Дело № 2- 634-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011года
Индустриальный районный суд г.Ижевска УР
В составе: судьи: Ершовой К.Ф.
При секретаре: Газизовой Э.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ...», Администрации ... о понуждении устранению недостатков услуги, проведению капитального и текущего ремонта многоквартирного жилого дома
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о понуждении устранению недостатков услуги, проведению капитального и текущего ремонта многоквартирного жилого ... по ул. ....
В ходе рассмотрения дела истица неоднократно уточняла свои требования.
-Дата- Индустриальным районным судом ... было принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований истицы.
Кассационным определением Верховного Суда Удмуртской республики от -Дата- решение суда было отменено и направлено на новое рассмотрение.
В обоснование своего требования указала, что она является собственником ... по ул. .... В принадлежащей ей квартире она зарегистрирована, проживает, пользуется жилищно-коммунальными услугами, при этом договор обслуживания (техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг) между ней и МУ «ГЖУ УК в ЖКХ ...» не заключен. Жилой ... по ул. ... сдан в эксплуатацию в 1974 году. Он имеет 1 подъезд (9 этажей). Указанный дом находился на балансе Администрации ... и впоследствии был передан на обслуживание МУ «ГЖУ УК в ЖКХ ...» до -Дата- Возникшие в ходе эксплуатации данного дома отношения между МУ «ГЖУ УК в ЖКХ ...» и собственниками (нанимателями) жилых помещений в ... по ул. ... фактически относятся к правоотношениям по оказанию услуг в виде технического содержания и обслуживания дома, расположенных в нем жилых помещений и придомовой территории. Ею своевременно и в полном объеме оплачивались, а МУ «ГЖУ УК в ЖКХ ...» принимались платежи, включающие в себя оплату по содержанию и обслуживанию жилья, в том числе с момента вселения оплачивались расходы на капитальный ремонт дома, а в последующем и на текущий ремонт дома. Таким образом, она, как собственник квартиры в ... являлась потребителем услуг, предоставляемых МУ «ГЖУ УК в ЖКХ ...». Жилищные правоотношения между МУ «ГЖУ УК в ЖКХ ...», ею и иными собственниками (нанимателями), проживающими в доме, возникли с момента приема дома в муниципальную собственность ... и последующей передачей его на обслуживание в МУ «ГЖУ УК в ЖКХ ...», то есть с 1999 года, в том числе по проведению капитального ремонта, то есть до -Дата-, дня введения в действие Жилищного кодекса РФ, и в связи с этим суду необходимо применять нормы материального права, которые действовали до указанной даты. Вследствие того, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по содержанию и обслуживанию жилого ... по ул. ..., и до настоящего времени уклоняется от соблюдения принятых на себя обязательств по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а именно не производил своевременный текущий и необходимый капитальный ремонт жилого дома образовались определенные повреждения строительных конструкций, которые необходимо устранять путем проведения текущего и капитального ремонта жилого дома в целом. Длительная эксплуатация здания без проведения капитального ремонта привела к постепенному накоплению и развитию повреждений строительных конструкций, лестничных клеток, отделочных покрытий, инженерного оборудования и коммуникаций. Нарушение работоспособности систем отопления и вентиляции жилого дома приводит к ухудшению температурно-влажностного режима помещений, что, в свою очередь, вызывает появление температурных деформаций основных строительных конструкций здания. Система технического обслуживания не обеспечила нормальное функционирование здания в течение периода его эксплуатации. Существующие повреждения свидетельствуют о длительном характере их развития, об отсутствии надлежащего контроля состояния конструкций и инженерного обеспечения здания для своевременного проведения ремонтно-восстановительных работ. Как потребитель услуг, она надлежащим образом выполняет свои обязанности по оплате, и соответственно имеет право на качественное предоставление ей услуг (ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей»), на безопасность в предоставленной услуге (ст. 7 ФЗ «О защите прав потребителей»). Однако имеющиеся дефекты и повреждения жилого дома, в котором она проживает, характеризуются некачественным и небезопасным предоставлением услуг по обслуживанию жилого дома, проведению текущего и капитального ремонта (так как такие и не проводились). Указанные выше дефекты и повреждения конструкций дома имеют длительный характер и в случае их не устранения приведут к разрушению конструкции дома в целом, что, конечно же, угрожает жизни всех проживающих. Собственники дома обращались к ответчику о проведении капитального ремонта. Однако эти просьбы не принесли результата. Результатом отношений, сложившихся между ней (иными собственниками) и МУ «ГЖУ УК в ЖКХ ...» является существующая угроза жизни в связи с процессом разрушения конструкций жилого дома, в том числе несущих стен, плит перекрытий, лифтовых кабин, входных групп, и угроза здоровья в связи с распространением насекомых, грызунов, нарушением температурно-влажностного режима, появлением плесени, грибков. -Дата- собственниками помещений многоквартирного ... по ул. ... (протокол № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома) принято решение: - о проведении капитального ремонта жилого дома за счет средств МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ ...»; о подаче в суд искового заявления о понуждении МУ «ГЖУ - Управляющая компания в
ЖКХ ...» устранить недостатки в услуге по обслуживанию жилого дома, проведению текущего и капитального ремонта; об избрании ее в качестве представителя собственников помещений многоквартирного
жилого дома для представления интересов во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, с правом полного или частичного отказа от исковых требований, полного или частичного признания иска, признания или изменения
предмета иска, заключения мирового соглашения, обжалования решений, определений и постановлений суда и выполнять иные действия, связанные с выполнением настоящего поручения. Просит обязать Муниципальное учреждение «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ...» устранить недостатки в услуге по обслуживанию жилого ... по ул. ..., а именно: провести ремонт жилого дома, выполнив: по внешнему благоустройству придомовой территории: ремонт отмостки и цоколя по всему периметру дома; по наружным стенам: капитальный ремонт балконов, замена ливневой канализации; по вентиляции: прочистить вентиляционные каналы, заменить зонты на вентиляционных блоках; по кровле: капитальный ремонт кровли с полной заменой кровельного покрытия (мягкая), заменой канализационных выпусков; по подъезду: капитальный ремонт подъезда (ремонт ограждений лестниц, ремонт поручней, ремонт ступеней с последующей покраской, штукатурка выбоин и трещин на стенах и потолке, покраска стен и потолков), замена оконных блоков, вторых тамбурных дверей с дверной коробкой, замена почтовых ящиков, замена козырька крыльца; по электрооборудованию: капитальный ремонт электрооборудования (в т.ч. в подвале), с заменой водно-распределительных устройств, внутридомовых магистралей (сети питания квартир) с распределительными щитками; по системе отопления: замену труб отопления, в том числе в подвале, змеевиков в квартирах; по системе ГВС, ХВС и канализации: полная замена ГВС, ХВС и канализации (стояки), в том числе в подвале. При недостаточности денежных средств для исполнения обязательств субсидиарную ответственность возложить на Администрацию МО «город Ижевск».
В ходе судебного заседания -Дата- истица отказалась от части исковых требований. Данный отказ был принят судом, и производство в части требований было прекращено.
Истица просила обязать ответчика устранить недостатки в услуге по обслуживанию жилого дома, проведению текущего и капитального ремонта, привести многоквартирный жилой ... в надлежащее состояние, а именно:
Провести капитальный ремонт многоквартирного ... по ул. ...:
1. капитальный ремонт крыши в том числе: -Выполнить капитальный ремонт кровли с полной заменой водоизоляционного ковра площадью 400м2.
2. - Восстановить разрушенную кладку с выкладкой выпавших кирпичей. Перекладка верхних трех рядов кирпичной кладки по периметру крыши жилого дома объемом 9,42м3 с последующей установкой новых парапетных плит в количестве 30шт.
3. - Заменить металлические зонты над вентиляционными коробами на кровле - 4 шт.
4. - Заменить двери при выходе на кровлю, на технический этаж на утепленные, 2 шт. общей площадью 2,1м2.
5. - Увеличить толщину теплоизоляционного слоя площадью 300м2, согласно действующим
нормам.
6. - Удалить разрушенную штукатурку на поверхности кирпичных стен на кровле, и произвести восстановление штукатурного слоя площадью 15м2.
2. капитальный ремонт подъездов в том числе: - Выполнить капитальный ремонт подъездов. Окраске подлежит 100% поверхности стен и потолков. Окраска стен площадью 380м2, побелка стен 250м2, побелка потолков 290м2, ремонт штукатурки стен 33м2.
- Произвести замену деревянных дверей тамбура (площадь двери 4,8м ).
- Произвести ремонт ограждений лестничных клеток с заменой поручней в количестве 7 шт.
- Произвести ремонт ступеней (заделка выбоин цементным раствором 16 мест). - Установить бетонную подушку или металлическую пластину под ребра железобетонной плиты покрытия в месте опирания на стену, произвести инъецирование трещины, жирным
цементным раствором. Заделка трещина длиной 1м. в виду того, что имеется наклонная трещина рядом с дверным проемом выхода на кровлю в осях Г-Б/3.Трещина носит сквозной характер, ширина раскрытия трещины 0,3мм. - Произвести капитальный ремонт тамбура в подъезде.
3. капитальный ремонт системы отопления в том числе:
- Произвести замену труб системы отопления. Замена трубопроводов: подвал: диам. 76мм. 46 м; диам. 89 мм - 42м; диам. 57 мм - 70м; диам. 40мм -18 м; диам. 32 мм - 12м; диам.
20 мм - 80 м; квартиры: диам. 20 мм — 414м; диам. 15мм - 324м.
- Произвести замену чуг. радиаторов – 169 шт.
- Заменить теплоизоляцию трубопроводов на техническом этаже (площадью 78м2).
– Выполнить антикоррозионную обработку магистралей и стояков, восстановить тепловую изоляцию труб. Изоляция трубопроводов изолоном и обертывание стеклотканью -156м.
4. капитальный ремонт электроснабжения в том числе:
- Выполнить крепление электрощитков, устранить деформации, установить замки. Произвести замену автоматов АЕ-16А 108 шт на ВА 47-29 25 А – 54 шт; ВА 47-29 16А - 108шт, согласно расчетам по потребляемой энергии. - Заменить провода в щитке с расчетом на действующую нагрузку. Прокладка провода ПВ 1-4-330м. – Заменить счетчики электроэнергии (54 шт).
- Выполнить капитальный ремонт сетей дежурного освещения мест общего пользования.
Заменить кабель АПВ-1х2,5 на ПВ 1x2,5 длиной 126м. - Установить недостающие светильники в количестве 2 штуки на этаж (1 на лестничной площадке, 1 у мусоропровода) Общее количество светильников -20 шт. -Произвести капитальный ремонт магистральной электрической сети и групповых электрических сетей. Заменить ВРУ в связи с повышением потребляемой нагрузки в количестве 3 шт. Заменить автомат ВА 47-59 25А - 5шт. - Заменить рубильники 250Ав ВРУ – 6 шт. Замена кабелей производится в связи с превышением нормативного срока эксплуатации 20 лет, согласно ВСН 53-86 (прокладка провода ПВ 3x6 -860м, ПВ 1x2, 5170 м, ВВГ 3x1,5 - 57м, ВВГ 2x1,5 - 16м).
6. капитальный ремонт подвала в том числе: - Выполнить горизонтальную гидроизоляцию выше уровня земли по всему периметру ограждающих стен ... длиной 80м составами проникающего действия.
5. капитальный ремонт перекрытий и покрытий в том числе: - Очистить арматуру от ржавчины, восстановить защитный слой бетона площадью 0,3м. в виду того, что в двух ребристых плитах покрытия оголена рабочая арматура в поперечных ребрах. Оголенная арматура подвержена коррозии. Одна плита в осях А-Б/3-4 имеет одно сломанное поперечное ребро, вторая плита расположена в осях Б-Г/2-3 арматура оголена на одном поперечном ребре. – Армирование ребристых плит покрытия выполнено арматурой класса А-Ш диаметром 20мм. Фактическая прочность бетона в плите покрытия соответствует марке М250 до М350. - Произвести усиление поврежденной железобетонной балки покрытия, расположенной в осях Б/3-4 за счет подведения двух металлических уголков (№) и стяжкой их между
собой металлическими пластинами (в количестве 6 шт. размером 50х250мм). Сечение уголка требуется установить по расчету на усиление конструкции.
6. произвести капитальный ремонт подвала в том числе: - Произвести отсыпку грунта в подвале на площади 380м2, объем засыпки грунта 60м3.
Провести текущий ремонт многоквартирного ...: - Выполнить заделку трещин в кладке ограждающих стен под оконными проемами первого этажа инъецированием жирным цементным раствором, длина заделки 12,6м.
- Выполнить новую асфальтовую или бетонную отмостку с армированием площадью 62м2.
- Произвести смывку высолов и обработку поверхности внутренних и ограждающих стен технического этажа гидрофобизующими составами для предотвращения появления высолов на поверхности площадью 6м2, после выполнения капитального ремонта кровли.
- Удалить разрушенные слои отделки и поврежденный кирпич в кладке ограждающих стен машинного отделения лифта на кровле с зачисткой металлическими щетками, восстановить целостность кладки за счет увеличения штукатурного слоя.
– Ремонт штукатурки машинного отделения 18м2. Работы выполнять только после капитального ремонта кровли.
- Произвести текущий ремонт монолитного железобетонного ростверка в осях А/2-3 в том числе очистить от ржавчины оголенную арматуру, произвести ее антикоррозионную обработку и восстановить защитный слой бетона объемом 0,5м2. - При капитальном ремонте коммуникаций тщательно замонолитить технологические отверстия перекрытия подвала объемом 7,5м2. - Произвести очистку от ржавчины оголенного участка арматурного стержня в плите перекрытия, расположенной в осях Б-Г/4-5, обработку антикоррозионным составом и заделку пробитого отверстия жирным цементным составом объемом 0,5м.
- Произвести текущий ремонт плит перекрытия над подвалом, в том числе восстановить влажностный режим подвала. После восстановления влажностного режима подвала удалить разрушенный защитный слой бетона по месту расположения корродирующих арматурных стержней, произвести их очистку от ржавчины, нанести антикоррозионный слой и восстановить защитный слой бетона площадью 9м2.
- Восстановить температурный режим подвала: установить утепленную дверь, оборудовать вентиляционные отверстия в подвале металлическими решетками и обеспечить их закрывание на зимний период. - Выполнить текущий ремонт лестницы при входе в подвал, с установкой колеи для спуска и подъема тележек (устройство спуска из 2 швеллеров длиной 0,6м). Произвести очистку разрушенного защитного слоя бетона, выполнить антикоррозионную обработку арматуры и восстановить защитный слой бетона с нижней стороны лестничного марша площадью 1м2.
- Произвести текущий ремонт ливневой канализации с заменой 2-х защитных сеток, в том числе окраску трубопроводов после очистки от ржавчины площадью 5м2, замену отводного желоба длиной 2м.
- Обеспечить сквозную вентиляцию подвала, установить защитные ограждения в цоколе на вентиляционных отверстиях.
- Произвести ремонт асфальтового покрытия 15м2, ремонт бортиков 14м.
При недостаточности денежных средств для исполнения обязательств субсидиарную ответственность возложить на учредителя МУ «ГЖУ - УК в ЖКХ ...» - Администрацию ....
В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала и пояснила, что дом был сдан в 1975 году, именно с этого времени она проживает по данному адресу. За все это время крыша ни разу не ремонтировалась, кровля мягкая, требуется ее полная замена. 15-20 лет назад начала протекать кровля над квартирами. На чердаке расположены трубы теплоснабжения, тепло от них поступает на кровлю и начинается течь. Особенно страдают от затопления кровли квартиры:49, 50, 53. Заплатный ремонт существенных улучшений не приносит.
В мае 2008г. собственники помещений дома избрали новую управляющую компанию ООО УК»Авторемзавод». В период обслуживания дома ГЖУ собственники на общем собрании не принимали решения о производстве капитального ремонта дома. Часть недостатков произошла в ходе строительства дома. В подъезде очень холодно. Вентиляция в доме не работает, ливневые стоки постоянно забиваются из-за маленького отверстия. На чердаке трубы находятся в ужасном состоянии, поэтому для предотвращения протекания воды жильцы дома были вынуждены поставить там ванну, баки и тазы, слесаря периодически выливают заполненные тары. В подъезде также сломаны перила, входную дверь жильцы поставили за счет собственных средств. Две входные двери в подвал находятся в ужасном состоянии, поэтому их необходимо менять. В подвале большая влажность. Ливневый сток установлен неправильно, так как при стекании воды с крыши заливает вход в дом, в случае ее замерзания, данный участок является травмоопасным.
До -Дата- с недостатками в обслуживании дома в ГЖУ не обращались. Экспертиза является доказательством необходимости капитального и текущего ремонта многоквартирного дома.
Представитель истицы ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что истицей была проделана работа по сбору доказательств, т.е. обходились квартиры, были сделаны запросы в ГЖУ в предоставлении документов, исследовали документы управляющей компании по поводу того какая техническая документация была передана в ГЖУ. В результате было установлено, что в момент передачи документов от ГЖУ в новую управляющую компанию помимо поквартирных карточек и актов осеннего и весеннего осмотра никаких документов передано не было. Других документов подтверждающих проведение ремонта и нахождение дома в надлежащем состоянии в акте ГЖУ не отмечено.Основные обращения жильцов дома были по поводу кровли.
Считает экспертизу достоверным доказательством. В части обязанности ГЖУ выполнить капитальный ремонт следует, что согласно постановления правительства от 1999г в плату входила статья «капитальный ремонт» по 2004г включительно. Хотя этот период был небольшой, но до 1999г оплата капитального и текущего ремонта производилась не за счет средств собственников, поэтому и не вводили целевые сборы. На момент возникновения необходимости в проведении в доме капитального ремонта половина квартир находилось в муниципальной собственности, отдельную плату собственники и наниматели на проведение капитального ремонта не собирали, соответственно данная обязанность о проведении капитального и текущего ремонта лежала на балансодержателе, в данном случае на ГЖУ. Фактически между собственниками, нанимателями и ГЖУ сложились договорные отношения и помимо старых норм жилищного кодекса РФ и РСФСР должны применяться положения ГК РФ по исполнению обязательств надлежащим образом. Сама истица в ГЖУ по поводу неисполнения какой -либо обязанности не обращалась. Необходимость проведения основных видов работ возникла в 1999-2003г.г. это как раз нахождение дома в управление ГЖУ. Учитывая, что ГЖУ это муниципальное учреждение, если у него нет денежных средств, то ответственность несет Администрация ....
Представитель МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ...» ФИО4 иск не признала и пояснила, что ... по ул. ... находился на балансе ГЖУ с января 1998 года (решение Администрации ... от -Дата- №у/12а о закреплении имущества на праве оперативного управления за ГЖУ). ... года постройки. На обслуживание данного дома ГЖУ был заключен контракт на оказание услуг по содержанию жилищного фонда и придомовых территорий с ООО «ИАРЗ». Истцами заявляются требования о проведении капитального и текущего ремонта конструктивных элементов дома. В силу ст. 453 ГК РФ, ст. 18 вышеуказанного федерального закона обязательства сторон прекращены, требование истцов к МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ ...» о понуждении предоставления услуги по производству капитального ремонта дома не основано на законе.
Представитель Администрации ... ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, так как они основаны на отношениях, возникших до 2005 года, согласно ст. 4 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» должны применяться законы, не противоречащие ЖК РФ, в соответствии со ст. 154 ЖК РФ предусмотрена обязанность всех собственников многоквартирного дома по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Администрация ..., являясь собственником муниципальных помещений в данном доме, согласно действующему законодательству обязана нести бремя содержания пропорционально находящимся в собственности помещениям. Обязанности по проведению ремонта или по финансированию капитального ремонта всего общего имущества в многоквартирном доме, законодательством не предусмотрено. Кроме того, согласно ст. 141 ЖК РСФСР, на которую ссылается истец в исковом заявлении, наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов и обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования, а также надлежащее содержание подъездов и других мест общего пользования домов и придомовой территории. Однако истица с 1993 года является собственником жилого помещения, следовательно, Администрация ... с данного периода не является для нее наймодателем. На момент приватизации истица не представила доказательств, что она обращалась к бывшему наймодателю с требованием устранить ненадлежащее состояние конструкций общего имущества. В данном случае, наймодатель должен устранить ненадлежащее состояние только в пределах доли собственности обратившегося собственника. Если истец ссылается на оплату услуги по капитальному ремонту до 2005 года, то она должна представить доказательства, в каком размере она оплатила данную услугу, которая должна была быть ей предоставлена, но не предоставлялась. Однако в судебном заседании таких доказательств не представлено.
Представитель ООО «Управляющая компания Авторемзавод» в зал судебного заседания не явился. О дне судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Суд находит возможным разрешить спор по существу в отсутствие представителя предприятия по имеющимся в деле материалам.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Лен Л.В., Лен С.В., Лен С.С., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100 в зал судебного заседания не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд находит возможным разрешить спор по существу в их отсутствие по имеющимся в деле материалам в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо: ФИО101 собственник ... указанного дома. Исковые требования истицы поддержал и пояснил, что он стал собственником квартиры после 2005 года, а вселился в 2007году. Неоднократно его квартиру затапливало с кровли дома. Производился ремонт участков кровли, но это было ненадолго. Как объяснили специалисты, вода скапливается под покрытием и потом протекает в квартиру. Когда решался на общем собрании собственников вопрос о капитальном ремонте дома, кровлю не включили в перечень, т.к. денег на нее не хватало.
Третье лицо ФИО20 исковые требования поддержала и пояснила, что она обеспокоена состоянием подвала в доме, который находится в ненадлежащем состоянии.
Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителей ответчиков, третьих лиц ФИО101 и ФИО20, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Как усматривается их материалов дела, истица ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в ..., что подтверждается соответствующим договором № на право собственности, заключенным с ... -Дата-, Указанное обстоятельство кем-либо из участников процесса не оспаривается.
... построен в 1974 году, является крупноблочным, девятиэтажным, одноподъездным, находился в оперативном управлении МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ...» с 1998 года. На основании решения собрания собственников помещений многоквартирного дома от -Дата- избрана новая управляющая организация ООО «Управляющая компания Авторемзавод». Согласно акта приема-передачи техническая документация на дом передана им -Дата-.
С момента ввода дома в эксплуатацию, то есть с 1974 года до настоящего времени капитальный ремонт ... не проводился. Доказательства, подтверждающие обратное, в судебном заседании кем-либо из участников процесса не представлены.
Согласно протоколу общего очного собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ..., 112 от -Дата- собственники решили провести текущий и капитальный ремонт дома за счет средств МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ..., направить в суд исковое заявление о понуждении МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ... устранить недостатки в услуге по обслуживанию жилого дома, проведению текущего и капитального ремонта, выбрать в качестве представителя собственников помещений многоквартирного жилого дома для представления интересов во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику третьему лицу, с правом полного или частичного отказа от исковых требований, полного или частичного признания иска, признания или изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, обжалования решений, определений и постановлений суда (л.д.39, т.1).
Согласно заключения строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «УралТрансСервис» на основании определения суда по ходатайству истца, 1. при проведении экспертизы жилого многоквартирного ... в ... выявлены дефекты инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, вентиляции, канализации, ливневой канализации, электроснабжения, отопления) и строительных конструкций (стены, перекрытия, покрытие, кровля, фундамент, лестницы, балконы, лоджии), отмостки и благоустройства. Выявленные дефекты подробно описаны в разделе 2.2 данного заключения. 2. Выявленные в ходе экспертизы дефекты имеют различный период возникновения и относятся к разным видам ремонта (текущему и капитальному). Подробно время возникновения для каждого дефекта в отдельности указано в разделе 2.2 в табл. колонка 3. 3. Выявленные в ходе экспертизы дефекты требуют проведения капитального ремонта инженерных систем (холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения), капитального ремонта кровли и подъезда. Требуется также проведение работ по текущему ремонту подвала, замене отмостки, ремонту цоколя, устройству навеса над квартирой №, ремонт ливневой канализации, ремонт асфальтового полотна и установка бордюрного камня. Подробно перечень работ приведен в разделе 5.1 опись работ на каждый вид ремонтных работ. 4. Указанные в данном заключении дефекты относятся к капитальному и текущему ремонту. Подробно по каждому дефекту вид ремонта (текущий или капитальный) указан в разделе 2.2 данного заключения, 5. Стоимость работ и материалов по проведению капитального ремонта согласно выполненных расчетов составила 3 658,85 т.р. (три миллиона шестьсот пятьдесят восемь тысяч восемьсот пятьдесят рублей) (из сводного сметного расчета стоимости работ по капитальному ремонту). 6. Стоимость работ и материалов по проведению текущего ремонта согласно выполненных расчетов составила 645,459 т.р. (шестьсот сорок пять тысяч четыреста пятьдесят девять рублей) (из сметы на текущий ремонт) (л.д. 7-201 т. 2).
Согласно Устава МУ «Городское жилищное управление Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ...» ГЖУ ... создано Администрацией ... для осуществления деятельности по организации, содержания и эксплуатации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в ... (п.1.1. Устава): учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами (п.1.4 Устава); ГЖУ ... осуществляет функции Службы заказчика по поручению Администрации ... в интересах жителей города и других потребителей коммунальных услуг, включающих в себя, в том числе содержание, обслуживание и ремонт, включая капитальный, объектов, закрепленных на праве оперативного управления; участвует в формировании, размещении (заключении договоров) и обеспечении выполнения заказа по содержанию, эксплуатации, ремонту (включая капитальный) объектов ЖКХ; заключает с организациями всех форм собственности договоры на содержание, ремонт жилищного фонда: осуществляет сбор платежей от потребителей, в том числе, населения, за предоставленные жилищно-коммунальные услуги; принимает и оплачивает произведенные работы и услуги по заключенным договорам в пределах средств, полученных от населения на эти цели; осуществляет контроль за качеством содержания, обслуживания, ремонта объектов, переданных в оперативное управление; выступает заказчиком на ремонт и обслуживание объектов, переданных на праве оперативного управления (п.п.3.1.1, 3.1.3, 3.1.6, 3.1.7, -Дата-, 4.1.8 Устава): ГЖУ ... обязано обеспечить сохранность жилищного фонда, находящегося на праве оперативного управления, содержание его в состоянии, отвечающем санитарными и техническим требованиям; организовать оказание качественных жилищно-коммунальных услуг населению (п.4.2.1, 4.2.2 Устава).
-Дата- между ГЖУ ... и ЗАО «ИАРЗ» (Ижевский авторемонтный завод) был заключен контракт № на оказание услуг по содержанию жилищного фонда и придомовых территорий, по условиям которого ГЖУ ... в целях обеспечения надежного функционирования ЖКХ ..., соблюдения прав и законных интересов граждан в области ЖКХ поручает, а ЗАО «ИАРЗ» принимает на себя обязанности по содержанию, обеспечению сохранности, обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда, нежилых помещений, улучшению состояния конструктивных элементов и внешнего облика жилых зданий и прилегающих придомовых территорий, в том числе и в отношении жилого ... (приложение № к контракту № от -Дата-) (п. 1.1 контракта); исполнитель ЗАО «ИАРЗ» обязуется обеспечить качественное выполнение работ и требований по coдержанию и ремонту жилищного фонда, указанных в приложениях №№ 2, 3, 8 (п. 3.2.4 контракта); оплата по указанному контракту производится, в том числе, за счет средств, поступающих от населения (нанимателей и собственников жилых помещений муниципального жилищного фонда) (п. 5.4 контракта); срок действия контракта установлен с -Дата- по -Дата- (п. 9.1 контракта). В перечень работ по техническому обслуживанию жилых домов (приложение № к контракту №) входят, в том числе, ремонт систем ГВС и ХВС по графику 1 раз в год и по мере необходимости (п. 2.7 приложения №); проведение профилактических работ 1 раз в год систем ГВС, ХВС в квартирах с целью контроля работы оборудования, предупредительного ремонта (п. 3.29 приложения №); ремонт осветительной сети, проводки мест общего пользования 2 раза в год и по мере необходимости (п.п. 3.39, 3.41 приложения №) (л.д. 70-78 т.1).
Согласно акту, составленному специалистами ГЖУ и ЖРП ООО «ИАРЗ» от -Дата-, при обследовании .... 112 по ул. ..., расположенной на 9 этаже дома, было установлено что затопления с кровли стали проявляться с лета 2007года.(т.1 л.д.43)
Между тем, заявления жильцов дома о затоплении квартир, 49,50,51,53, 54, расположенных на 9 этаже дома протекании кровли дома направлялись в управляющую компанию, начиная с ноября 1999года. Однако, достоверных и допустимых доказательств, что в указанный период времени требовался капитальный ремонт кровли в материалах дела не содержится.
Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, Законом РФ «О защите прав потребителей», Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от -Дата- N 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства -Дата- №, Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88(р), утвержденными приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от -Дата- №.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
2. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Доказательств, что истица обращалась в ГЖУ об устранении каких-либо недостатков в услуге суду не представлено.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Между тем, доказательств о необходимости производства капитального ремонта конструктивных элементов и коммуникаций жилого дома на момент приватизации истицей жилого помещения, суду не представлено.
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
2. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Разрешая требования истицы о понуждении ответчика к производству капитального ремонта многоквартирного жилого дома, суд принимает во внимание, что истица свои требования основывает на техническом состоянии общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, истечении сроков эксплуатации конструктивных элементов дома, наличием договорных отношений с ответчиком в определенный период времени.
Правоотношения между истицей и ответчиком по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту жилого дома возникли до введения в действие ЖК РФ (до -Дата-) и продолжались до избрания собственниками способа управления и управляющей компанией ООО «Управляющая компания Авторемзавод», до -Дата-.
Вместе с тем, согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от -Дата- № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Отношения сторон по производству капитального ремонта дома не подпадают под действие Закона РФ»О защите прав потребителей».
Требования истицы о производстве капитального ремонта Городским жилищным управлением, в настоящее время возложена быть не может, поскольку в силу ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры,
В соответствии со ст. 210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Доказательств, что собственники помещений дома вносили ГЖУ плату на капитальный ремонт жилого дома и данные денежные средства не были израсходованы ГЖУ по назначению, суду не представлено.
Более того, истица не смогла указать в какой период времени вносилась ею плата на капитальный ремонт жилого дома, являлось ли ГЖУ получателем средств на капитальный ремонт.
Доводы истицы об истечении сроков эксплуатации отдельных конструктивных элементов дома, указанных в приложении № к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (Ведомственных строительных норм ВСН 58-88(р), утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от -Дата- №, не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанные сроки носят рекомендательный характер, само по себе истечение указанных сроков не свидетельствует о техническом состоянии дома и его нуждаемости в ремонте.
Кроме того, как усматривается из протокола общего очного собрания собственников помещений дома от -Дата-, собственники приняли решение, в котором обязали ГЖУ устранить недостатки в услуге по обслуживанию жилого дома, проведению текущего и капитального ремонта, приведении многоквартирного дома в надлежащее состояние.
Ссылаясь на принятое собственниками решение общего собрания собственников, истица не учла того обстоятельства, что данное решение принято в период управления многоквартирным домом ООО УК» Авторемзавод». В период управления домом ГЖУ собственники помещений в многоквартирном доме решения о капитальном и текущем ремонте общего имущества дома не принимали. Следовательно, принятое решение является обязательным для управляющей организации, обслуживающей дом на день принятия решения.
Кроме того, истицей не представлено доказательств ненадлежащего состояния коммуникаций и инженерного оборудования дома, конструктивных элементов дома на период управления домом ГЖУ.
Проведенная по делу строительно-техническая экспертиза установила, что общими причинами появления дефектов и повреждений строительных конструкций являются: дефекты строительства, несвоевременное либо некачественное обслуживание дома, нарушение температурно-влажностного режима помещений. Указывая, на тот или иной период образования дефектов, эксперты не обосновали почему они пришли к такому выводу.
Кроме того, в пояснительной записке к акту экспертизы указано, что экспертиза проводилась в составе четырех человек: ФИО104, ФИО102, ФИО103, ФИО105
Сметные расчеты к акту экспертизы составлялись ФИО105 и проверялись ФИО104
Вместе с тем, в подписке о предупреждении об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, имеются подписи только ФИО102 и ФИО103 Специалисты ФИО104 и ФИО105не предупреждались за дачу ложного заключения.
Указанные недостатки не позволяют суду принять заключение экспертов как достоверное и допустимое доказательство.
Не может суд согласиться и с доводами истицы, что она является представителем собственников в суде на основании решения собрания собственников. Ни гражданским, ни какими другими федеральными законами не предусмотрен такой порядок наделения полномочий для участия в судебном заседании.
Как отметил Верховный Суд УР в кассационном определении по делу №за 2010год, рассмотренному по кассационной жалобе ГЖУ на решение Индустриального районного суда ... от -Дата- по иску ФИО106 к ГЖУ,»согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. ФИО106 не предоставлено право на предъявление искового заявления в суд от имени собственников дома ни гражданским процессуальным законодательством, ни другими федеральными законами».»
Разрешая требования истцов о понуждении ответчика к производству текущего ремонта, суд принимает во внимание, что после введения в действие ЖК РФ ответчик ГЖУ являлся организацией, оказывающей истцам и другим жителям спорного многоквартирного дома услуги по обслуживанию, содержанию и ремонту указанного дома, за плату в период до -Дата-. ГЖУ осуществляло сбор платежей за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, в том числе и платежей за текущий ремонт жилого дома, что подтверждается представленными истицей счетами-квитанциями.
Вместе с тем, спорный многоквартирный дом с мая 2008 года по решению собственников помещений в указанном доме передан в управление ООО «Управляющая компания Авторемзавод» и проведение работ, указанных истцом в исковом заявлении, в силу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от -Дата- N 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства -Дата- №, относится к работам, выполняемым обслуживающей организацией при подготовке домов к зимнему отопительному сезону, указанные работы должны были быть произведены осенью 2008 года, а затем и в 2009 и 2010 годах. ООО «Управляющая компания Авторемзавод», каких-либо претензий к ГЖУ в этой части при приемке дома не предъявлялось.
Кроме того, истицей не представлено сведений, что в период управления домом ГЖУ она имела претензии по обслуживанию общего имущества дома.
При таких обстоятельствах судом не могут быть удовлетворены требования истицы о понуждении ответчика к производству текущего ремонта общего имущества собственников указанного многоквартирного дома.
Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения требований к ГЖУ, соответственно не могут быть удовлетворены требования к администрации ....
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57,60,194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ...», Администрации ... о понуждении к устранению недостатков услуги, проведению капитального и текущего ремонта многоквартирного жилого дома отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено -Дата-.
Судья: К.Ф.Ершова