ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2011 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

Под председательством судьи Сутягиной С.А.

при секретаре Соловьевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Людмилы Леонидовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Афанасьева Л.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав. Иск мотивировала тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от -Дата- №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 названного закона пенсионного возраста. -Дата- истец Афанасьева Л.Л. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР с заявлением о назначении, как педагогическому работнику, пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ». -Дата- Управлением Пенсионного Фонда вынесено решение № отказе в назначении Афанасьевой Л.Л. пенсии, в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего стажа, по подсчетам ответчика специальный педагогический стаж составил 24 года 07 месяцев 03 дня. Считает решение Управления пенсионного Фонда незаконным, поскольку ответчиком, при подсчете педагогического стажа истца, исключены периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с 12.03. 01 по -Дата- (всего 06 месяцев). В указанные периоды истец находилась в ученических отпусках с сохранением заработной платы, что подтверждается выписками из приказов, копиями лицевых счетов и ответчиком не оспаривается. Указанные периоды подлежат зачету в специальный педагогический стаж по следующим основаниям. В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- N 516 (далее -Правила), в редакции, действовавшей до -Дата-, в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В вышеуказанные периоды, в связи с учебой Афанасьевой Л.Л. в Ижевском педагогическом училище и Глазовском государственном педагогическом институте, работодателем предоставлялись дополнительные отпуска (приказы прилагаются), в соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ. В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата и, следовательно, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Таким образом, в соответствии с пунктом 5 Правил периоды нахождения в учебных отпусках должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж истцу для начисления пенсии. При подсчете стажа с учетом спорных периодов, он составит на момент обращения 25 лет 01 месяц 03 дня. Наличие такого стажа позволяет назначить и выплачивать пенсию со дня обращения за ее назначением - -Дата-.

В судебном заседании представитель истца Маслова Е.Е., действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении иска.

Истец Афанасьева Л.Л., извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР Вахитова Л.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что -Дата- истец обратилась с документами в отдел пенсий по месту жительства для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления от -Дата- № в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с недостаточностью продолжительности стажа педагогической деятельности. На дату обращения стаж педагогической деятельности Афанасьевой Л.Л. составил 24 года 07 месяцев 03 дня. По Закону № 173-ФЗ требуется не менее 25 лет. Включенные периоды истец не оспаривает. Истец оспаривает периоды нахождения в ученических отпусках, не засчитанные в стаж педагогической деятельности:

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Периоды нахождения в ученических отпусках не подлежат зачету в стаж педагогической деятельности, т.к. согласно п.5 Постановления Правительства РФ от -Дата- № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный перечень является закрытым и включение иных периодов, в частности учебных отпусков в специальный стаж работы не основано на законе. В период нахождения в учебном отпуске, в частично оплачиваемом отпуске истец не была трудовой деятельностью. В соответствии с п. 4 Правил от -Дата- № в стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке № при условии выполнения работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Управлением при исчислении трудового стажа истицы законно и обоснованно применены Список должностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ -Дата- №, и Правила исчисления периодов работы от -Дата- №. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца составил 24 года 07 месяцев 03 дня, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у Афанасьевой Л.Л. отсутствует, и. соответственно, решение Управления от -Дата- № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, является законным и обоснованным. Кроме того, считает необоснованным требование о взыскании с Управления в пользу Афанасьевой Л.Л. судебных издержек в возмещение расходов по оплате госпошлины, так как в соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от -Дата- № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую основу государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации, направляются только по целевому назначению — на выплату пенсий и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации. Расходы по возмещению судебных издержек не являются целевыми.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным следствием установлено:

Афанасьева (Чуракова) Людмила Леонидовна, -Дата- года рождения, согласно сведениям трудовой книжки:

с -Дата- по -Дата- работала в д.саду № на должности воспитателя

с -Дата- по -Дата- работала воспитателем яслей-сада №

с -Дата- по -Дата- принята переводом на работу в детский комбинат № воспитателем

с -Дата- по -Дата- принята на работу в д.с 226 на должность воспитателя.

С -Дата- по -Дата- работала в «Центре детского образования и воспитания» ... воспитателем в я.с №.

-Дата- по -Дата- работала в детский сад № 144 на должности воспитателя.

С -Дата- по -Дата- работала в должности воспитателя прогимназии №.

С 2. 03.2009 года по -Дата- работала воспитателем прогимназии №.

-Дата- Афанасьева Л.Л. обратилась в УПФР в ... (межрайонное) УР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, отработавшему в учреждениях для детей 25 лет.

Решением УПФР в ... (межрайонное) УР от -Дата- № в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с недостаточной продолжительности стажа педагогической деятельности. На дату обращения стаж педагогической деятельности Афанасьевой Л.Л. составил 24 года 07 месяцев 03 дня.

При этом из педагогического стажа исключены: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. – периоды нахождения в ученических отпусках.

Изложенные фактические обстоятельства установлены в ходе судебного следствия представленными документами, пояснениями сторон, не оспариваются участниками процесса.

Иск Афанасьевой Л.Л. является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяющий возникновение и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19).

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение,14.09.2010 года. На день обращения истца за назначением пенсии, общая суммарная продолжительность ее педагогической деятельности составляла более 25 лет. При этом, период нахождения в ученических отпусках, подлежал включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Периоды нахождения Афанасьевой Л.Л. в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно диплому с отличием УТ № Афанасьева Л.Л. в 1994 году поступила в Ижевское педагогическое училище, 1996 году окончила полный курс названного училища по специальности «дошкольное образование»

Согласно диплома БВС 0992971 Афанасьева Л.Л. с 1995 по 2001 год обучалась в Глазовском государственном педагогическом институте им.В.Г.Короленко, получив квалификацию «Педагог дошкольного образования по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования».

В указанный период Афанасьева Л.Л. осуществляла педагогическую деятельность, в соответствии с трудовой книжкой: с -Дата- по -Дата- принята переводом на работу в детский комбинат № воспитателем, с -Дата- по -Дата- принята на работу в д.с 226 на должность воспитателя, с -Дата- по -Дата- работала в «Центре детского образования и воспитания» ... воспитателем в я.с №, с -Дата- по -Дата- работала в детский сад № 144 на должности воспитателя.

В Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период, оплачиваемого учебного отпуска, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- № (далее - Правила от -Дата- №), в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом суд признает, что ученический (учебные) отпуска предоставлялись истцу во время работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данное обстоятельство подтверждается тем, что работа истца до и после каждого из вышеперечисленных спорных периодов включена ответчиком в педагогический стаж истца. Периоды нахождения Афанасьевой Л.Л. в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с 12.03. 01 по -Дата-, предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством работодатель производил во время них уплату взносов на государственное социальное страхование. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Афанасьевой Л.Л. подлежат включению в ее специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Афанасьевой Людмилы Леонидовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР и включить в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии Афанасьевой Людмилы Леонидовны периоды нахождения в учебных отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, назначить и выплачивать пенсию со дня обращения за ее назначением – -Дата-.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР в пользу Афанасьевой Л.Л. судебные расходы в размере 200 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда изготовлено судьей -Дата-.

Судья С.А. Сутягина