Дело № 2-322-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 апреля 2011 г. г.Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе судьи Некрасова Д. А., при секретаре Пузыревой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баймачева Владимира Витальевича к Управлению внутренних дел по г. Ижевску о взыскании денежной суммы, не выплаченной за сверхурочную работу и ночные часы за период времени с 1 июля 2010 года по 30 сентября 2010 года, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец Баймачев Владимир Витальевич обратился в суд с иском к ответчику Управлению внутренних дел по ... с требованиями о взыскании денежной суммы, не выплаченной за сверхурочную работу, а также работу в выходные и праздничные дни за период времени с -Дата- по -Дата-, компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что с -Дата- работал в должности милиционера-водителя комендантской группы отдела милиции № Управления внутренних дел по .... Свои должностные обязанности исполнял в соответствии с Приказами, Положениями, Распоряжениями МВД РФ и МВД по УР. На основании графиков дежурств, утвержденных руководством ОМ № УВД по ..., в период времени с -Дата- по -Дата- заступал в составе суточного дежурного наряда по графику сутки через двое. Фактически время несения суточного дежурства начиналось в 08:30 часов и заканчивалось в 09:00 часов следующих суток. С того момента как истец заступал на суточное дежурство до момента сдачи дежурства истец и другие сотрудники дежурного наряда находились в присвоенной форме одежды, вооруженные табельным оружием, исполняли свои служебные обязанности в соответствии с указаниями начальника дежурной смены и руководства. При увольнении из органов внутренних дел в октябре 2010 года истцу стало известно, что в нарушение ст. 91 Трудового кодекса РФ, в графике учета рабочего времени ОМ № УВД по ... ему учтено не фактически отработанное время на суточных дежурствах в количестве более 240 часов в месяц, а менее, всего около 166 часов в месяц. Данный факт является грубым нарушением законных прав и интересов, в связи с тем, что график учета рабочего времени не отражает количество фактически отработанных часов, в том числе количество фактически отработанных часов в ночное время. Каких-либо перерывов во время дежурства суточного наряда для отдыха, во время которых истцу как сотруднику милиции разрешалось находиться не в присвоенной форме одежды, сдать табельное оружие и убыть с места службы законодательством не предусмотрено. В соответствии с требованиями приказов МВД РФ и МВД по УР в любое время суточного дежурства истец обязан обеспечить незамедлительный выезд на служебном автотранспорте следственно-оперативной группы, каких-либо исключений по данным требованиям не предусмотрено. То есть истец как сотрудник милиции фактически все время несения службы в составе суточного дежурного наряда находился при исполнении служебных обязанностей, что подлежит учету как рабочее время в количестве не менее чем 24 часа. При этом, заработная плата истцу начислялась из расчета нормальной выработки часов в месяц (166 часов) без оплаты сверхурочной работы, а также работы в выходные и праздничные дни и оплаты ночных часов. Таким образом, в нарушение требований приказа МВД РФ от -Дата- № «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ» ответчик не выплатил истцу заработную плату в размере 47072 руб. 10 коп. Для защиты своих законных прав и интересов, в целях восстановления нарушенного права истцом заключен договор об оказании юридических услуг № от -Дата-. В соответствии с условиями данного договора произведена оплата ООО «Развитие» в сумме <данные изъяты>. Также истцом были понесены расходы в сумме <данные изъяты>. за выдачу нотариальной доверенности представителю. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика денежную сумму в размере <данные изъяты>., не выплаченную за сверхурочную работу, а также работу в выходные и праздничные дни за период с -Дата- по -Дата-, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., расходы на юридические услуги представителя в размере <данные изъяты>., расходы на доверенность представителя в размере <данные изъяты>. В судебном заседании -Дата- представитель истца заявил ходатайство об изменении исковых требований, просил взыскать с ответчика денежную сумму в размере <данные изъяты>., не выплаченную за сверхурочную работу и ночные часы за период с -Дата- по -Дата-, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., расходы на юридические услуги представителя в размере <данные изъяты>., расходы на доверенность представителя в размере <данные изъяты>. В судебное заседание истец Баймачев В. В. не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд определил ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие истца. В судебном заседании представитель истца Тимофеев М.Л., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях с учетом изменений, настаивал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Баймачев являлся водителем комендантской группы. Фактически изменились условия труда, и выработка часов у Баймачева была больше положенного. В судебном заседании представитель ответчика Бабаева Я.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в возражениях, суть которых сводится к следующему. За спорный период с -Дата- по -Дата- ГУ «УВД по ...» задолженности перед Баймачевым не имеет. В соответствии со статьей 103 Трудового кодекса РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Баймачев В.В. состоял в должности милиционера-водителя комендантской группы отдела милиции № УВД по ... и проходил службу при сменном режиме работы. В соответствии со статьей 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. Приказом МВД по Удмуртской Республике от -Дата- № предусмотрен в подразделениях и органах внутренних дел для сотрудников, несущих службу в суточном режиме, суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Данным приказом, за отработанные часы сверх годовой нормы предусмотрена компенсация в виде отгулов с предоставлением их, как правило, вместе с очередным отпуском за следующий год. Кроме того, в соответствии с приказом начальника УВД по ... от -Дата- № «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка УВД по ...» для сотрудников Управления, несущих службу в суточном режиме, установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год, а также предусмотрена компенсация при наличии количества часов, отработанных сверх годовой нормы в виде отгулов с предоставлением их, как правило, вместе с очередным отпуском за следующий год. Баймачев В.В. с рапортом в 2010 году о предоставлении ему дополнительных дней отдыха не обращался. Кроме того, им не выработана годовая норма часов (1987 ч.). За 9 месяцев 2010 года истцом отработано 1350 часов, при норме 1494. Истцом произведены расчеты за три месяца (июль, август, сентябрь) без учета, что он работал в сменном режиме. Истцом не учтено, что при расчетах необходимо исходить из суммированного учета рабочего времени, с учетным периодом - 1 год. В соответствии с п.п. 113 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ № от -Дата-, за работу в ночное время сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 Положения, в размере 35%. Выплаты за работу в ночное время Баймачеву В.В. произведены в полном объеме. Таким образом, истцом в целом неверно произведен расчет, без учета сменного характера работы, суммированного учета рабочего времени, а также фактически отработанного времени (с учетом времени предоставленного на отдых и прием пищи). В табеле учета использования рабочего времени указано фактически отработанное количество часов. При суточном дежурстве - 18 часов (с учетом предоставленного времени на сон и прием пищи), однако, истец, никак не аргументируя, указывает 24 часа. Кроме того, истец необоснованно указывает количество часов, отработанных в ночное время - 8, несмотря на то, что ему предоставлялось время на сон - 4 часа, а также 2 часа для приема пищи. Во время суточного дежурства Баймачев В.В. находился в подчинении начальника смены дежурной части, который в своей деятельности руководствуется наставлением по организации дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД РФ № дсп от -Дата-. В соответствии с п. 12 указанного Наставления кроме дежурной смены в суточный наряд по органу внутренних дел включаются: следственно-оперативная группа (группы), группа (группы) немедленного реагирования, группа (группы) задержания пульта централизованной охраны отдела вневедомственной охраны, водители служебного автотранспорта дежурных частей. В соответствии с п. 23 Наставления во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве - 6 часов, при четырехсменном - 4 часа. Истцу предоставлялось время для приема пищи и отдыха. Кроме того, в путевых листах (копии приобщены к материалам дела) отражено количество выездов, с указанием времени выезда и возвращения, исходя из которых видно, что истец имел возможность воспользоваться временем для сна и приема пищи. Кроме того, истец мог ознакомиться с табелями учета использования рабочего времени и, в случае несогласия с указанным количеством часов, обжаловать, однако, им это не было сделано. Таким образом, ответчик задолженности перед истцом не имеет. Доводы истца о возмещении морального вреда не обоснованы, т.к. в соответствии с требованиями ст. ст. 151, 1099-1101 ГК РФ оснований для взыскания не имеется. Кроме того, сумма <данные изъяты> необоснованно завышена. По мнению истца, размер невыплаченной суммы за три месяца составляет <данные изъяты>, в эти месяцы он своевременно получал денежное довольствие, имел средства на проживание. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нравственных страданий. Кроме того, расходы в размере <данные изъяты> за услуги представителя необоснованно завышены, объем оказанных услуг не соответствует указанной сумме. Кроме того, из представленных документов, неясно, кем были оказаны услуги истцу – Тимофеевым М. Л. или ООО «Развитие». Суд, заслушав пояснения участников процесса, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, изучив доказательства по делу, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Во исполнение указанных предписаний закона судом был определен круг юридически значимых обстоятельств, распределено бремя их доказывания, сторонам предложено представить доказательства. Согласно выписки из Приказа Министерства внутренних дел по УР от -Дата- за № л/с прапорщик милиции Баймачев Владимир Витальевич с -Дата- назначен на должность милиционера-водителя комендантской группы отдела милиции № управления внутренних дел по ... (республиканский бюджет), по контракту сроком до -Дата-. С истцом заключен контракт о службе в органах внутренних дел от -Дата- Согласно контракта от -Дата- заключенного с Баймачевым В.В. начальник обязуется устанавливать сотруднику режим службы согласно правилам внутреннего распорядка в органах внутренних дел Согласно выписки из Приказа министерства внутренних дел по УР от -Дата- за № л/с истец уволен из органов внутренних дел по п. «З» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) -Дата-. Истец проходил службу по контракту в органах внутренних дел с -Дата- по -Дата- Осуществление государственной службы в правоохранительных органах является одним из видов исполнения трудовых обязанностей, имеющих специфическое правовое регулирование. Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел установлен Законом РФ от -Дата- N 1026-1 "О милиции", а также Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от -Дата- N 4202-1. В части, неурегулированной специальными нормативными актами, на сотрудников органов внутренних дел распространяют свое действие общие нормы законодательства о труде. Согласно ст. 20 Закона РФ от -Дата- N 1026-1 "О милиции" для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. Таким образом, предметом рассмотрения является исполнение истцом служебных обязанностей за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), а также в выходные и праздничные дни, в ночное время. Приказом МВД по УР от -Дата- N 104 (ред. от -Дата-) "Об учете рабочего времени в подразделениях и органах внутренних дел системы МВД по Удмуртской Республике" определен порядок учета рабочего времени. В п. 1.5. указано: Привлечение к исполнению служебных обязанностей за пределами рабочего дня, а также в выходные и праздничные дни, за исключением суточных дежурств по пункту 1.1 настоящего приказа, осуществлять только на основании письменного приказа (распоряжения) с ознакомлением привлекаемых сотрудников под роспись. Приказом МВД по УР № от -Дата- создано государственное учреждение «Управление внутренних дел по ...», а также утверждено Положение о государственном учреждении «Управление внутренних дел по ...» Согласно Положения (п.20) управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел по УР…Начальник Управления в соответствие с законодательством РФ в установленном порядке и в пределах полномочий….устанавливает в соответствии с оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Управления и подчиненных подразделений (п.21). Приказом УВД по ... № от -Дата- утверждены Правила внутреннего трудового распорядка Управления внутренних дел по .... Согласно п.5.1 Правил дежурная часть, сотрудники, задействованные в следственно-оперативных группах, группах немедленного реагирования, дежурные водители. Для данной категории сотрудников устанавливается суточное дежурство с последующими выходными днями в соответствие с требованиями приказа МВД России от -Дата- № дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ». Сотрудники включенные в состав следственно-оперативных групп, групп немедленного реагирования, дежурные водители несут службу согласно графика дежурств, утвержденного начальником. Согласно п.7 Правил для сотрудников Управления, несущих службу в суточном режиме установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Согласно Приказа МВД по УР № от -Дата- «Об учете рабочего времени в подразделениях и органах внутренних дел системы МВД по УР» в подразделениях и органах внутренних дел для сотрудников несущих службу в суточном режиме введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год. Приказом МВД РФ от -Дата- «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ» утверждено и введено в действие с -Дата- Наставление по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ. Согласно Наставления кроме дежурной смены в суточный наряд по органу внутренних дел включаются: следственно-оперативная группа (группы), группа (группы) немедленного реагирования, группа (группы) задержания пульта централизованной охраны отдела вневедомственной охраны, водители служебного автотранспорта дежурных частей…..Продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа…По окончании дежурства сотрудникам дежурной части и сотрудникам, временно исполняющим их обязанности, предоставляется отдых соответственно 48 или 72 часа. Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору…. Согласно ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Судом на основании представленных доказательств установлено, что истец в должности милиционера-водителя комендантской группы отдела милиции № УВД по ..., работал на основании графиков дежурств, утвержденных руководством ОМ № УВД по ... в составе суточного наряда. Ответчиком представлены табеля учета рабочего времени. Данными табелями подтверждается объем работы истца, факт начисления оплаты за выполненную работу в размере, предусмотренном законом, а также предоставление дней отдыха истцу. Истец просит взыскать с ответчика денежную сумму не выплаченную за сверхурочную работу и ночные часы за период времени с -Дата- по -Дата-. Однако истцом не учтено, что при расчетах необходимо исходить из суммированного учета рабочего времени, с учетным периодом 1 год, тогда как в 2010 году истец учетный период не отработал. Кроме того суд соглашается с доводами представителя ответчика, о том, что истцом неверно произведен расчет без учета фактически отработанного времени (с учетом времени предоставленного на отдых и прием пищи в соответствие с п. 23 Наставления по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ). В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- № «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Вместе с тем, поскольку судом в судебном заседании не установлено нарушение трудовых прав работника оснований для возмещения морального вреда не имеется. Таким образом, отсутствуют основания для компенсации истцу морального вреда, в исковых требованиях о компенсации морального вреда следует отказать. Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд согласно ст.98 ГПК РФ отказывает в возмещении истцу судебных расходов. На основании изложенного, в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления Баймачева Владимира Витальевича к Управлению внутренних дел по ... о взыскании денежной суммы, не выплаченной за сверхурочную работу и ночные часы за период времени с -Дата- по -Дата-, компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР, в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2011 года. Судья Некрасов Д. А.