16 августа 2011 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Самоволькина С.М.

при секретаре Кольцовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окуловой ФИО9 к ФГУП «Уралаэрогеодезия», ФГУП «Уралаэрогеодезия» Удмуртскому отделению, Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Истец Окулова М.С. обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования иска мотивировала тем, что она является нанимателем жилого помещение - комнат № расположенных по адресу .... Право пользование в общежитии истец получил в связи с заключением между Истцом и ФГУП «Уралаэрогеодезия» договора найма жилого помещения в общежитии № от -Дата- Договор с истцом заключен на срок - бессрочно (п. 1.5. Договора) на занятие комнат № площадью 11,1 кв.м и 15,8 кв. м. соответственно. Общежитие находилось на балансе ФГУП «Уралаэрогеодезия». На сегодняшний день в общежитии, расположенном по адресу: ... проживают как работники, так и не работники предприятия, которые уже признали за собой право собственности в порядке приватизации на занимаемые ими комнаты в судебном порядке. -Дата- Истец обратилась к Ответчику с просьбой на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» заключить с ней договор на приватизацию комнат №. Однако, был получен отказ в связи с тем, что здание общежития в муниципальную собственность не передавалось, а также комнаты в общежитии не подлежат приватизации. С отказом ответчика истец не согласна по следующим основаниям: Согласно Акта приемки в эксплуатацию законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от 30.12.1982г., домовладение, в котором расположена спорная комната, государственной приемочной комиссией принималось как общежитие на 216 мест. Считает, что здание общежития в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета № 3020-1 от 27.12.1991г. относится к муниципальной собственности. Согласно п. 2 указанного Постановления, объекты государственной собственности, указанные в приложение № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность. Кроме того, обязанность по передаче общежития в муниципальную собственность основано на Постановлении Правительства РФ № 235 от 07.03.1995г., которое распространило свои положения, в том числе и на неприватизируемые предприятия, с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения. Согласно Письма Федерального агентства геодезии и картографии от -Дата- № Роскартография не возражает против передачи в муниципальную собственность объектов, обеспечивающих социальную структуру муниципальных образований, в том числе общежития по .... На сегодняшний день здание общежития находится в ведении унитарного предприятия. Таким образом, истец считает, что Ответчик, заключив с истцом договор найма жилого помещения в общежитии, фактически признал за истцом право на проживания в общежитии по договору социального найма. Указанное обстоятельство следует из приведенных выше норм права, а также ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», согласно которой «К отношениям по пользованию жилыми помещениями которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма». ФЗ не ограничивает возможность проживания на условиях договора социального найма, отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма и отсутствие решения о передаче указанного дома в муниципальную собственность. Право гражданина на приватизацию не может быть ограничено бездействиями органов государственной или муниципальной власти, в том числи предприятий, в чьем ведении находилась государственная собственность. Отказ в приватизации по мотиву нахождения общежития в федеральной собственности, при том, что оно подлежало передачи в муниципальную собственность в обязательном порядке, свидетельствует о нарушении прав истца по сравнению с другими гражданами РФ, проживающих в муниципальных общежитиях. Спорные комнаты № являются изолированными жилыми помещениями, поэтому в силу ст. 62 ЖК РФ могут являться предметом договора социального найма. Следовательно, жилое помещение в общежитии, расположенное в жилом доме, принадлежащем государственному предприятию до -Дата-, может быть на законных основаниях предметом договора социального найма и предметом договора приватизации. Считают, что истец имеет абсолютно законное право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке и на условиях, предусмотренных в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ». Следовательно, поскольку по независимым от истца причинам он не может реализовать свое право приватизации на жилое помещение, так как оно не оформлено в состав муниципального жилищного фонда, то он вправе обратиться в суд с требованием о признании за собой права собственности в порядке приватизации. Истец просит: признать за ней право собственности в порядке приватизации на изолированные жилые помещения - комнаты ... ....

Истец Окулова М.С. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием в деле представителя Рябчикова И.Ф. Суд полагает возможным разрешить спор в отсутствие истца по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца Рябчиков И.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседание на исковых требованиях настаивал, дав пояснения аналогичные, изложенным в заявлении.

Представитель ФГУП «Уралаэрогеодезия» и его Удмуртского отделения Цыпко М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

Представить третьего лица Управления Росреестра УР Шкляева С.А., действующая на основании доверенности, полагала возможным принять признание иска.

Сторонам разъяснены положения статей 39,173 ГПК ПФ.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., представитель Администрации г.Ижевска в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что принятие признания иска возможно, поскольку это не противоречит закону и не ущемляет чьих-либо прав и законных интересов.

-Дата- между УО ФГУП «Уралаэрогеодезия» и Окуловой М.С. заключен договор найма жилого помещения №. Согласно указанного договора, наймодатель предоставляет нанимателю и членам ее семьи по договору найма жилое помещение в общежитии, состоящее из 2 комнат, общей площадью 19,6 и 17,15 кв. кв.м., в том числе жилой 11,1 и 15,8 кв.м. по адресу: ... ... бессрочно.

-Дата- истец обратилась с заявлением в УО ФГУП «Уралаэрогеодезия» о заключении с ней договора приватизации, но получила отказ.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Окуловой М.С. на имеющиеся объект недвижимого имущества на территории УР не значится.

Согласно справки, выданной ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» Окулова М.С. является собственником 1\3 доли в квартире, расположенной по адресу: ...4 на основании договора обмена № от -Дата-.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что истец в установленном законом порядке утратившими право пользования спорным жилым помещением в общежитии не признан, такое право у него не прекращено, требований о выселении истца из спорного жилого помещения в связи с отказом от пользования им кем-либо, в том числе и ответчиком, в установленном законом порядке не заявлялось и не заявляется. При таких обстоятельствах истец сохраняет право пользования спорным жилым помещением и имеет право на его приватизацию. Само по себе приобретение истцом в собственность иного жилого помещения по договору купли-продажи или дарения не ограничивает право истца на спорное жилое помещение и его приватизацию, в которой она ограничена в силу закона быть не может.

Согласно представленного кадастрового паспорта от -Дата- комнаты № являются изолированными, поэтому в силу ст. 62 ЖК РФ могут являться предметом договора социального найма.

В соответствии с часть 2 ст. 6 ЖК РСФСР, с учетом положений ст. 9 Основ федеральной жилищной политики, следует, что дома ведомственного жилищного фонда в городах, поселках подлежат постепенной передаче в ведение органов местного самоуправления.

Здание общежития по ..., как объект жилищного фонда подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года. Согласно п. 2 указанного Постановления, объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 11 июня 1997 года № 15 « Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 15 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Кроме того, обязанность по передаче здания в муниципальную собственность основана на Постановлении Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 года. Согласно п. 1 Положения, утвержденного указанным Постановлением, данное Положение распространяется на приватизированные, находящиеся в стадии приватизации и не приватизируемые предприятия. В соответствии с данным Постановлением Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 года, с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения данные объекты должны быть переданы в муниципальную собственность.

Распоряжением Правительства РФ № 1453-р от 17.10.2002 года было также указано всем федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, завершить до 31 декабря 2004 года передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ № 235 от 7 марта 1995 года».

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 года №8 требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Не ограничивает возможность проживания на условиях договора социального найма отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма и отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан не может ставиться в зависимость от бездействия органов власти по осуществлению документального оформления соответствующих договоров социального найма. Данная правовая позиция изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г.

В силу положений договора социального найма жилые помещение могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, они подлежат приватизации.

Отказ в приватизации по мотиву нахождения общежития в федеральной собственности, при том, что оно подлежало передаче в муниципальную собственность, свидетельствовал бы о нарушении прав лиц по сравнению с проживающими в муниципальных общежитиях гражданами.

Не передача здания общежития по ..., являющегося федеральной собственностью, в муниципальную собственность не может ограничивать права граждан, поскольку реализация их прав не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующим предприятием и органами власти.

Указанное обстоятельство не может ограничивать права граждан, проживающих в данном общежитии по сравнению с правами граждан, проживающих в зданиях общежитий государственных или муниципальных предприятий и переданных в ведение органов местного самоуправления, на отношения пользования которых жилыми помещениями в соответствии со статьей 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, жилое помещение в общежитии, расположенное в жилом доме, принадлежащем государственному предприятию до 1 марта 2005 года и использовавшемуся в качестве общежития, может быть предметом договора социального найма и предметом приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Окуловой ФИО9 право собственности на изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат ....

Взыскать с Удмуртского отделения ФГУП «Уралаэрогеодезия» в пользу Окуловой М.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Решение изготовлено судьей Самоволькиным С.М. в совещательной комнате.

Судья С.М. Самоволькин