на постановление судебного пристава- исполнителя

3 марта 2011 года

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР

В составе: судьи Ершовой К.Ф.

При секретаре: Газизовой Э.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе МУ «ГЖУ- Управляющая компания в ЖКХ ...» на постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по УР,

У С Т А Н О В И Л :

МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ ...» обратилось с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УР от -Дата-, которым с них был взыскан исполнительский сбор в суме <данные изъяты>. за неисполнение решения суда без уважительных причин.

С вынесенным постановлением МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ ...» не согласно по следующим основаниям:

-Дата- судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о выполнении ремонта в ....

-Дата- судебным приставов –исполнителем МРО по ОИП УФСПП по УР было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

-Дата- старшим судебным приставом МРО по ОИП УФСПП по УР вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

-Дата- судебным приставов –исполнителем МРО по ОИП УФСПП по УР было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с которым они не согласны.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от -Дата- №-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Считаю, что в данном случае должник должен быть извещен о привлечении к ответственности и о взыскании сбора.

В силу п.1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

П. 13 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, производимым судебным приставом в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Однако, пристав без выяснения причин неисполнения решения суда в пятидневный срок, без извещения должника взыскал исполнительский сбор, тем самым нарушил права должника на участие в исполнительских действиях и дачу объяснений о причине неисполнения решения суда (в рамках ст. 50 Закона РФ).

Кроме того, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора причины задержки исполнения, вина должника в уклонении от исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не исследовалась, не нашли отражения и в оспариваемом постановлении, мотивы максимального размера сбора также не мотивированы. При этом статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство должно строиться на принципах законности.

Остается неясным вопрос, на основании чего судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП УФССП по УР вновь выносит постановление о взыскании исполнительского сбора от -Дата- года по исполнительному производству №, тогда "как в соответствии с постановлением -Дата- года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №, исполнительный документ направлен в Индустриальный РОСП ....

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства должником выполнены подготовительные работы: составлены дефектные ведомости, сметные расчеты. Заключены и исполнены договоры по некоторым видам работ. Так, исполнены требования исполнительного документа в части установления радиаторов отопления в количестве 2-х шт. из 14 секций в холле второго подъезда (акт о приемке выполненных работ от -Дата-); частично восстановлены работоспособность внутридомовой системы вентиляции в ... (наряд-задание от -Дата-). Выполнить эти работы в других квартирах в настоящее время является затруднительным в связи с отсутствием доступа в вышерасположенные квартиры; частично выполнены работы по ремонту входной группы (наряд-задание от -Дата-

года); восстановлена теплоизоляция на трубах отопления в тамбуре 3 подъезда и в холле 2-го подъезда (акт о приемке выполненных работ от -Дата-); установлен светильник наружного освещения с лампой ДРЛ на стене 3-го подъезда (акт о приемке выполненных работ от -Дата-). В соответствии с определением Индустриального районного суда ... от -Дата- предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01,5.2011 года в части выполнения следующих работ: завоз земли на газоны; установка урн и скамеек в количестве 1 штуки у каждого подъезда дома;, восстановление и ремонт ограждений вдоль газонов 1 и 3 подъездов.

Представитель МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ ...» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала и просила отменить постановление.

Судебный пристав исполнитель МРО по ОИП ... ФИО3 жалобу не признал и в своих письменных возражениях указал, что -Дата- в Индустриальном РОСП ... на основании исполнительного документа: ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ ВС № по делу № от -Дата-, выданный органом: ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. ИЖЕВСКА, возбуждено исполнительное производство № (получено заявителем -Дата- согласно штампа входящей корреспонденции). В п. 2 указанного постановления должнику был установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.

На основании постановления от -Дата- Главного судебного пристава по Удмуртской Республике, исполнительное производство передано в МРО по ОИП УФССП по УР.

Требования исполнительного документа должником в установленный для добровольного исполнения срок не были исполнены, в связи с чем на основании ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» -Дата- судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника - МУ «ГЖУ -Управляющая компания в ЖКХ ...» исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. (получено должником -Дата- — согласно штампа входящей корреспонденции).

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве): исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от -Дата-, за неисполнение требований которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, получено должником -Дата-.

Соответственно, ввиду истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного в п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства срока, судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, заявителем в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы заявителя о наличии у него уважительных причин неисполнения
требований исполнительного документа не влияют на законность вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.

Заявитель в своей жалобе ссылается на наличие у него уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа- а именно, что часть работ по вышеуказанному исполнительному документу исполнена.

Считает вышеуказанные доводы заявителя необоснованными, так как частичное исполнение требований исполнительного документа не является основанием для освобождения от исполнительского сбора.

Решение вопроса о том действительно ли имелись у должника уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» отнесено к компетенции суда.

Так, согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что в случае, если заявитель считает, что у него имелись уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа, он вправе обратиться в суд с иском о снижении размера исполнительского сбора или освобождении от его уплаты.

3. Судебный пристав-исполнитель не вправе отложить исполнительные
действия по заявлению должника и продлить сроки для добровольного исполнения
решения.

Согласно ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Соответственно это является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, ст. 20 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не
предусматривает возможность продлить 5 - дневный срок добровольного исполнения,

т.к. он является максимальным сроком и продлению не подлежит в силу закона.

Представитель МРО СП по ОИП УФССП по УР ФИО4жалобу ГЖУ не признал и пояснил, что постановление является законным.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела не находит оснований для удовлетворения заявления ГЖУ.

В соответствии со ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» -

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам.

6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ- лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

-Дата- судебным приставом МРО по ОИП УФССП по УР было возбуждено исполнительное производство по исполнению решения Индустриального районного суда ... от -Дата-.

-Дата- судебным приставом МРО по ОИП УФССП по УР вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ГЖУ.

-Дата- старшим судебным приставом МРО по ОИП УФССП по УР были отменены постановления о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора и исполнительный лист был возвращен в Индустриальный РОСП ....

-Дата- судебный пристав Индустриального РОСП ... ФИО5 выносит постановление о возбуждении исполнительного производства в котором предоставляет должнику срок для добровольного исполнения решения 5дней.

-Дата- Главным судебным приставом УР вынесено постановление о передаче исполнительного производства по из Индустриального РОСП ... в МРО по ОИП УФССП по УР для дальнейшего исполнения.

За указанное время должник ГЖУ не представило судебному приставу исполнителю каких-либо сведений об исполнении решения суда или невозможности исполнения решения.

-Дата- судебным приставом МРО по ОИП УФССП по УР был взыскан с ГЖУ исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст.30 Закона РФ «Об исполнительном производстве»- если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Доказательств, что невозможность исполнения решения суда была вызвана чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения решения, должником не представлено.

Доводы заявителя, что постановление вынесено без уведомления их и без выяснения причин неисполнения решения суда суд не может принять во внимание, поскольку законом об исполнительном производстве не предусмотрено уведомлять должника о намерении вынести такое постановление. Более того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства в п.3 содержится предупреждение о возможности взыскания исполнительского сбора в случае не исполнения решения без уважительных причин. В пункте 2 этого же постановления разъясняется должнику о необходимости уведомления судебного исполнителя о невозможности исполнения решения суда при наличии уважительных причин, являющихся основанием неисполнения решения в установленный срок.

Следовательно, именно должник должен был обратиться к судебному приставу –исполнителю с заявлением и доказательствами невозможности исполнения решения суда по каким-либо причинам.

Доказательств, что ГЖУ обращалось с таким заявлением и прилагало документы подтверждающие уважительность причин не исполнения решения, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы ГЖУ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 59,194-198, 254-257 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УР от -Дата- о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено -Дата-.

Судья: К.Ф.Ершова