Дело № 2- 706-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011года
Индустриальный районный суд г.Ижевска УР
В составе: судьи: Ершовой К.Ф.
При секретаре: Газизовой Э.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викера Риммы Нурлыгилемовны к Военному комиссариату Удмуртской Республики о взыскании недополученной пенсии
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась с исковыми требованиями к ответчику о взыскании недополученной пенсии в связи с увеличением оклада по воинскому званию с учетом индексации потребительских цен за период 01.01.1999года по 01.01.2003года в размере 5624ру.86коп.
В обоснование своего требования указала, что является вдовой военнослужащего министерства Обороны, пенсионное дело № <данные изъяты> пенсионное удостоверение серия ГФ №. Получает пенсию по случаю потери кормильца с 06.12.1992 г.
В соответствии со ст. 43 Федерального Закона РФ «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу...» от 12.02.1993 г. № 4468-1 (далее «Закон»), пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих.
Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определенном Правительством РФ:
- оклад по должности;
- оклад по воинскому званию;
- процентная надбавка за выслугу лет;
- стоимость продовольственного пайка.
Согласно п. «б» ст. 49 Закона «пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением». Аналогичный порядок перерасчета пенсий определен постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г.
В соответствии с п. 2 ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Постановлением Правительства РФ от 19.01.1999 г. № 72 «О повышении денежного довольствия военнослужащих...», п. 2, с 1 января 1999 г. были увеличены оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям.
24 декабря 1998 года Президент РФ подписал Указ N 1638 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции" (далее "Указ N 1638"). Этим Указом Правительству РФ поручалось повысить с 1 июля 1999 года в 2,02 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными военнослужащим воинскими званиями.
Учитывая, что в соответствии со ст.90 Конституции РФ, указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, а постановления Правительства РФ, согласно ст. 115 Конституции РФ и ст.33 Закона РФ от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ, не могут противоречить указам Президента РФ, приложение N 1 в той мере, в которой оно ущемляет право военнослужащих на получение оклада по воинскому званию в соответствии с Указом N 1638.
Решением Верховного Суда РФ от 10 апреля 2001 г. N ВКПИ 00-16 приложение №1 постановления Правительства РФ от 19.01.1999 г. № 72 признано незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим, установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству РФ Указом Президента РФ от 24декабря 1998 г. N 1638. Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 июня 2001 г. Решением Верховного Суда РФ от 10 апреля 2001 г. N ВКПИ 00-16 оставлено без изменения.
Следовательно, перерасчет ее пенсии должен быть произведен с учетом увеличения оклада по воинскому званию с 01.01.1999 г., а так же с учетом повышения в 2,02 раза месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, согласно представленному расчету.
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Признала, что действительно она неоднократно обращалась с исковыми требованиями о выплате пенсии, в частности связанной с продовольственным пайком. Решение Индустриального суда г.Ижевска от 14.12.2007года вынесено по другим основаниям и считает, что она не повторно заявляет требования о взыскании недополученной пенсии за период с 01.01.1999 по 01.07.1999года, т.к. перерасчет пенсии в связи с увеличением окладов по должности был сделан с 01.01.99г, т.е. не в одно время с перерасчетом по воинскому званию. Во втором иске говориться об указе Президента РФ от 24.12.1998г № 1638 о повышении денежного довольствия военнослужащим. Эти указом с 01.07.99г Правительству РФ поручалось повысить месячные оклады в 2,02 раза в соответствии с присвоенными военнослужащим воинскими званиями. Считает, что предмет исковых требований первого иска и второго разный.
В части применения срок исковой давности пояснила, что он ею не пропущен, в связи с тем, что указанные в иске обстоятельства подтвердились только после решения Индустриального района от 14.12.07г. Только после решения суда она узнала, что этим указом президента правительству поручалось повысить оклады в 2,02 раза.
Представитель ответчика Протопопов П.А. исковые требования истицы не признал и в письменных возражениях на исковое заявление указал, что в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон) сказано, что в состав денежного довольствия для назначения пенсии входит и оклад военнослужащего по воинскому званию.
Статьей 49 данного Закона установлено, что перерасчет пенсии лицам, уволенным с военной службы, производится при увеличении денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением. Порядок пересмотра пенсии по данному основанию определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1998 года № 1638 Правительством Российской Федерации издано Постановление от 19 января 1999 года № 72, которое предписывает повысить с 1 января 1999 года месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) согласно приложению №1.
На основании данного Постановления Правительства Российской Федерации и п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 военным комиссариатом Удмуртской Республики произведены
перерасчеты пенсий лицам, уволенным с военной службы, в установленные нормативно-правовыми документами сроки.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.1999 г. №ВКПИ 99-18 п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 г. № 72 признан недействительным в части повышения военнослужащим только оклада по первичному воинскому званию (рядовой) лишь с 01.07.1999 г. как не соответствующий абзацу 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а приложение №1 к указанному Постановлению Решением Верховного суда Российской Федерации от 10.04.2001 г. № ВКПИ 00-16 признано незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1998 г. №1638.
Вышеуказанными решениями Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.1999 г. № ВКПИ 99-18 и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2001 г. № ВКПИ 00-16 не предписывалось внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 г. № 72 военнослужащим, проходящим военную службу в данный период, оклады по воинским званиям выплачивались в порядке и размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 года № 72 или с 01.07.1999 г. в размерах, согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 года №72.
Решение Верховного Суда от 20.10.1999 г. № ВКПИ 99-18 не обязывает органы военного управления, осуществляющие пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, к перерасчету пенсии с учетом увеличения окладов по воинскому званию с 01.01.1999 г. и выплате недополученных сумм, поскольку не устанавливает обязанности указанных органов по определению сроков перерасчета пенсии.
Следовательно, иных сроков и размеров окладов, чем предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 года №72, для перерасчета пенсий по п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 не имелось.
Перерасчет пенсии истцу, как и другим военным пенсионерам и действующим военнослужащим, был произведен в размере и в сроки, предусмотренные указанными нормативно-правовыми актами. Других оснований для перерасчета пенсии у истца не имеется. Ссылка истца на ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» несостоятельна, так как данной статьей установлена выплата пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком только в случае вины органа, назначающего пенсию. Как было указано ранее военный комиссариат Удмуртской Республики выполнил Указ Президента Российской Федерации от 24.12.1998 г. № 1638 и Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 года № 72 в полном объеме.
Учитывая, что военный комиссариат Удмуртской Республики не имеет
законных оснований самостоятельно устанавливать размер и дату перерасчета окладов по воинскому званию, считает, что вина военного комиссариата в предполагаемом нарушении прав истца отсутствует.
В связи с этим полагаю, что положения ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «сумма пенсии, не полученная своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком», в данном случае не применима.
Стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности т.к. истица должна была обратиться в суд в течение трех лет с момента, как узнала о нарушении своего права. Обращаясь в суд в 2007году и исковыми требованиями к ним о взыскании недополученной пенсии, она знала о нарушенном праве, однако установленные ст.199 ГК РФ сроки исковой давности пропустила. Также пояснил, что, по решению Индустриального районного суда г.Ижевска от 14.12.2007года в пользу истицы за период с 01.01.1999года по 01.07.1999года была взыскана недополученная пенсия в размере 2903руб.43коп. Повторное взыскание пенсии за один и тот же период не предусмотрено.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела находит, что исковые требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из решения Индустриального районного суда г.Ижевска от 14.12.2007года, истица обращалась с исковыми требованиями к ответчику о взыскании недополученной пенсии за период с 01.01.1999года по 01.07.1999года. В качестве правового основания указывалось на Указ Президента РФ №1638 о повышении должностных окладов военнослужащих с 01.01.1999года в 1.62раза и Постановление Правительства РФ от 19.01.1999года и повышении окладов по воинским званиям с 01.07.1999года в 2.02раза. Вышеуказанным решение в пользу истицы было взыскано недополученной пенсии с 01.01.1999года по 01.07.1999года с учетом роста потребительских цен 2903руб.43коп.
Доводы истицы, что Решением суда от 14.12.2007года были удовлетворены требования за период с 01.01.99г. по 01.07.99года, заявленные по другим основаниям, суд принять не может.
Из решения суда усматривается, что она уже обратилась с заявлением о взыскании недополученной пенсии в связи с увеличением оклада по воинскому званию. Данное требование было удовлетворено. Повторное рассмотрение одних и тех же требований, законом не предусмотрено.
На истицу было возложена обязанность представить расчет недополученной пенсии и справку об индексе потребительских цен. Истица, в связи с наличием вышеуказанного решения суда, заявляла ходатайство об отложении дела слушанием для уточнения своих требований и предоставлении расчета. Судом дело слушанием было отложено. Однако в судебное заседание истицей не были представлены расчеты, что свидетельствует о том, что требования истицы необоснованны расчетом.
Рассматривая заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд считает, что срок исковой давности применению не подлежит.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ- исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст.196 ГК РФ- Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Общий срок исковой давности распространяется на все правоотношения, кроме тех, для которых законом установлены специальные сроки.
В соответствии со ст. 58 ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей")- сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, оснований для применения срока исковой давности не имеется.
Вместе с тем, поскольку истицей не представлено доказательств в подтверждение суммы задолженности, то суд считает, что требования ее не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 59, 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Викера Риммы Нурлыгилемовны к Военному комиссариату Удмуртской Республики о взыскании недополученной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2011года.
Судья: К.Ф.Ершова