Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 15 июня 2011 года г. Ижевск УР Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики Под председательством судьи Сутягиной С.А., при секретаре Соловьевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Риммы Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении нарушенных пенсионных прав, У С Т А Н О В И Л: Истец Щербакова Р.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) УР (далее по тексту – УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР (далее по тексту - ответчик) о восстановлении пенсионных прав. Просит установить факт работы в тылу в периоды: с -Дата- по -Дата- в колхозах ..., а именно: с -Дата- по -Дата-; с -Дата- -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с 01 ноября года по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по 30 сентября года; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата- Требования мотивированы тем, что истица (девичья фамилия – Кунгурова) 1931 года рождения, в годы Великой Отечественной войны проживала в ... и обучалась в школе № .... Считает, что относится к категории малолетних тружеников тыла, так как в период с 1941 г. по 1945 г., обучаясь в школе, но в силу условий военного времени, вынуждено работала при достаточно тяжелой нагрузке наравне со взрослыми в летние, осенние, зимние и весенние каникулы в колхозах .... В весенние каникулы она сажала и полола картошку, свеклу, морковь в колхозах ... полный рабочий день. В летние каникулы она полола, поливала, собирала урожай, поспевший на полях колхозах ... полный рабочий день. В осенние каникулы она собирала урожай, сортировала овощи по величине полный рабочий день. В зимние каникулы она перебирала овощи на хранилище, колола и пилила дрова для отопления школы полный рабочий день. Истице не было известно, в каком порядке должны фиксироваться трудовые дни. Установление факта работы в тылу в период с 1941 по 1945 год необходимо истцу для признания работавшей в военные годы, присвоения статуса Ветерана Великой Отечественной войны. Факт моей работы в период с -Дата- по -Дата- год в колхозах ... могут подтвердить свидетели по совместному труду. Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты населения УР. В судебном заседании истица Щербакова Р.Н. на требованиях иска настаивает, суду пояснила, что архивные документы, подтверждающие факт ее работы, не сохранились. Оплату за работу им не производили, названия колхозов они не знали, работали полный рабочий день, их вывозили в колхоз, который находился вдали от станции Агрыз, везли до Урома, а потом они шли пешком до колхоза; в осенние, зимние и весенние каникулы они работали в овощехранилище .... В судебном заседании представитель истца Строева Н.С. поддерживает исковые требования. В судебном заседании представитель ответчика – Э.М. Рязапова, действующая на основании доверенности, с исковыми требования не согласилась, представила возражения в письменном виде (л.д.22), дополнительно суду пояснила, что документы, подтверждающие факт работы истицы, отсутствуют, показаний свидетелей недостаточно, по приказу от -Дата- к работам привлекались учащиеся 7-8 классов. В судебное заседание не явился представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения УР, (привлеченный по инициативе суда), будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд представлены письменные пояснения, в которых указано, что в случае установления факта работы Щербаковой Р.Н. в колхозах ... в период о -Дата- по -Дата- не менее шести месяцев она будет иметь право обратиться в территориальный орган Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по месту жительства и претендовать на выдачу удостоверения, дающего право на получение мер социальной поддержки по статье 20 Закона о ветеранах, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Допрошенный в судебном заседании -Дата- свидетель ФИО6 суду показала, что с первого класса училась вместе с истицей в школе № ..., во время школьных каникул они работали полный рабочий день, их, с другими одноклассниками отправляли в колхозы: подсобное хозяйство д.Уром, большую часть времени работали там, летние каникулы длились с 01 мая до конца сентября, зимние - с 1 по 30 января, весенние – с 27 марта по 10 апреля, работали полный рабочий день. Сажали картошку, свеклу, морковь, капусту, летом окучивали картофель, пололи, поливали, в ноябре перебирали овощи на овощехранилище, зимой в школе пилили дрова. В 1941 году летние каникулы были с 22 июня по 30 сентября, в этот год они закончили 3 класс, работали в Живсовхозе. Все это время они работали вместе с истицей. Допрошенный в судебном заседании -Дата- свидетель ФИО7 суду показала, что училась с истицей в одной школе, в каникулы работали вместе, в январе все годы работали, весенние каникулы с конца марта по 10 апреля, в весенние каникулы перебирали овощи, семена, в летние каникулы садили свеклу, морковь, капусту, картофель, большую часть времени работали в Живсовхозе, ходили туда пешком, летом ездили на работу в д.Уром, выполняли полевые работы, сажали огурцы, собирали помидоры, собирали траву для поросят, зимой работали на овощехранилище – перебирали овощи. Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает не находит оснований для удовлетворения иска, как не представлено достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования. Судебным следствием установлено: УПФР в городе Ижевске письмом от -Дата- Щербаковой Р.Н. разъяснены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для становления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от -Дата- № и Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий РСФСР», утв. приказом Министерства социального обеспечения в РСФСР от -Дата- №. Из трудовой книжки (л.д.14) следует, что трудовая деятельность Кунгуровой Р.М. началась с -Дата-. Сведений о наличии трудового стажа до начала ведения трудовой книжки не указано. В связи с заключением брака фамилия заявительницы с Кунгурову сменена на Щербакову (справка о заключении брака № -Дата- (л.д.15). Согласно сообщению ГУ «Центральный государственный архив УР» от -Дата- №Щ-1868 (л.д.12), в документах архивного фонда Президиума Верховного Совета УАССР, в материалах по награждению медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» по ..., Ижевскому и ...м сведений о награждении Щербаковой (Кунгуровой) Р.Н. не обнаружено. Документы колхозов и совхозов Ижевского и ...ов на хранение в архив не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить сведения о работе Щербаковой (Кунгуровой) Р.Н. за 1941-1945 г.г. Рекомендовано обратиться в Центральный архив Министерства обороны РФ. Архивный отдел Администрации Муниципального образования «Завьяловский район» -Дата- сообщил, что документы колхоза «Майский» Большекияикского сельского ... УАССР за 1941-1941 годы на хранение в архивный отдел не поступали, сведениями об их местонахождении не располагают. Согласно исторической справке архивного отдела Администрации МО «Малопургинский район» УР от -Дата- №-т, колхоз «Красный Пахарь» Большенорьинского сельсовета ... УАССР был образован в 1934 году. В августе 1950 года колхоз «Красный Пахарь» вместе с другими колхозами Большенорьинского сельсовета вошел в состав укрупненного колхоза им.Ленина. Документы по личному составу колхоза им.Ленина за 1950-1992 годы были переданы в ООО «Норьинское» (... УР. Документы по личному составу колхоза «Красный пахарь» (хут.Норья) Большенорьинского сельсовета ... УАССР за 1941-1945 года на хранение в архив не поступали, не имеется возможности подтвердить стаж работы Щербаковой Р.Н. в данном колхозе за вышеуказанные годы. Отказывая в удовлетворении иска. Суд полагает, что истцом не представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии трудовых отношений между ней и каким либо колхозом в период Великой Отечественной войны в течении более шести месяцев, за исключением работы на оккупированных территориях. Согласно статье 89 Закона РФ от -Дата- N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до -Дата-, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы заявителем. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от -Дата- N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что архивные документы, свидетельствующие о работе истицы в колхозе в военное время отсутствуют, что подтверждается представленными в материалы дела архивными справками и не оспаривается истицей. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 555, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При этом рассмотрение заявления об установлении периода его работы по свидетельским показаниям осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами. Согласно п.12 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу вышеназванного закона. Таким образом, для оценки пенсионных прав Щербаковой Р.Н. подлежит использованию Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от -Дата- №, разделом 2 которого предусмотрен порядок подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями. Согласно п. 2.1 Положения, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве члена колхоза устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе в колхозе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. В таком же порядке свидетельскими показаниями подтверждается время работы в колхозе до 1965 года в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств принадлежит суду первой инстанции. Оценив собранные в ходе судебного разбирательства документы, объяснения сторон, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, которые пояснили, что работали с истицей в разных колхозах, названия которых они не помнят, суд пришел к выводу о том, что показания данных свидетелей не могут служить основанием для удовлетворения требований истицы, поскольку не подтверждают факт ее работы в спорный период. Ни свидетели, ни заявитель не указывают конкретный период работы Щербаковой (Кунгуровой на тот период) Р.Н. с конкретным колхозом либо совхозом. Свидетелями не представлены документы, подтверждающие, что они проходили обучение в одной школе с истицей, свою трудовую деятельность они начали уже после войны, что подтверждается выписками из лицевых счетов свидетелей, представленных представителем ответчика. Не представлено суду и документов о работе свидетелей в годы Великой Отечественной войны. Согласно представленному истицей приказу №-м по Народному Комиссариату земледелия Союза ССР и Народному Комиссариату просвещения РСФСР, принятому в целях оказания организованной помощи рабочей силой колхозам и совхозам в напряженные периоды сельскохозяйственных работ, Наркомзем СССР и Наркомпрос РСФСР, с -Дата- в … средних школах (7-10 классах включительно) введено обучение учащихся сельскохозяйственным работам, для чего выделено дополнительно в учебном плане 2 часа в неделю и установлена непрерывная двухнедельная производственная практика учащихся в МТС, колхозах и совхозах. Как пояснила истица и свидетель ФИО6 (одноклассница истицы), в 1941 году они окончили третий класс средней школы и уже в летние каникулы с -Дата- привлекались к сельскохозяйственным работам, однако, как следует из указанного приказа, в школах введено лишь обучение и установлена производственная практика с -Дата- для учащихся 7-10 классов. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Щербаковой Р.Н. Не подлежит и удовлетворению требование о выдаче Щербаковой Р.Н. удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики. Согласно ст.2 ФЗ «О ветеранах» лица, проработавшие в тылу в период с -Дата- по -Дата- не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеют право на получение мер социальной поддержки (ст. 28 ФЗ «О ветеранах»), которая осуществляется по предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до -Дата- либо Правительством РФ. Согласно Постановлению Минтруда РФ от -Дата- № «Об утверждении Инструкции о порядке и условий реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.4 пункта 1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» - на основании удостоверения в праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением СМ СССР от -Дата- №, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от -Дата- №. Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается при обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение на основании трудовых книжек, справкой архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с -Дата- по -Дата- не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверения о награждении органами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 20 ФЗ « О ветеранах». Поскольку не установлено обстоятельств, свидетельствующих о работе Щербаковой Р.Н. в тылу в период с -Дата- по -Дата- не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, то нет оснований и для удовлетворения заявления о выдаче ей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Кроме того, Щербакова Р.Н. не указывала Министерство социальной защиты населения УР в качестве соответчика, а суд по своей инициативе не может выходить за пределы исковых требований в силу ст. 196 ГПК РФ. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований отказано – не подлежат возмещению и понесенные им по делу судебные расходы. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Щербаковой Риммы Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении нарушенных пенсионных прав, об установлении факта работы в тылу в периоды: с -Дата- по -Дата- в колхозах ..., а именно: с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по14 ноября 1941 года; с -Дата- по -Дата-; с 01 ноября года по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по 30 сентября года; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата- для зачета в трудовой стаж; признании установленным факт работы основанием для выдачи ей удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики; взыскании судебных расходов, отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда. Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате. Мотивированное решение суда изготовлено судьей 21 июня 2011 года. Судья С.А. Сутягина
года; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по 10
апреля 1944 года; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата- для зачета в трудовой стаж; признать установленный факт работы основанием для выдачи ей удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины и оплате услуг представителя.