извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причину уважительности неявки суду не сообщил, суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в части выплаты единовременного пособия, выходного пособия, о взыскании компенсации за задержку выплаты.
Судебным следствием установлено:
Помыткин Олег Николаевич, проходил службу в ГУ «Медицинский вытрезвитель № при УВД ...» в должности милиционера водителя медицинского медвытрезвителя № с -Дата- по -Дата-, стаж службы в органах внутренних дел составил 16 лет 6 месяцев 21 день (эти обстоятельства подтверждаются личным делом № на Помыткина О.Н., выпиской из приказа МВД по УР от -Дата- №л/с, копией контракта от -Дата-, справкой № от -Дата-, не оспариваются представителя ответчика).
Согласно представленного Положения о ГУ «Медицинский вытрезвитель № при УВД ...», утвержденного приказом МВД УР от -Дата- №, медицинский вытрезвитель № при Управлении внутренних дел по ... - самостоятельное юридическое лицо - бюджетное учреждение и получатель бюджетных средств, является юридическим лицом, в гражданских отношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет печать, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, выступает истцом и ответчиком в суде (п.6,7).
В соответствии с п.28 Положения финансирование Медицинского вытрезвителя осуществляется за счет субсидий из бюджета Удмуртской Республики; административных штрафов; межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета; средств полученных от иной приносящей доход деятельности.
Медицинский вытрезвитель № при Управлении внутренних дел по ... не является структурным подразделением МВД по УР.
Отказывая в удовлетворении иска Помыткина О.Н. о взыскании единовременного пособия и выходного пособия, суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 17 Постановления СМ РФ от -Дата- № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуги от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 29 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания, а уволенным по другим основаниям (- 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденных в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.
Эта обязанность УВД ... выполнена в полном объеме, к моменту вынесения решения, согласно справки УВД по ... Помыткин О.Н. уволен -Дата- в связи с сокращением штата (приказ МВД по УР -Дата- 506 л\с). Вследствие ликвидации ГУ «Медвытрезвитель№2 при УВД ...» сотрудники учреждения с -Дата- зачислены в распоряжение УВД ..., в январе 2011 года денежные средства на погашение кредиторской задолженности перед уволенными сотрудниками медвытрезвителя выделены на лицевой счет УВД .... -Дата- Помыткину О.Н. перечислены выходное пособие при увольнение в размере <данные изъяты>, -Дата- перечислены алиментные удержания по исполнительному листу Помыткиной С.В. в размере <данные изъяты>. Это обстоятельство не оспаривается истцом. Поэтому иск Помыткина О.Н. к УВД ... о взыскании единовременного пособия в связи с увольнением, удовлетворению не подлежит.
Согласно ст. 18 данного Постановления: Военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего, в связи с осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе без права на пенсию, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:
при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания;
за каждый год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания. Выплата ежемесячного социального пособия производится из оклада по последней воинской должности (должности), занимаемой военнослужащим, лицом рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ко дню увольнения с военной службы (службы), и оклада по воинскому (специальному) званию на этот день.
Военнослужащим, уволенным с военной службы по указанным основаниям, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по тем же основаниям без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию. При этом, если в течение указанного срока выплаты ежемесячного социального пособия и оклада по воинскому (специальному) званию повышаются (индексируются) оклады денежного содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, состоящих на военной службе (службе), соответственно увеличиваются также размеры пособия и оклада.
Пятилетний срок для выплаты ежемесячного социального пособия и годичный срок для выплаты оклада по воинскому (специальному) званию исчисляются со дня увольнения с военной службы (службы) лиц, имеющих право на их получение.
Прохождение службы в органах внутренних дел регулируется нормативно-правовыми актами в том числе и ведомственными: Законом о милиции, Положением о прохождении службы и только в части не урегулированных вопросов трудовые правоотношения регулируются Трудовым кодексом РФ. Поскольку специальными нормативными актами урегулированы вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе выплата выходного пособия по сокращению штатов, то нормы Трудового Кодекса не подлежат применению к данным правоотношениям. Работодатель перед истцом уволенным без права на пенсию. По сокращению штатов, выполнил свою обязанность по выплате выходного пособия.
Таким образом, исковые требования истца Помыткина О.Н. к УВД ... о взыскании выходного пособия в связи с сокращением штатов по ст. 178 ТК РФ незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, в соответствии с приказом МВД по УР от -Дата- № л\с в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Помыткин зачислен в распоряжение УВД по ... с -Дата-, освободив от должности милиционера-водителя медицинского вытрезвителя№2 при управлении внутренних дел по .... В связи с чем, выплаты Помыткину О.Н., причитающиеся в связи с увольнением производились бухгалтерией УВД ....
В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Поскольку Помыткин О.Н. уволен с -Дата-, то в день увольнения УВД по ... обязано было выплатить выходное пособие, однако выплата произведена только -Дата-, после предъявления иска в суд Помыткиным. Поэтому требования о выплаты компенсации за несвоевременную выплату причитающихся сумм подлежат удовлетворению на основании ст. 236 ТК РФ, так как в этой части правоотношения не урегулированы вышеуказанными нормативными актами.
В соответствии с ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Сумма определяется судом из следующего расчета:
<данные изъяты>. – сумма выходного пособия
-Дата- – день увольнения и срок выплаты
-Дата- – день исполнения обязательства - 40 дней просрочка исполнения обязательства
7,75% - ставка рефинансирования на момент обращения в суд с иском Помыткина – -Дата-
<данные изъяты>.
Надлежит взыскать с УВД ... в пользу Помыткина О.Н. <данные изъяты>. – компенсацию за несвоевременную выплату выходного пособия.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Помыткина Олега Николаевича к Управлению внутренних дел по г. Ижевску о взыскании задолженности по единовременному денежному пособию в связи с увольнением, задолженности выходного пособия удовлетворить частично.
Взыскать с Управления внутренних дел по г. Ижевску в пользу Помыткина Олега Николаевича компенсацию за несвоевременную выплату денежной компенсации в размере <данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.
Мотивированное решение суда изготовлено судьей 11 марта 2011 года.
Судья С.А. Сутягина