2-794-11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации -Дата- Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Андриянова А.В., при секретаре Ажимовой И.Г., с участием истца Савиновой Елены Николаевны, с участием представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске» Романовой Елены Анатольевны, действующей на основании доверенности № 4793/09-30 от 30.03.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савиновой Елены Николаевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске» о признании незаконным отказа от -Дата- № в использовании (направлении) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от -Дата- и обязании ответчика обеспечить перевод средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору № целевого займа от -Дата-, заключенному между истцом и КПКГ «Гарантъ» и процентов по этому договору, У С Т А Н О В И Л : Истец Савинова Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске» о признании незаконным отказа от -Дата- № в использовании (направлении) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от -Дата- и обязании ответчика обеспечить перевод средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору № целевого займа от -Дата-, заключенному между истцом и КПКГ «Гарантъ» и процентов по этому договору, мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от -Дата- № 256-ФЗ «о дополнительных мерах государственной поддержки семей. Имеющих детей» и постановлением Правительства РФ от -Дата- № «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» -Дата- истица Савинова Е.Н. подала ответчику Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске» заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ( в размере <данные изъяты>.) – о направлении их на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения. Решением ответчика от -Дата- № в удовлетворении этого заявления ей было отказано, о чем было выдано Уведомление от -Дата- №. Считает, что отказ является незаконным по следующим основаниям: В уведомлении (решении) от -Дата- № указано, что среди представленных ей документов отсутствовало свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием заемных средств. Это не соответствует действительности, так как вместе с поданным -Дата- заявлением она представила ответчику свидетельство о государственной регистрации права, выданное -Дата- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. В этом свидетельстве указано, что ее ? доля в квартире приобретена на основании договора от -Дата-, а сама доля в праве находится в ипотеке в силу закона. Согласно договору от -Дата- №, который также был ей представлен ответчику, она покупала ? долю в квартире на основании заемных средств, предоставленных ей кредитным потребительским кооперативом граждан «Гарант» по договору № от -Дата-. «Ипотека в силу закона» означает – согласно Федеральному закону от -Дата- № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» - что ? доля квартиры находится в залоге в обеспечение кредитного обязательства по приобретению этой недвижимости, договор займа № от -Дата-. В квартире, расположенной по адресу: ..., ? долю которой истица купила на заемные средства, зарегистрирована и проживает ее семья – она и двое ее несовершеннолетних сыновей – 2005 года рождения и 2009 года рождения. Таким образом, полученный ею заем был использован на улучшение жилищных условий семьи, а ответчик вопреки законодательству препятствует ей в погашении этого займа за счет материнского (семейного) капитала. Просит признать незаконным отказ ответчика от -Дата- № в использовании (направлении) истицей материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от -Дата-. Обязать ответчика обеспечить перевод средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору № целевого займа от -Дата-, заключенному между истцом и кредитным потребительским кооперативом «Гарантъ», и процентов по этому договору. В соответствии с частью 2 ст. 206 ГПК РФ предлагает установить 3-х дневный срок (со дня вступления решения суда в законную силу) в течение которого решение суда о возложении обязанности должно быть исполнено ответчиком, взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты>. в возмещение расходов – за составление настоящего иска. В судебном заседании истица Савинова Е.Н. на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске» Романова Е.А., действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на иск, суть которых сводится к следующему. -Дата- Савинова Е.Н. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) МСК в сумме <данные изъяты>. Решением Управления от -Дата- № в удовлетворении заявления было отказано. Согласно ч.б. 1 ст.7 Федерального закона от -Дата- № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее -Закона № 256-ФЗ) заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Исходя из положений данного закона, а также п.1 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от -Дата- №н (далее - Правила №н), одно из условий направления средств МСК на погашение кредита (займа), является его целевое назначение, а именно: кредит (заем) должен быть выдан для целей приобретения или строительства жилого помещения. Погашение долга и уплата процентов по другим кредитным договорам (договорам займа) не предусмотрено. Согласно п. 13 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- № (далее - Правила №), в случае направления средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа); б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором(договором займа)предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных(заемных) средств,- в случае приобретения жилого помещения; д) засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство. При этом необходимо отметить, что представление свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств, является обязательным (пп."г" п. 13 Правил №). Использование средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья в случае, когда на приобретаемое (строящееся) жилое помещение (жилой дом) отсутствует свидетельство о государственной регистрации права собственности, Правилами № не предусмотрено. В числе представленных истцом документов к заявлению о распоряжении средствами МСК, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств, отсутствовало. Истцом было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на ? долю в квартире, назначение: объект незавершенного строительства. В п.п. «г» п. 13 Правил № речь идет о регистрации права не на любой объект недвижимости, а на жилое помещение. Объект незавершенного строительства не может являться жилым помещением. В соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Таким образом, объект незавершенного строительства, не может быть признан» жилым помещением, а истец не может зарегистрировать свое право на данный объект недвижимости как право на жилое помещение. Незавершенное строительством жилое помещение, право собственности на которое зарегистрировано, не признается жилым помещением, и для целей Закона № 256-ФЗ не подпадает под понятие "жилое помещение". Между тем жилое помещение - это недвижимое имущество, пригодное для проживания граждан (п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ). То есть это помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое I горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение) согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от -Дата- №. Также следует исходить из того, что до ввода в эксплуатацию сооружение является объектом незавершенного строительства и не может считаться жилым помещением, толкование основано на ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства в полном объеме и являющийся основанием для постановки объекта на государственный учет. В соответствии с «Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденными Постановлением правительства РФ от -Дата- № в числе прочей информации об объекте недвижимого имущества указывается его назначение - жилое, нежилое, производственное, объект незавершенного строительства и т.п. В представленном истцом свидетельстве о государственной регистрации права собственности назначение объекта права указано «объект незавершенного строительства». Статьей 25 Федерального закона от -Дата- № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Таким документом является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. При этом к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются в том числе акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) и документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство. А поскольку строительство дома не завершено, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует, право собственности за истцом и продавцом Мельниковой Т.П. признано решением Устиновского районного суда ... от -Дата- именно на объект незавершенного строительством, соответственно статус жилого помещения спорному объекту придан быть не может. С учетом норм Закона № 256-ФЗ и Правил №, МСК - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. То есть средства МСК имеют строго целевое назначение, и могут быть направлены в рассматриваемой ситуации только на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения, каким объект незавершенного строительства не является. В соответствии со ст.8 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. Согласно Правил №, в случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) МСК осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления. Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Как усматривается из материалов дела, истица является матерью несовершеннолетних детей: Савинова Антона Александровича, -Дата- года рождения (свидетельство о рождении I-НИ №, выдано Устиновским отделом ЗАГС ... УР РФ от -Дата-, актовая запись №), Савинова Артёма Александровича, -Дата- года рождения (свидетельство о рождении I-НИ №, выдано Первомайским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации ... УР, актовая запись №), Согласно договора № от -Дата- Савинова Е.П.приобрела у Мельниковой Т.П. ? долю квартиры, расположенной по адресу: ... за <данные изъяты>, денежная сумма в размере <данные изъяты>. в счет уплаты за приобретаемую ? доли квартиры выплачивается покупателем (заемщиком) за счет средств займа с целевым назначением на приобретение недвижимости) по договору № целевого займа от -Дата-, предоставляемого Кредитным Потребительским Кооперативом Граждан «ГарантЪ». Согласно передаточного Акта от -Дата- продавец Мельникова Т.П. передала Савиновой Е.П. ? долю квартиры, расположенной по адресу: УР, ... (кадастровый (или условный) номер: №, а Савинова Е.П. приняла от продавца ? долю квартиры, полностью в таком виде, в каком она была на момент подписания настоящего акта. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от -Дата-, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по УР серия 18-АБ № Савинова Е.Н. является собственником ? доли квартиры: объект незавершенного строительства, общая площадь 107,6 кв.м., адрес объекта: Удмуртская республика, ...-а, кВ.72., кадастровый (или условный) номер: №, существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним -Дата- сделана запись регистрации №. Согласно Договора № Целевого займа от -Дата- между КПКГ «ГарантЪ» и Савиновой Е.Н. п. 1.2 сумма займа предоставляется заемщику исключительно для целевого использования, а именно: приобретения в собственность ? доли квартиры, находящейся по адресу: УР, ...-а, .... Согласно дополнительного соглашения к договору № целевого займа от -Дата- от -Дата- п.1.3 «займодавец передает заемщику денежные средства наличными и (или) безналичным расчетом из Фонда финансовой взаимопомощи в сумме <данные изъяты>. на срок 6 месяцев. Согласно обязательства ...5 от -Дата- Савинова Е.Н., в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский капитал МК-Ш № от -Дата-, выданному на ее имя на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа № от -Дата-, заключенному между Савиновой Е.н. и КПКГ «ГарантЪ» приняла на себя следующие обязательства: ? доля квартиры, строящейся на средства вышеуказанного займа и подлежащая ей на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от -Дата- обязалась оформить в общую собственность ее, ее супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ней членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения). Согласно договора № гпр-09/2009-И на долевое участие в строительстве жилья от -Дата- заключенного между ОАО «Химстрой» и Савиновой Е.Н. на строительство трехкомнатной ... общей площадью 111,78 кв.м., расположенной на 8-м этаже в 2-м подъезде в 10-этажном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: .... Согласно свидетельства № о регистрации по месту жительства от -Дата- Савинов Антон Александрович, -Дата- года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: УР, .... Согласно свидетельства № о регистрации по месту жительства от -Дата- Савинов Артём Александрович, -Дата- года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: УР, .... Согласно паспорту 94 09 № выданному отделом УФМС России по УР в ... -Дата- Савинова Е.Н. зарегистрирована по адресу: УР, .... Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от -Дата- выданного Управлением Федеральной регистрационной службой по УР Савинова Е.Н. является собственником ? доли квартиры, объекта незавершенного строительства, общая площадь 107,6 кв.м., расположенной по адресу: УР, ...-а, .... Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от -Дата- выданного Управлением Федеральной регистрационной службой по УР Мельникова Т.П. является собственником ? доли квартиры, объекта незавершенного строительства, общая площадь 107,6 кв.м., расположенной по адресу: УР, ...-а, .... Согласно решения Устиновского районного суда ... от -Дата- за Савиновой Е.Н. признано право собственности на ? объект незавершенного строительства (процент завершенности 99%) – трехкомнатную ..., общей площадью 107,6 кв.м., расположенную на восьмом этаже многоквартирного жилого ...-а по Короткова .... Между Савиновой Е.Н. и УК «УК-Ижкомцентр» заключен договор от -Дата- на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома расположенного по адресу .... Согласно Акта обследования жилого помещения по адресу: ... установлено, что главным специалистом отдела семьи и охраны прав детства ..., Гладышевой Ф.Б., и специалистом отдела Захаровой Т.М., -Дата- проведено обследование жилищно-бытовых условий жизни семьи Савиновых, проживающих по адресу: .... В квартире проживают семья из шести человек: Несовершеннолетний Савинов Артём Александрович, -Дата- г.р., Несовершеннолетний Савинов Антон Александрович, -Дата- г.р. Папа детей Савинов Александр Германович, -Дата- г.р., проживает по данному адресу, фактически зарегистрирован по адресу: .... Работает ООО «Hyp-Строй» мастером. Мать детей Савинова Елена Николаевна, -Дата- г.р., работает в юридической коллегии «Сайгас» гл. бухгалтером. Дедушка детей Мельников Наколай Иванович, -Дата- г.р. Бабушка детей Мельникова Тамара Павловна, -Дата- г.р. Жилое помещение состоящее из 3-х комнатной квартиры, общей площадью 107,6 к: жилой пл. 69,0 кв.м., расположена на 8-ом этаже 11-ти этажного панельного дома со всеми коммуникациями, вода, канализация. В доме временно не работает лифт. В доме в соседних квартирах делают ремонт, слышны звуки работающей дрели. Дом оборудован придомовыми парковочными местами, у дома много частных машин. Расположение комнат юго-восток, северо-восток, все комнаты изолированы, имеете две лоджии, окна пластиковые, одна лоджия застеклена. Туалетная комната и ванная комнаты совместны, установлены пластмассовые трубы. В квартире чисто, ремонта не требуется. Кухня просторная, площадь ~ 9,0 кв.м. расположена на южной стороне квартиры, чисто. В квартире имеется вся необходимая электробытовая техника, спальные места, оборудована детская комната, площадью 14,0 кв. м., в комнате имеются две детские кровати, детская стенка, ковер, много игрушек. На момент обследования в квартире находились бабушка детей, Мельникова Тамара Павловна -Дата- г.р., дедушка детей, Мельников Николай Иванович, -Дата- г.р. и несовершеннолетний Савинов Артём Александрович, 22,10,2009 г.р., ребенок спал. Квартира по адресу: ...А-72 расположена в центре района имеется вся инфраструктура: рядом школа. Продуктовые магазины расположены в соседних домах, детский комбинат во дворе, в квартале хозяйственный магазин, цветочный магазин, автобусная и троллейбусная остановки. Жилое помещение пригодно для проживания несовершеннолетних детей. По вопросу согласования по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала Государственный сертификат серия МК-III №, выданный Савиновой Е.Н. на основании решения УПФР в ... (межрайонное) УР от -Дата- № истец -Дата- Савинова Е.Н. обратилась в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Ижевске». -Дата- руководителем территориального органа ПФР Пономаревой А.М. выдан отказ (Уведомление) следующего содержания: в соответствии со ст. 10 Федерального закона от -Дата- № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- № (далее-Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилого помещения. Правилами установлен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить при подаче заявления о распоряжении, в том числе свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств (п.п. «г» п.13 Правил). 1) То есть речь идет о регистрации права не на любой объект недвижимости, а на жилое помещение. 2) Согласно п.1 ст.8 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подается со всеми необходимыми документами. 3) В числе представленных Вами документов свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием заемных средств, отсутствовало. Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом судом учитывается, что истец по настоящему делу была обязана доказать обстоятельства, указанные ей в исковом заявлении, незаконность отказа в выплате материнского капитала, нарушение отказом прав истца, в то время как представитель ответчика должен был оспорить обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, и доказать законность отказа в выплате истице материнского капитала, отсутствие нарушения отказом прав истца. Разрешая имеющийся спор, суд принимает во внимание, что отказ истцу Решением Управления от -Дата- № в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК в сумме 319378,80 рублей обоснован отсутствием регистрации права у истца на жилое помещение, не полным предоставлением документов. Исходя из анализа п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации усматривается, что - Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Таким образом, жилое помещение согласно ЖК РФ, обладает целым рядом юридических признаков: под жилым помещением всегда понимается именно изолированное помещение, т.е. отделенное от других жилых помещений, а также отграниченное от остального пространства. Изолированные жилые помещения представляют собой часть или целое строение, которое в силу своих характеристик может быть отграничено (юридически отделено) от других жилых помещений. Следовательно, первый признак объекта жилищных прав - изолированность; объектом жилищных прав является жилое помещение, признаваемое недвижимым имуществом. Понятие недвижимого имущества установлено в Гражданском кодексе РФ. В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Признак «недвижимости. объектов жилищных прав означает, что жилым помещением может признаваться помещение, представляющее собой здание или строение, перемещение которого на другое место без ущерба его назначению невозможно. Жилое помещение - это всегда объект недвижимого имущества; жилым помещением и объектом жилищных прав может быть признано лишь то помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан. Признак пригодности для постоянного проживания граждан заключается в том, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Эти санитарные и технические правила и нормы устанавливаются Правительством РФ. Резюмируя вышеуказанное следует указать, что имеются три основных признака жилого помещения как объекта жилищных прав: изолированность, недвижимость, пригодность для постоянного проживания. Всеми этими признаками обладает помещение расположенное по адресу проживания истицы ..., кв, 72. Доказательствами данного обстоятельства служат : - наличие постоянной регистрации по месту жительства ..., кв, 72 истицы и ее несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 1 раздела 1 Постановления Правительства РФ от -Дата- N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (с изменениями и дополнениями) (с изменениями от -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, 8 сентября, -Дата-) - Настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет). Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии с п. 3 данного раздела правил регистрации - Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. - Акт обследования условий проживания семьи истицы., - Договор заключенный между Савиновой Е.Н. и УК «УК-Ижкомцентр» -Дата- на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома расположенного по адресу .... При разрешении указанного спора необходимо указать, что ст. 16 ЖК РФ определяет виды жилых помещений. К жилым помещениям в частности относятся - квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Квартира истицы № в доме по ... также по указанным выше обстоятельствам отвечает признакам жилого помещения указанным в ст. 16 ЖК РФ. При таких обстоятельствах суд находит, что решение об отказе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК истца является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя и подлежащим отмене. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске обязано устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца, направив средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере <данные изъяты> на погашение основного долга по договору № целевого займа от -Дата-, заключенному между истцом и кредитным потребительским кооперативом «Гарантъ», и процентов по этому договору. При вынесении решения в части удовлетворения исковых требований истицы относительно незаконности отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК суд не находит оснований для установления определенных сроков исполнения судебного решения поскольку порядок направления средств материнского капитала уже определен нормами действующего законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В подтверждение требования истца об отнесении судебных расходов на ответчика, истцом представлена квитанция № на оказание юридических услуг от -Дата- на сумму <данные изъяты> за составление искового заявления. Суд, при вынесении решения, считает возможным, взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов сумму в размере <данные изъяты>. В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере <данные изъяты>. На основании ст. 194-199, 245-250, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение об отказе Савиновой Елене Николаевне Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК от -Дата- № в использовании (направлении) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от -Дата-, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (межрайонное) в городе Ижевске направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере <данные изъяты> погашение основного долга по договору № целевого займа от -Дата-, заключенному между истцом и кредитным потребительским кооперативом «Гарантъ», и процентов по этому договору. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)(межрайонное) в городе Ижевске в пользу Савиновой Елены Николаевны в возмещение судебных расходов <данные изъяты>. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (межрайонное) в городе Ижевске в пользу Савиновой Елены Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней, с момента изготовления мотивировочной части решения, через Индустриальный районный суд г. Ижевска Мотивировочная часть решения изготовлена судьей Андрияновым А.В. на компьютере 27 мая 2011 года. Судья А.В. Андриянов