2-1291-11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
20 мая 2011 года г.Ижевск УР
Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики
В составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.
При секретаре Ложкиной И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юнусовой Гузяль Габбасовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» о признании действий по непредоставлению информации по запросам потребителя незаконными, нарушающими права, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов, взыскании компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л:
Истец Юнусова Г.Г. обратилась в суд с иском к ООО «Спектр» о признании действий по непредоставлению информации по запросам потребителя незаконными, нарушающими права, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов, взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировала тем, что ... находится под управлением управляющей организации ООО «Спектр». Истец является собственником жилого помещения в доме, потребителем жилищных и коммунальных услуг. -Дата- истец обратилась в ООО «Спектр» с запросом о предоставлении информации и с заявлением о снижении платы за отопление.
-Дата- истец обратилась в ООО «Спектр» с заявлением по технической документации и с запросом на предоставление информации по расходам электроэнергии и холодной воды по ... с -Дата- по -Дата-, а также с просьбой запросить аналогичную информацию в MУ «ГЖУ» за период с 2007 года по -Дата- В установленный законом срок информация по письменным запросам не предоставлена. Считает бездействие управляющей организации ООО «Спектр» неправомерным, нарушающим права и законные интересы. Бездействием ответчика истице причиняется моральный вред, она чувствует себя беспомощной перед правовым нигилизмом ответчика, беспомощной в реализации своих неотъемлемых прав, униженной неуважением к себе. Причинённый моральный вред оценивает в <данные изъяты>. Просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Спектр» по непредоставлению информации по запросам потребителя Юнусовой Г.Г. неправомерными, нарушающими права и законные интересы потребителя Юнусовой Г.Г., обязать общество с ограниченной ответственностью «Спектр» устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и законных интересов Юнусовой Г.Г. немедленным всесторонним и объективным рассмотрением по существу заявлений и запросов Юнусовой Г.Г. от -Дата- (2 шт.). от -Дата- (2 шт.) и направлением Юнусовой Г.Г. ответов по существу всех вопросов, поставленных и заявлениях и запросах, взыскать с ООО «Спектр» в пользу Юнусовой Г.Г. денежную компенсацию причинённого морального вреда в размере <данные изъяты>.
Истец Юнусова Г.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что моральные страдания истицы выразились в том, что бездействие ответчика вынудило истицу прийти писать письма, ждать на них ответы, обжаловать бездействие ответчика в суд. У нее на сегодняшний день плохое состояние здоровья, а ей необходимо идти в суд, что причиняет моральные и нравственные страдания. Если ответчик считает представление информации нерациональным, ненужным, секретным в ответе они должны были указать данные факты, однако они вообще ничего не ответили. Также пояснила на доводы ответчика о том, что истец не вправе затребовать список жильцов, архив поквартирных карточек и иное, что она и не просила предоставить ей эти документы, а интересовалась у ответчика истребовались ли данные документы у предыдущей управляющей компании, поскольку без указанных документов ответчик не сможет в полной мере осуществлять управление их домом.
Представитель ООО «Спектр» Миронов С.Р., действующий на основании доверенности, в судебное заседание представил письменные пояснения по обстоятельствам дела, где указал, что в обосновании заявленных требований Юнусова Г.Г. заявляет нормы Закона Российской Федерации от -Дата- № «О защите прав потребителей». В соответствии со ст.8 данного закона: «Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации».
В соответствии с п.3 ст.10 указанного выше закона: «Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг)».
Таким образом, Юнусова Г.Г., являясь жителем дома и получая коммунальные услуги, имеет право на информацию о предоставляемых ей коммунальных услугах.
Информация о предоставляемых услугах содержится в счетах-извещениях, которые выставляются Юнусовой Г.Г. ежемесячно к оплате.
Обязанности по представлению иной информации Юнусовой Г.Г.
Кроме того, предоставление информации может нарушать нормы Федерального закона от -Дата- № 152-ФЗ «О персональных данных».
Так, в соответствии со ст.3 данного закона: «5) использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц...
10) конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания...
Так, в соответствии со ст.6 данного закона: «Обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».
Кроме того, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права. Считаем, что Юнусова Г.Г. избрала ненадлежащий способ защиты. На основании вышеизложенного считает, что в удовлетворении заявленных требований Юнусовой Г.Г. следует отказать.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании -Дата- Юнусова Г.Г. обратилась в ООО «Спектр» с заявлением о предоставлении информации об управляющей компании, об основных показателях финансового хозяйственной деятельности, о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее МКД), выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении МКД, о привлечении управляющей компании в 2010 г. к административной ответственности за нарушение в сфере управления многоквартирными домами со ссылкой на документы о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций, о стоимости работ (услуг) управляющей организации, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
-Дата- Юнусова Г.Г. обратилась в ООО «Спектр» с заявлением о снижении платы за отопление, просила уменьшить плату за отопление в 2011 г. до <данные изъяты>./ кв.м., произвести возврат излишне взысканной суммы за отопление за январь 2011 г. по квартире Юнусовой Г.Г. в размере <данные изъяты>.
-Дата- Юнусова Г.Г. обратилась в ООО «Спектр», просила истребовать техническую документацию и документацию по общим собраниям собственников помещений в доме через суд в случае, если объем переданной технической и другой документации не соответствует приведенному перечню, сообщить, какие документы на ... переданы из ГЖУ в ООО «Спектр».
-Дата- Юнусова Г.Г. обратилась в ООО «Спектр», просила предоставить информацию о расходе электроэнергии по ... с -Дата- по -Дата- с разбивкой по месяцам с приложением копии ежемесячных распечаток ресурсоснабжающих организаций, расход холодной воды по ... с -Дата- по -Дата- с разбивкой по месяцам с приложением копий, подтверждающих документов, запросить в МУ «ГЖУ» аналогичную информацию за период с января 2007 г. по -Дата-
До настоящего времени истица ответов на указанные запросы не получила, данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд.
Согласно ст.8, 10 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе потребовать предоставление ему информации о продавце и о товаре в наглядной и доступной форме. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену и условия приобретения товаров (работ, услуг); данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В соответствии с требованиями Закона о защите прав потребителей, ООО «Спектр» как управляющая компания должна была довести до всех пользователей услуг в доступной форме информацию о стоимости оказываемых услуг, тарифах на них, условиях оплаты, режиме предоставления. При этом информация, предоставляемая потребителю, должна обладать необходимой полнотой и достоверностью, позволяющей составить точное представление об оказываемых услугах и тарифах на них.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от -Дата-, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, согласно которому Управляющая организация обязана раскрывать (обеспечить доступу неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели получения) следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации ( фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации, почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты, режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб, перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления, а именно годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ( услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов, заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), охрана подъезда, охрана коллективных автостоянок, учет собственников помещений в многоквартирном доме, иные услуги по управлению многоквартирным домом.
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать, план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов).
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.( перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа; в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей).
Поскольку заявитель является потребителем жилищно-коммунальных услуг, соответственно управляющая компания должна была предоставить Юнусовой Г.Г. общую информацию об управляющей организации;
информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с п.21 вышеуказанного Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
Поскольку ответы на запросы истца ответчиком не предоставлены, суд полагает, что не предоставление информации об управляющей компании и об услугах, ей оказываемых на запросы Юнусовой Г.Г. от -Дата- в части осуществления деятельности в сфере управления многоквартирным домом, от -Дата- о расходовании электроэнергии, холодной воды за период с -Дата- по -Дата- является незаконным.
Информация, истребуемая истцом в запросе от -Дата- о технической документации переданной ООО «Спектр» от МУ «ГЖУ-Управляющая компания в ЖКХ ...» никоим образом права потребителя Юнусовой Г.Г. не нарушает, в связи с чем не подлежит предоставлению потребителю в обязательном порядке. В случае не предоставления соответствующей технической документации управляющая компания может обратиться с соответствующим иском в суд.
Требование истицы о уменьшении платы за отопление в 2011 г. до <данные изъяты>. и возврате излишне взысканной суммы за отопление может является самостоятельным предметом соответствующего иска в случае отказа управляющей компании произвести снижение и возврат излишне взысканных сумм.
Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от -Дата- № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» - под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Для наступления деликтной (внедоговорной) ответственности, предусмотренной статьей151, 1099 Гражданского кодекса РФ и являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.
Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определением суда от -Дата- сторонам было распределено бремя доказывания, а именно истцу необходимо было обосновать требование о взыскании компенсации морального вреда.
Однако в ходе судебного заседания истцом не доказан факт причинения морального вреда, соответственно оснований для удовлетворения требований Юнусовой Г.Г. в данной части у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Юнусовой Гузяль Габбасовны удовлетворить частично.
Признать бездействие ООО «Спектр» по предоставлению информации Юнусовой Гузяль Габбасовне по запросу от -Дата- в части осуществления деятельности в сфере управления многоквартирным домом незаконным и возложить на ООО «Спектр» обязанность предоставить Юнусовой Гузяль Габбасовне истребуемую информацию в запросе в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований Юнусовой Гузяль Габбасовны о признании бездействия ООО «Спектр» в части не предоставления информации по запросу от -Дата- о перечислении платы за отопление- отказать.
Признать бездействие ООО «Спектр» по предоставлению информации Юнусовой Гузяль Габбасовне по запросу от -Дата- о расходовании электроэнергии, холодной воды за период с -Дата- по -Дата- –незаконным и обязать ООО «Спектр» предоставить Юнусовой Гузяль Габбасовне информацию по расходованию электроэнергии и холодной воды за период с -Дата- по -Дата- в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований Юнусовой Гузялии Габбасовны о признании бездействия ООО «Спектр» незаконным в части непредоставления информации по запросу от -Дата- об истребовании информации у МУ «ГЖУ» по расходованию электроэнергии и холодной воды за период с января 2007 года по -Дата- – отказать.
В удовлетворении исковых требований Юнусовой Гузяль Габбасовны о взыскании с ООО «Спектр» компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено судьей 25 мая 2011 года.
Судья Сутягина Т.Н.
С уведомлением
... ул.______________________
ГЖУ
Третьему лицу
25.05.2011 г.
В виду вашей неявки в суд на рассмотрение гражданского дела по иску Юнусовой Г.Г. к ООО «Спектр» о восстанволении нарушенных прав направляю в Ваш адрес копиюб решения суда от 20.05.2011 г.
Судья Индустриального районного
суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.