ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска
Под председательством судьи Сутягиной С.А.
при секретаре Соловьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеева Алика Раисовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР о включении в стаж для назначения трудовой пенсии по инвалидности периоды отбывания наказания в виде исправительных работ,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Валеев А.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонное) УР о включении в стаж для назначения трудовой пенсии по инвалидности периоды отбывания наказания в виде исправительных работ. Свои требования мотивировал тем, что -Дата- ему назначена трудовая пенсия по инвалидности. При расчете пенсии пенсионным органом не включен в стаж период отбывания по приговору суда наказания в виде исправительных работ с -Дата- по -Дата-. Ответчик свой отказ мотивировал тем, что период исправительных работ имел место до вступления в силу Закона РФ от -Дата- № «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», с принятием которого время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж, а именно до -Дата-, тогда как законодательством, действовавшим на момент отбывания наказания, время отбывания данного вида наказания исключалось из трудового стажа и об этом имеется соответствующая отметка в его трудовой книжке. Отказ пенсионного органа считает незаконным, поскольку оценка его пенсионных прав с учетом периода отбывания наказания в виде исправительных работ должна производиться в соответствии с нормами действующего законодательства.
В судебном заседании истец Валеев А.Р. настаивал на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Рязапова Э.М. исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что с -Дата- истцу назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Закона « О трудовых пенсиях в РФ » от -Дата- № 173-ФЗ. Требования истца сводятся к включению в общий трудовой стаж периода с -Дата- по -Дата-, когда он отбывал наказание в виде исправительных работ по приговору ... народного суда ТАССР от -Дата-. Считает требования истца незаконными по следующим основаниям: В соответствии с ч.4 ст. 30 ФЗ от -Дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до -Дата-, учитываемая в календарном порядке. Впервые положения ч.4 ст.94 ИТК РСФСР, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж, были приняты на основании Закона РФ от -Дата- № «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР». Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от -Дата- № о порядке введения в действие указанного закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч.4 ст.94 ИТК РСФСР вступает в силу с -Дата- (дата официального опубликования Закона). Поскольку ни сам Закон РФ от -Дата- №, ни Постановление Верховного Совета РФ о порядке введения в действие указанного Закона РФ, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона РФ от 12.061992 года №, а именно, после -Дата- - даты официального опубликования Закона. До этого времени действовал ИТК РСФСР от -Дата- (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии со ст.94 которого, время отбывания исправительных работ в трудовой стаж не засчитывалось, о чем сделана запись № в трудовой книжке истца. Следовательно, включение в общий трудовой стаж для назначения пенсии Валееву А.Р. периода отбывания исправительных работ без лишения свободы с -Дата- по -Дата- противоречит действующему законодательству. Считает, что оснований для удовлетворения требований Валеева А.Р. не имеется.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.
Судебным следствием установлено:
... народного суда ТАССР от -Дата- Валееву Алику Раисовичу назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы сроком на 2 года.
Трудовая книжка АТ-II № Валеева Алика Раисовича содержит следующую запись от -Дата-: - период отбывания исправительных работ без лишения свободы с -Дата- по -Дата- в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывать.
Согласно справке МСЭ-2009 № Валееву Алику Раисовичу -Дата- установлена третья группа инвалидности.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из требований пункта 1 статьи 10 Федерального закона от -Дата- «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающего, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.
Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
Из материалов дела видно, что в трудовой книжке Валеева А.Р. имеется запись о том, что время работы с -Дата- по -Дата- не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. В суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не представлено.
Законом Российской Федерации от -Дата- N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР » часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от -Дата- N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.
Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от -Дата- N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от -Дата- N 2988-1, а именно, после -Дата- - даты официального опубликования настоящего Закона.
Валеев А.Р. отбывал наказание в виде исправительных работ с -Дата- по -Дата-, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для включения Валееву А.Р. в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с -Дата- по -Дата-.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Валеева Алика Раисовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР о включении в стаж для назначения трудовой пенсии по инвалидности периоды отбывания наказания в виде исправительных работ отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2011 года.
Судья С.А. Сутягина