Дело № 2-2249/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «21» июля 2011 года г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: председательствующего судьи Сентяковой Н.А., при секретаре Злобиной Э.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сандалова Геннадия Анатольевича об оспаривании действий Администрации Индустриального района г. Ижевска, У С Т А Н О В И Л: Сандалов Г.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Индустриального района г. Ижевска, мотивируя тем, что он является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: .... В квартире также зарегистрированы Сандалова Елена Геннадьевна, Сандалов Денис Валерьевич. В квартире произведена перепланировка, в результате которой общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м., подсобная площадь квартиры увеличилась на 5,7 кв.м. При обращении в Администрацию Индустриального района г. Ижевска для согласования ранее выполненной перепланировки дан письменный отказ в согласовании перепланировки. Считает, что отказ является незаконным и нарушает жилищные права заявителя. Перепланировка не угрожает жизни и здоровью других граждан, не ухудшает условия эксплуатации жилого помещения. Заявитель Сандалов Г.А., заинтересованные лица Сандалова Е.Г., Сандалов Д.В., представитель Администрации Индустриального района г. Ижевска в судебное заявление не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявитель и заинтересованные лица Сандалова Е.Г., Сандалов Д.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель Администрации Индустриального района г. Ижевска об уважительных причинах неявки суд не уведомил, с заявлением об отложении рассмотрения дела к суду не обращался. В соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Заявитель Сандалов Г.А. является нанимателем жилого помещения по адресу .... Согласно поквартирной карточки на квартиру по адресу ..., Сандалов Г.А. зарегистрирован по указанному адресу с -Дата-, Сандалова Е.Г. и Сандалов Д.В., являющиеся членами семьи нанимателя, зарегистрированы в указанной квартире с -Дата- и с -Дата- соответственно. В квартире по адресу: ..., произведена перепланировка, в результате которой демонтированы гардеробная № и шкаф №, возведена перегородка, в результате чего площадь жилой комнаты № уменьшилась на 2,2 кв.м., площадь вновь образованной подсобной комнаты № составила 5,4 кв.м.; в жилой комнате № установлено перегородка, в результате чего образовался коридор № площадью 3,6 кв.м., площадь комнаты № уменьшилась на 3,7 кв.м.; между комнатой № и кухней № пробит дверной проем, дверной проем между комнатами № и № заложен. В результате перепланировки квартиры общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м., жилая площадь квартиры уменьшилась на 5,9 кв.м., подсобная площадь квартиры увеличилась на 5,7 кв.м., на кухне переустановлена раковина. Произведенная перепланировка согласована с Фондом пожарной безопасности (Ижевский филиал ФПБ), с Муниципальным учреждением «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», с Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Ижевска. Данные обстоятельства подтверждаются Экспликациями к поэтажному плану здания (строения) по адресу ..., по состоянию на 1967 год, а также на -Дата-. По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире заявитель обратился в Администрацию Индустриального района г. Ижевска. -Дата- начальником отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Индустриального района г. Ижевска дан письменный отказ в согласовании перепланировки за №: «В связи с самовольной перепланировкой (переустройством) жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ..., в соответствии с п.3 ст.29 Жилищного Кодекса РФ предлагаю Вам до -Дата- привести занимаемое Вами жилое помещение (квартиру) в прежнее состояние. В случае невыполнения Вами настоящего предписания Администрация Индустриального района г. Ижевска во исполнение п.5 ст.29 ЖК РФ будет вынуждена обратиться в Индустриальный районный суд с исковым заявлением о продаже Вашей квартиры с публичных торгов, с выплатой Вам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а в случае проживания в квартире на условиях социального найма - о расторжении с Вами этого договора. Одновременно разъясняю Вам, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ). Для решения этого вопроса Вы вправе обратиться в Индустриальный районный суд». При вынесении решения суд учитывает, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации. Разрешая имеющийся спор, судом принимается во внимание, что законные основания отказа заявителю в согласовании выполненной перепланировки органом местного самоуправления не указаны, заявителю предложено обратиться для согласования перепланировки в суд. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом судом учитывается, что заявитель по настоящему делу был обязан доказать и представить доказательства в обоснование своих требований, в том числе: принадлежность заявителю жилого помещения по адресу, указанному в заявлении, факт проведения перепланировки в данном помещении, в чем выражается перепланировка, факт обращения заявителя в орган местного самоуправления для согласования перепланировки и отказ в согласовании, незаконность отказа, соответствие перепланированного жилого помещения противопожарным и строительным нормам и правилам, а также то, что перепланированное помещение не нарушает права и законные интересы граждан. Представитель заинтересованного лица – органа местного самоуправления должен был доказать и представить доказательства в обоснование своих возражений. Администрации Индустриального района г. Ижевска в ходе подготовки дела к судебному разбирательству вручена копия заявления об оспаривании действий с приложенными документами, разъяснено бремя доказывания. Однако заинтересованным лицом каких-либо возражений в суд не представлено. Исходя из анализа главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации участие суда в разрешении вопросов переустройства и перепланировки жилых помещений возможно только в двух случаях: во-первых, обжалования отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства или перепланировки по ст.27 ЖК РФ - оспаривание постановления администрации района в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений); и, во-вторых, при применении последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения по ст.29 ЖК РФ, предусматривающей инициативу органа местного самоуправления на привлечение лица, самовольно произведшего переустройство или перепланировку, к ответственности в соответствии с законодательством (как правило КоАП РФ) и на понуждение этого лица к приведению жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок, а при несоблюдении последнего условия к продаже жилого помещения или расторжении договора социального найма в зависимости от режима собственности жилого помещения (исковое производство). Как усматривается из текста и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: - не представления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; - подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; - не соответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан и создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Отказ заявителю в согласовании перепланировки, которая к тому же является незначительной, указанными выше причинами не обусловлен. При таких обстоятельствах суд находит, что отказ администрации района в согласовании перепланировки квартиры заявителя является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя. Администрация района обязана устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, выдав решение о согласовании перепланировки и направив соответствующее решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества». С учетом времени обращения заявителя в администрацию района, суд находит необходимым установить срок для устранения допущенных администрацией нарушений в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Представленными заявителем доказательствами подтверждается, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в квартире по адресу: ..., и переустройство не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 254 - 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Сандалова Геннадия Анатольевича об оспаривании действий Администрации Индустриального района г. Ижевска удовлетворить. Признать отказ Администрации Индустриального района г. Ижевска в согласовании перепланировки и переустройстве жилого помещения незаконным. Обязать администрацию Индустриального района г. Ижевска произвести согласование перепланировки и переустройства, сохранив за Сандаловым Геннадием Анатольевичем жилое помещение по адресу: ..., в перепланированном состоянии, соответствующем данным квартиры, выданным ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на -Дата-, выдав Сандалову Геннадию Анатольевичу в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу надлежащим образом оформленное решение о согласовании перепланировки и направить решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска. Решение изготовлено в совещательной комнате судьей. Судья Сентякова Н.А.