Дело № 2-2184/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «08» июля 2011 года г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: председательствующего судьи Сентяковой Н.А., при секретаре Злобиной Э.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Батяева Сергея Николаевича об оспаривании действий Администрации Индустриального района г. Ижевска, У С Т А Н О В И Л: Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Индустриального района г. Ижевска, мотивируя тем, что Батяев С.Н. является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: .... В квартире произведена перепланировка, в результате которой площадь коридора № увеличилась на 0,8 кв.м., площадь жилой комнаты№6 уменьшилась на 0,8 кв.м., общая площадь квартиры не изменилась. При обращении в Администрацию Индустриального района г. Ижевска для согласования ранее выполненной перепланировки дан письменный отказ в согласовании перепланировки. Считает, что отказ является незаконным и нарушает жилищные права заявителя. Перепланировка не угрожает жизни и здоровью других граждан, не ухудшает условия эксплуатации жилого помещения. Заявитель Батяев С.Н., представитель заявителя по доверенности Трефилова Л.Г., заинтересованные лица Батяева Т.Г., Батяев Р.С. и представитель Администрации Индустриального района г. Ижевска, в судебное заявление не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявитель и заинтересованные лица Батяевы просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель Администрации Индустриального района г. Ижевска об уважительных причинах неявки суд не уведомил, с заявлением об отложении рассмотрения дела к суду не обращался. В соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Заявитель Батяев С.Н. является собственником жилого помещения по адресу .... Данное обстоятельство подтверждается Договором купли-продажи квартиры в собственность от -Дата-, удостоверенным нотариусом г. Ижевска УР Силиной Т.Н., и зарегистрированным в Бюро технической инвентаризации ... -Дата- за №. Согласно поквартирной карточки на квартиру по адресу ... квартире с -Дата- зарегистрированы члены семьи собственника - жена Батяева Т.Г. и сын Батяев Р.С. В квартире по вышеуказанному адресу произведена перепланировка, в результате которой площадь коридора № (по экспликации) увеличилась на 0,8 кв.м., площадь жилой комнаты№6 уменьшилась на 0,8 кв.м., общая площадь квартиры не изменилась. Произведенная перепланировка согласована с Фондом пожарной безопасности (Ижевский филиал ФПБ), с ООО «УК- Ижкомцентр», с Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Ижевска. Данные обстоятельства подтверждаются Экспликациями к поэтажному плану здания (строения) по адресу ... по состоянию на 1993 год, а также на -Дата-. По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире заявитель обратился в Администрацию Индустриального района г. Ижевска. -Дата- начальником отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Индустриального района г. Ижевска дан письменный отказ в согласовании перепланировки за №: «В связи с самовольной перепланировкой (переустройством) жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ..., в соответствии с п.3 ст.29 Жилищного Кодекса РФ предлагаю Вам до -Дата- привести занимаемое Вами жилое помещение (квартиру) в прежнее состояние. В случае невыполнения Вами настоящего предписания Администрация Индустриального района г. Ижевска во исполнение п.5 ст.29 ЖК РФ будет вынуждена обратиться в Индустриальный районный суд с исковым заявлением о продаже Вашей квартиры с публичных торгов, с выплатой Вам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а в случае проживания в квартире на условиях социального найма - о расторжении с Вами этого договора. Одновременно разъясняю Вам, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ). Для решения этого вопроса Вы вправе обратиться в Индустриальный районный суд». При вынесении решения суд учитывает, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации. Разрешая имеющийся спор, судом принимается во внимание, что основания отказа заявителю в согласовании выполненной перепланировки органом местного самоуправления не указаны, заявителю предложено обратиться для согласования перепланировки в суд. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом судом учитывается, что заявитель по настоящему делу был обязан доказать и представить доказательства в обоснование своих требований, в том числе: принадлежность заявителю жилого помещения по адресу, указанному в заявлении, факт проведения перепланировки в данном помещении, в чем выражается перепланировка, факт обращения заявителя в орган местного самоуправления для согласования перепланировки и отказ в согласовании, незаконность отказа, соответствие перепланированного жилого помещения противопожарным и строительным нормам и правилам, а также то, что перепланированное помещение не нарушает права и законные интересы граждан. Представитель заинтересованного лица – органа местного самоуправления должен был доказать и представить доказательства в обоснование своих возражений. Администрации Индустриального района г. Ижевска в ходе подготовки дела к судебному разбирательства вручена копия заявления об оспаривании действий с приложенными документами, разъяснено бремя доказывания. Однако заинтересованным лицом каких-либо возражений в суд не представлено. Исходя из анализа главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации участие суда в разрешении вопросов переустройства и перепланировки жилых помещений возможно только в двух случаях: во-первых, обжалования отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства или перепланировки по ст.27 ЖК РФ - оспаривание постановления администрации района в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений); и, во-вторых, при применении последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения по ст.29 ЖК РФ, предусматривающей инициативу органа местного самоуправления на привлечение лица, самовольно произведшего переустройство или перепланировку, к ответственности в соответствии с законодательством (как правило КоАП РФ) и на понуждение этого лица к приведению жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок, а при несоблюдении последнего условия к продаже жилого помещения или расторжении договора социального найма в зависимости от режима собственности жилого помещения (исковое производство). Как усматривается из текста и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: - не представления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; - подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; - не соответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан и создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Отказ заявителю в согласовании перепланировки, которая к тому же является незначительной, указанными выше причинами не обусловлен. При таких обстоятельствах суд находит, что отказ администрации района в согласовании перепланировки квартиры заявителя является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя. Администрация района обязана устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, выдав решение о согласовании перепланировки и направив соответствующее решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества». С учетом времени обращения заявителя в администрацию района, суд находит необходимым установить срок для устранения допущенных администрацией нарушений в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Представленными заявителем доказательствами подтверждается, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в квартире по адресу: ..., не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 254 - 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Батяева Сергея Николаевича об оспаривании действий Администрации Индустриального района г. Ижевска удовлетворить. Признать отказ администрации Индустриального района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным. Обязать администрацию Индустриального района г. Ижевска произвести согласование перепланировки, сохранив за Батяевым Сергеем Николаевичем жилое помещение по адресу: ... перепланированном состоянии, соответствующем данным квартиры, выданным ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на -Дата-, выдав Батяеву Сергею Николаевичу в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу надлежащим образом оформленное решение о согласовании перепланировки и направить решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска. Решение изготовлено в совещательной комнате судьей. Судья Сентякова Н.А.