Дело № 2-768-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» февраля 2011 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
Судьи Сутягиной С.А.,
при секретаре Соловьевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад № 180 о запрещении деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад № 180 о запрещении деятельности. Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Индустриального района г. Ижевска осуществлена проверка исполнения законодательства о лицензировании медицинской деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка – детский сад № 180 (далее – МДОУ). В пунктах 2.15-2.16 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № 180 закреплено положение о том, что в МДОУ оказываются медицинские услуги. Для их оказания в штате образовательного учреждения имеется должность старшей медицинской сестры, разработана соответствующая должностная инструкция медицинского работника, функционирует медицинский кабинет. Медицинскую деятельность в МДОУ осуществляет старшая медицинская сестра Снигирева Н.М., которая в соответствии со своими должностными обязанностями участвует в осмотрах детей врачом, осуществляет профилактические прививки детям, организует мероприятия по закаливанию детей, обеспечивает организацию оздоровительных мероприятий, проведением утренней гимнастики, физзанятий, мероприятия по профилактике травматизма, оказывает первую медицинскую доврачебную помощь детям в случае травм, осуществляет иные должностные обязанности. Таким образом, муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 180 осуществляет медицинскую деятельность в виде работ (услуг) по доврачебной медицинской помощи, в том числе по лечебному делу, сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, медико-социальное обследование (осмотр) детей при поступлении (первичный медицинский осмотр), оказывает иные медицинские услуги в отсутствие обязательной лицензии на право осуществления медицинской деятельности.
Следовательно, осуществляя медицинскую деятельность без лицензии, образовательное учреждение ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Пушин И.Ю. требования иска поддержал в полном объеме, просил суд запретить муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад № 180 до получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности осуществлять медицинскую деятельность в виде работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи.
Представитель ответчика МДОУ Центр развития ребенка – детский сад № 180 Заводчикова Т.Г., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что лицензия на осуществление медицинской деятельности получена 28.01.2011 года.
В судебное заседание представители третьих лиц Управления Росздравнадзора по УР, Управления дошкольного образования и воспитания администрации г. Ижевска, МУ «Центр дошкольного образования и воспитания» Индустриального района г. Ижевска не явились, о времени и месте судебного заседания третьи лица извещались надлежащим образом, причины неявки представителя суду не известны. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Суд, заслушав пояснения сторон, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судебным следствием установлено:
В п. 2.15-2.16 Устава МДОУ Центр развития ребенка- детский сад № 180, утвержденного Приказом администрации г. Ижевска 25.08.2010 года № 367п указано на то, что медицинское обслуживание воспитанников МДОУ обеспечивается специально закрепленными медицинскими работниками органов здравоохранения, которые несут ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм и режима.
Снигирева Н.М. приказом от 28.09.1998 года № 28к принята на работу в МДОУ Центр развития ребенка детский сад № 180 с 01.10.1998 года старшей медсестрой на 0,5 ставки.
В соответствии с лицензией № ФС-18-01-000382 от 28.01.2011 года, выданной Федеральной Службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, МДОУ Центр развития ребенка- детский сад № 180 имеет право выполнять работы выполняемые при осуществлен доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии сроком до 28.01.2016 года.
В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, а также пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие лицензию на право осуществления медицинской деятельности.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 22 января 2007 года №30 медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствии с утвержденным перечнем.
В соответствии с пунктом 14 части 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992г. к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Поскольку к моменту вынесения решения суда Представителем МДОУ Центр развития ребенка- детский сад № 180 устранены отмеченные прокурором нарушения, в виде осуществления медицинской деятельности без получения лицензии на право ведение таковой в дошкольном учреждении, то у суда нет правовых оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Прокурора Индустриального района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка -детский сад № 180 о запрещении деятельности отказать, в связи с получением лицензии на право осуществления медицинской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней с момента вынесения, путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Сутягина С.А.