20 июля 2011 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

Под председательством судьи Сутягиной С.А.

при секретаре Соловьевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абашевой Дили Варисовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Абашева Д.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав. Иск мотивировала тем, что -Дата- она обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости как лицо, имеющее не менее 30 лет стажа лечебной деятельности (п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Однако -Дата- ответчик принял решение за № об отказе в назначении пенсии. С данным решением истец не согласен, поскольку ответчик незаконно и необоснованно исключил из специального трудового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Считает, что вынесенное решение незаконно, нарушает ее конституционные права в части социального обеспечения. В связи с чем просит признать решение УПФ РФ в ... (межрайонного) УР № от -Дата- незаконным, возложить обязанность на УПФ РФ в ... (межрайонное) УР зачесть в стаж лечебной деятельности периоды: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год, во время которых истец находилась на курсах повышения квалификации, назначить бессрочно трудовую пенсию по старости со момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию с -Дата-, взыскать с УПФ РФ в ... (межрайонного) УР судебные расходы по уплате госпошлины, услуги представителя в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании Абашева Д.В. настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР Вахитова Л.А, действующая по доверенности, представила письменные пояснения, в которых указано, что исковые требования Абашеевой Д.В. к Управлению Пенсионного с Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) УР (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав не признают. -Дата- истец обратилась с документами в отдел пенсий по месту жительства для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского либо только в городах, независимо от ее возраста, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии Управления от -Дата- № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с лечебной деятельностью. На дату обращения медицинский стаж Абашеевой Д.В. составил 29 лет 07 месяцев 28 дней. Истец оспаривает исключение из специального стажа лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как в данные периоды истица не была занята лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а была занята повышением собственного уровня образования и квалификации, как и не была занята работой в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы от -Дата- № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, в том числе дополнительные. Как усматривается из данного нормативного акта, вышеуказанные курсы не подлежат включению в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с -Дата- засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Не имеется основания для льготного исчисления спорных периодов, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не подвергалась вредному воздействию на организм человека, не была подвержена психоэмоциональной нагрузке и прочим вредным производственным факторам, т.к. не занималась трудовой деятельностью, поэтому спорные периоды не подлежат включению в ее специальный стаж. Таким образом, Управлением при исчислении трудового стажа истицы законно и обоснованно применены Список должностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ -Дата- №, и Правила исчисления периодов работы от -Дата- №. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца составил 29 лет 07 месяцев 28 дней, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья отсутствует, и, соответственно, решение Управления от -Дата- № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, является законным и обоснованным. Считает необоснованным требование о взыскании с Управления в пользу истца судебных издержек в счет возмещения расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты>. расходов по оплате юридических услуг по составлению искового заявления. В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую систему государственного пенсионного обеспечения в РФ, направляются только по целевому назначению - на выплату пенсии и изъятию не подлежат. Бюджет ПФ РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации на основании федеральных законов в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ, судебные расходы не являются целевыми для бюджета ПФР. На основании вышеизложенного, Управление просит в удовлетворении исковых требований Абашевой Д.В. отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным следствием установлено:

Абашева Диля Варисовна, -Дата- года рождения, обратилась -Дата- с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет на основании п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

-Дата- состоялось решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР № об отказе в досрочном назначении пенсии, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

В указанные периоды Абашева Д.В. состояла в трудовых отношениях фельдшером выездной бригады на станции скорой медицинской помощи, где работает по настоящее время.

Изложенные фактические обстоятельства установлены в ходе судебного следствия представленными документами, пояснениями сторон, не оспариваются участниками процесса.

Иск Абашевой Д.В. является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяющий возникновение и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На -Дата- у истицы общая суммарная продолжительность ее лечебной деятельности составляла более 30 лет. При этом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежал включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Периоды нахождения Абашевой Д.В. на курсах повышения квалификации: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В указанный период Абашева Д.В. осуществляла лечебную деятельность.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- № (далее - Правила от -Дата- №), в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом суд признает, что на период обучения на курсах повышения квалификации оплачивалась заработная плата. Данное обстоятельство подтверждается тем, что работа истца до и после каждого из вышеперечисленных спорных периодов включена ответчиком в лечебный стаж истца.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (ранее действовавший Приказ МЗ РФ от -Дата- № и Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от -Дата- №н) повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец направлен на курсы повышения квалификации в вышеуказанные периоды по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Таким образом, Ответчиком нарушено право на установление мне досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшим лечебную деятельность не менее 30 лет.

В соответствии с действующим законодательством, работодатель производил во время них уплату взносов на государственное социальное страхование. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Абашевой Д.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что влечет за собой признание незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР № от -Дата- и включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж Абашевой Д.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год. Ответчик должен назначить и выплачивать пенсию Абашевой Д.В. со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию – с -Дата-.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы понесенные истцом в связи с рассмотрением дела подлежат возмещению на счет ответчика, так надлежит взыскать оплату госпошлины <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 101 ГПК РФ, суд считает разумным, справедливым и соответствующим степени сложности рассматриваемого дела, судебные расходы на оплату услуг представителя снизить до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Абашевой Дили Варисовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР № от -Дата- и включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж Абашевой Дили Варисовны, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, назначить и выплачивать пенсию Абашевой Диле Варисовне со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию – с -Дата-.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР в пользу Абашевой Дили Варисовны судебные расходы в размере <данные изъяты>., оплату услуг представителя <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья С.А. Сутягина