2-517-11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
9 марта 2011 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
Председательствующего судьи Самоволькина С.М.
С участием прокурора Ващенко А.П.
При секретаре Кольцовой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Управление специального строительства по территории № 8 при Спецстрое России» к Кочергину Андрею Петровичу, Кочергиной Марине Борисовне, Кочергиной Наталье Андреевне, Кочергиной Елене Андреевне о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета
У С Т А Н О В И Л :
Истец по настоящему делу ФГУП «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» (далее УССТ-8, Управление и т.п.) обратилось к суду с заявлением о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, расторжении договора найма специализированного жилого помещения с ответчиками, их выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав, что общежитие по адресу: ...«а» принадлежит ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается, свидетельством о государственной регистрации права .... Указанное общежитие находится на обслуживании филиала «ЖКУ №» ФГУП «УССТ № при Спецстрое России». Филиал «ЖКУ №» ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» начисляет плату за жилье, осуществляет техническое и коммунальное обслуживание общежития, предоставляет нанимателям жилые помещения в общежитии, принимает жилые помещения после его сдачи нанимателями, а также производит работу по выселению граждан из общежития при прекращении и расторжении договора найма. В комнате № общежития №а по ..., жилой площадью 18,0 кв.м., ответчики проживают с 1991 года. Между истцом и ответчиком сложились фактические отношения договора найма специализированного жилого помещения. Для оплаты за проживание и коммунальные услуги ответчикам ежемесячно высылаются счета-извещения. Граждане не вправе самостоятельно вносить изменения (уменьшать размеры платежа) в счета-извещения, поскольку учет начислений ведется по лицевым счетам нанимателей и внесение изменений только в счета-извещения вызовет образование задолженности, которая может быть взыскана в принудительном порядке. Таким образом, при обеспечении услугами у обслуживающей организации возникает право требования, а у гражданина - обязанность оплаты жилищно-коммунальных услуг согласно расчету, приведенному бухгалтерией истца. По состоянию на -Дата- за ответчиками числится задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги в размере <данные изъяты>. за период с -Дата- по -Дата-. За период с марта 2009 года по октябрь 2010 года неоплата составляет пятнадцать месяцев. В соответствии с п. 5 ст. 100 ЖК РФ (отсылочная подпункт 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Обязанность по внесению платы возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилого фонда с момента заключения такого договора. В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В соответствии с п. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающим совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ. В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. В соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев. Ввиду неисполнения ответчиками обязательств по оплате за занимаемое ими жилое помещение более шести месяцев, ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» вынуждено обратиться в судебные органы за принудительным взысканием с ответчика суммы долга, а также о расторжении договора найма специализированного жилого помещения. Истец просил: взыскать с ответчиков солидарно долг за проживание и коммунальные услуги в
общежитии в размере <данные изъяты>. Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения с Кочергиным Андреем Петровичем, Кочергиной Мариной Борисовной, Кочергиной Натальей
Андреевной, Кочергиной Еленой Андреевной зарегистрированных по адресу: УР, ..., ком. 16. Выселить Кочергина Андрея Петровича, Кочергину Марину Борисовну, Кочергину
Наталью Андреевну, Кочергину Елену Андреевну из общежития по адресу ..., ком. 16. Снять Кочергина Андрея Петровича, Кочергину Марину Борисовну, Кочергину Наталью Андреевну, Кочергину Елену Андреевну с регистрационного учета. Взыскать солидарно с ответчиков сумму государственной госпошлины в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель Управления Перевощикова и.В., действующая на основании доверенности, на иске настаивает, дав объяснения аналогичные исковому заявлению, пояснив дополнительно, что с ответчиками договор не заключался, сложились фактические договорные отношения, ответчик состоял в трудовых отношениях с ФГУП «УССТ № при Спецстрое России», истец правопреемником которого не является.
Ответчики Кочергин А.П., Кочергина М.Б., Кочергина Н.А., Кочергина Е.А., будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки в суд не сообщено. Суд находит возможным разрешить спор по существу в их отсутствие по имеющимся в деле материалам в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
Как установлено в ходе судебного заседания ответчики занимают комнату 16 ...А (общежитие) по .... Данное помещение находится в собственности Российской Федерации, передано на праве хозяйственного ведения ФГУП «Управление Специального Строительства по территории № при Федеральном агентстве специального строительства» на основании распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации №-р от -Дата- «О передаче государственному унитарному предприятию «Управление специализированного строительства по территории №». Право хозяйственного ведения ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» на собственность Российской Федерации в виде общежития по адресу: ...А зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службе по Удмуртской Республике -Дата- (свидетельство о государственной регистрации права ...).
Между истцом и ответчиками сложились фактические отношения по договору найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с распоряжением начальника ФГУП «Управление Специального Строительства по территории № при Федеральном агентстве специального строительства» от -Дата- с -Дата- установлены плата за проживание и плата за коммунальные услуги в указанных помещениях в размере: плата за 1 кв.м. жилой площади в общежитии № – <данные изъяты>., плата за коммунальные услуги – <данные изъяты>. с человека.
Постановлением Президиума Верховного суда УР от -Дата- решение Первомайского районного суда ... от -Дата-, определение кассационной инстанции Верховного суда от -Дата- по делу по жалобе граждан о признании незаконным распоряжением начальника ФГУП «Управление Специального Строительства по территории № при Федеральном агентстве специального строительства» от -Дата- № отменены, по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении жалобы отказано. Требования по указанному гражданскому делу носят публично-правовой характер и в силу ст. 248 ГПК РФ решение по указанному делу, вступившее в законную силу, создает ограничения для других лиц, в том числе и ответчиков, независимо от их участия в указанном деле, в оспаривании действий истца по определению размера и начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в спорном общежитии.
Как усматривается из материалов дела и объяснений представителя истца комната 16 ... предоставлена в пользование ответчику Кочергину А.П. в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «УССТ № при Спецстрое России», которое в настоящее время ликвидировано без правопреемства.
Согласно поквартирной карточки комнаты 16 ... в ней зарегистрированы, как проживающие, Кочергин А.П. с -Дата- по настоящее время, Кочергина М.Б. с -Дата- по настоящее время, Кочергина Н.А., Кочергина Е.А. с -Дата- по настоящее время.
По состоянию на -Дата- за ответчиками числится задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги в размере <данные изъяты>. за период с -Дата- по -Дата-.
Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом судом учитывается, что истец по настоящему делу был обязан доказать обстоятельства, указанные им в исковом заявлении, возникновение договорных обязательств, условия предоставления ответчикам жилого помещения, статус спорного жилого помещения, ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств, размер и длительность задолженности, по оплате жилищно-коммунальных услуг, обязанность ответчика по погашению задолженности, основания для расторжения договора с ответчиками, выселения их без предоставления другого жилого помещения и снятия с регистрационного учета, в то время как ответчик должен был оспорить обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, и доказать надлежащее возникновение договорных отношений, условия предоставления спорного жилого помещения ответчикам, статус спорного жилого помещения, исполнение ответчиком договорных обязательств, отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оспорить размер задолженности, отсутствие обязанности по погашению задолженности, отсутствие оснований для расторжения договора с ответчиками, выселения их без предоставления другого жилого помещения и снятия с регистрационного учета.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ст. 57 и 68 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Судом также учитывается, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
2. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
3. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Разрешая требования истца о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, суд учитывает, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен устанавливаться в таком размере, который бы обеспечивал содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 4 ст. 156 ЖК РФ). Поскольку распоряжением Министерства государственного имущества РФ передано в хозяйственное ведение ФГУП «УССТ № при Спецстрое России», то истец по делу является уполномоченным собственником жилого помещения, распоряжается этим помещением, в том числе несет обязанность по его содержанию, устанавливая тарифы для этого содержания. Установленные тарифы платы гражданами за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» не могут быть распространены на тарифы, применяемые в спорном помещении. Шадрины пользуются жилым помещением, находящимся в специализированном жилищном фонде, а не в муниципальном жилье.
Ссылки на несоответствие расценок состоянию жилой площади также нельзя принять во внимание. Ответчики не лишены права обратиться в суд с заявлением о приведении занимаемой жилой площади в надлежащее состояние, если они считают, что права нарушены.
Не могут быть приняты во внимание доводы о несоответствии фактического размера спорного жилого помещения, размеру указанному в счетах-квитанциях и принятому истцом для начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку размер принятый истцом для начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги соответствует поэтажному плану спорного общежития, составленному в установленном законом порядке. Ответчики ни к истцу, ни в суд с требованиями об установлении фактического размера и перерасчете в соответствии с этим платы за жилое помещение и коммунальные услуги не обращались, не предъявляются такие требования и в настоящее время.
При таких обстоятельствах требования истца УССТ-8 о взыскании суммы задолженности правомерны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Предприятие является уполномоченным собственником жилого помещения. Как обладатель прав на жилое помещение на праве хозяйственного ведения собственник вправе владеть, пользоваться жилыми помещениями, в том числе предоставлять его в наем другим лицам в соответствии со ст. 671 ГК РФ. Предприятие само управляет своим общежитием, следовательно, вправе устанавливать плату за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом требований части 1 ст. 156 ЖК РФ, то есть в размере, который бы обеспечивал содержание общего имущества в доме в надлежащим состоянии.
При таких обстоятельствах, иск ФГУП «Управление Специального Строительства по территории № при Федеральном агентстве специального строительства» к Кочергиным о взыскании в солидарном порядке задолженности за проживание и коммунальные услуги в комнате ... по ... специализированного жилого помещения правомерны, с ответчиков в пользу истца подлежит к взысканию задолженность по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере <данные изъяты>. за период с -Дата- по -Дата-, исходя из расчета, представленного истцом. Указанный расчет судом проверен и является правильным, ответчиками не оспорен, доказательств иного ответчиками в суд не представлено.
Разрешая требования истца о расторжении договора найма специализированного жилого помещения с ответчиками, их выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, суд принимает во внимание, что требования истца в этой части основаны на ст. 83, 100, 101 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
2. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
3. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
В соответствии со ст. 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.
2. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:
невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается представителем истца, правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Статья 108 ЖК РСФСР устанавливала льготы для лиц проработавших не предприятии, предоставившем им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, в соответствии с которой они могли быть выселены лишь с предоставлением другого жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации » к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Поскольку правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ, и на момент введения ЖК РФ Кочергин А.П. проработал на предприятии, предоставившем ему общежитие, свыше 10 лет, что представителем истца не отрицается, у ответчиков возникло право на льготу, предусмотренную ст. 108 ЖК РСФСР, и она сохраняется после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поэтому положения ст. 105 ЖК РФ, нормы ГК РФ, на которые ссылался истец, предъявляя иск, в данном случае не могут быть применены к возникшим правоотношениям.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятия их с регистрационного учета.
Кроме того, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ответчикам иным предприятием, но не истцом, суд находит, что у истца отсутствует субъективное право на предъявление требований о расторжении договора найма помещения в общежитии, заключенного с ответчиками в 1991 году.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с Кочергина Андрея Петровича. Кочергиной марины Борисовны, Кочергиной Натальи Андреевны, Кочергиной Елены Андреевны солидарно в пользу ФГУП «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с -Дата- по -Дата- в размере <данные изъяты>. и расходы по государственной пошлине в размере <данные изъяты>.
В части расторжения договора найма специализированного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде через Индустриальный районный суд г. Ижевска.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате судьей Самоволькиным С.М.
Решение в окончательном виде изготовлено судьей Самоволькиным С.М. 11 марта 2011 года.
Судья С.М. Самоволькин