ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 мая 2011 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска
Под председательством судьи Сутягиной С.А.
при секретаре Соловьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Алексея Максимовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о признании незаконным решения,
У С ТА Н О В И Л:
Истец Кузнецов А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской республики о признании незаконным решения. Свои требования мотивировал тем, что -Дата- адвокат Кузнецов А.М. привлечен к ответственности по п.1 ст. 27 ФЗ № 167-ФЗ за нарушение сроков регистрации в пенсионном фонде. Кузнецовым -Дата- поданы возражения на данное решение. -Дата- истец получил отказ на возражения с предложением обратиться в суд, получено требование об уплате за несвоевременную регистрацию в органах ПФР. С наложенным штрафом в размере <данные изъяты> не согласен, так как решение вынесено без учета положений ст. ст. 110, 112 НК РФ. При разбирательстве дела не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность: правонарушение совершено без умысла, так как Кузнецов А.М. полагал, что обязанность по уведомлению органов Пенсионного фонда возложена на налоговую инспекцию, где истец поставлен на учет -Дата-; правонарушение совершено впервые, правонарушение не повлекло вредных последствий, не насело имущественного ущерба, не имеется задолженности перед внебюджетными фондами за отчетный налоговый период. Просит суд Решение № о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока регистрации в органах ПФР в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты>, отменить.
В судебном заседании Кузнецов А.М. требования иска поддержал, просил суд уменьшить сумму штрафа, ограничиться замечанием. Дополнительно пояснил, что -Дата- присвоен статус адвоката. На иждивении находятся двое детей.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики Костянко Д.В., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать. Представил письменный отзыв, в котором указал на то, что решение Управления от -Дата- № является законным и обоснованным. Согласно ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от -Дата-, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты, которые регистрируются по месту их жительства на основании, предоставляемому в срок не позднее 30 дней со дня выдачи, удостоверения адвоката. Кузнецову А.М. удостоверение выдано -Дата- (удостоверение №), истец зарегистрировался в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию -Дата-, что подтверждается заявлением о регистрации и актом от -Дата- № об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании и самим заявлением. -Дата- вынесено решение № о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока регистрации в органах ПФР. -Дата- направлено требование от -Дата- №. Ссылка истца на нормы ст. ст. 110, 112 НК РФ являются несостоятельными. Истцом, в направленной жалобе и в возражениях на акт, не указаны смягчающие обстоятельства. Следовательно, с учетом уклонения от исполнения обязанности по регистрации в установленный законом срок и при наличии вины истца, Управлением законно и обоснованно принято решение о привлечении его к ответственности.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судебным следствием установлено:
Адвокат Кузнецов А.М. обратился -Дата- обратился в УПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР с заявлением о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы. Удостоверение адвоката №, выдано -Дата-.
-Дата- страшим специалистом УПФР Загребиным А.А. составлен акт проверки своевременности регистрации страхователя Кузнецова А.М. Проверкой установлено, что удостоверение адвоката выдано -Дата-, дата регистрации в ПФР -Дата-. В связи с тем, что страхователем нарушен установленный срок регистрации в ПФР до 90 дней, страхователю Кузнецову А.М. начислен штраф в сумме <данные изъяты>.
-Дата- Заместителем начальника Управления пенсионного фонда РФ в ... вынесено решение № о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока регистрации в органах ПФР о привлечении Кузнецова Алексея Максимовича к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 27 № 167-ФЗ виде штрафа <данные изъяты>. Кузнецову А.М. предложено уплатить штраф.
-Дата- вынесено Требование № об уплате штрафа за несвоевременную регистрацию в органах ПФР по состоянию на -Дата-. Указано, что штраф в сумме <данные изъяты> необходимо уплатить в срок до -Дата-.
-Дата- ПФР Кузнецову А.М. направлен ответ на возражения, в соответствии с которым истцу указано на то, что срок для регистрации нарушен, составлен акт камеральной проверки и принято решение о взыскании штрафа в размере <данные изъяты>.
В силу п. 1 ст.11 Федерального закона РФ от -Дата- N 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
В силу п.п. 1, 2 ст. 27 Федерального закона РФ от -Дата- N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонд Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательств Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, - влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в орган Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней – влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Кузнецову А.М. удостоверение выдано -Дата- (удостоверение №). В нарушение установленного срока, истец зарегистрировался в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию -Дата-, что подтверждается заявлением о регистрации и актом № от -Дата- об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и сами заявлением.
-Дата- вступил в законную силу Федеральный закон РФ от -Дата- N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд сольного страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от -Дата- N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» настоящий Федеральный закон регулирует, в том числе, отношения, возникающие в процессе привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В силу п. 1 ст. 44 Федерального закона РФ от -Дата- N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
1)совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2)совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3)тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими, ответственность.
Ни на одно из обстоятельств, перечисленных в п.п.1-3 п.1 ст. 44 Федерального закона РФ от -Дата- N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Кузнецовым А.М., при вынесении ответчиком оспариваемого решения, не приведено.
Доводы о совершении правонарушения без умысла, совершение правонарушения впервые, отсутствии вредных последствий, имущественного ущерба, задолженности перед внебюджетными фондами за отчетный налоговый период, не относятся к перечисленным выше обстоятельствам.
Иные обстоятельства могут быть признаны смягчающими органом контроля за уплатой страховых взносов. В силу п.1 ст. 3 Федерального закона, РФ от -Дата- N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким обстоятельств по делу также не установлено.
На основании изложенного, доводы искового заявления не являются основанием для признания недействительным оспариваемого решения и наложения на истца штрафа в меньшем размере.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК ПРФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Кузнецова Алексея Максимовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о признании незаконным решения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.
Мотивированное решение суда изготовлено судьей 12 мая 2011 года.
Судья С.А. Сутягина