о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения закона



2-1822-11 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года г.Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики

В составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.

При секретаре Ложкиной И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Индустриального района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Деловой комплекс аралея» о признании бездействия незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Истец Прокурор Индустриального района г.Ижевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ОАО «Деловой комплекс аралея» о признании бездействия незаконным. Свои требования мотивировал тем, что в связи с обращением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске Удмуртской Республики» Прокуратурой Индустриального района г.Ижевска проведена проверка соблюдения требований пенсионного законо­дательства.

Установлено следующее.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхо­вания», а также ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на ответчика возложена обязанность представлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лике индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего.

Ответчику ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... Уд­муртской Республики» направлено уведомление о необходимости предостав­ления индивидуальных сведений па каждого работающего за 2010 год. Вме­сте с тем, запрашиваемые сведения в пенсионный орган не поступили.

В результате неисполнения ответчиком требований пенсионного зако­нодательства работники лишаются права на получение в полном объеме страховой части пенсии при новом назначении; работающие пенсионеры ли­шаются надбавки к пенсии в результате ее перерасчета; застрахованные лица, имеющие накопительную часть, лишены возможности увеличения своего пенсионного капитала за счет инвестиционного дохода путем размещения средств в управляющих компаниях.

Предъявление данного иска прокурором вызвано защитой прав и за­конных интересов неопределенного круга лиц, чье право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции Российской Федерации, нарушено незаконным бездействием ответчика. Просит признать бездействие ОАО «Деловой комплекс аралея» по не предоставлению в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики» индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у пего за­страхованного работника за 2010 год незаконным.

Обязать ОАО «Деловой комплекс аралея» предоставить в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... Уд­муртской Республики» индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за 2010 год.

Помощник прокурора ... Пушин И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ОАО «Деловой комплекс аралея» о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в ... УР», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд не явился.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым исковые требования прокурора ... удовлетворить, по следующим основаниям:

На основании обращения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... УР» ... проведена проверка соблюдения требований пенсионного законодательства.

В ходе проверки было установлено, что ОАО «Деловой комплекс аралея » не представил в ГУ «Управление пенсионного фонда в РФ» индивидуальные сведения на каждого работающего за 2010 г.

Ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда в РФ» было направлено уведомление о необходимости предоставления указанных сведений, однако до настоящего времени индивидуальные сведения на каждого работающего не представлены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от -Дата- N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от -Дата- N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи (в данном случае работодатель) обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у них застрахованном лице сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как следует из пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в представляемых страхователем сведениях о каждом работающем у него застрахованном лице должны быть указаны:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилия, имя и отчество работника;

3) дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет дополнительно к вышеперечисленным сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах установлен в соответствии со статьей 19 Закона N 27-ФЗ Правительством Российской Федерации.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела ответчик индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего за 2010г. до настоящего времени не представил.

Соответственно требования истца о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за 2010 г. являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 225 ГК РФ, ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «Деловой комплекс аралея» по не предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего застрахованного работника за 2010г.

Обязать Открытое акционерное общество «Деловой комплекс аралея» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у индивидуального предпринимателя застрахованного работника за 2010 г. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение суда, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено судьей Сутягиной Т.Н. -Дата-.

Судья Сутягина Т.Н.


С уведомлением

..., ул. _________________

ОАО «Деловой комплекс аралея»

Ответчику

... а

Управления пенсионного фонда РФ (ГУ)

в городе Ижевске (межрайонное) УР

Третьему лицу

24.06.2011 г.

В виду Вашей неявки в суд направляю в Ваш адрес копию заочного решения по гражданскому делу по иску Прокурора Индустриального района г.Ижевска о признании бездействия незаконным.

Судья Индустриального районного

суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.