ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2011 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

Под председательством судьи Сутягиной С.А.

при секретаре Соловьевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феофилактовой Ольги Федоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках

У С Т А Н О В И Л :

Феофилактова О.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав. Иск мотивировала тем, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от -Дата- №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 названного закона пенсионного возраста. -Дата- истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ». -Дата- Управлением Пенсионного Фонда вынесено решение № об отказе в назначении Феофилактовой О.Ф. пенсии в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа, по подсчетам ответчика специальный лечебный стаж составил 28 года 07 месяцев 21 день. Считает решение Управления пенсионного Фонда незаконным, поскольку ответчиком при подсчете специального стажа истца из него исключены периоды

- с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год – нахождение на курсах повышения квалификации,

- -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- о -Дата- годы, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год- нахождения в ученических отпусках.

В период нахождения на курсах повышения квалификации работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, сохраняется средняя заработная плата, сохраняется место работы, работодатель производит страховые отчисления за работника в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем спорный период просит включит в специальный медицинский стаж.

Периоды нахождения в ученических отпусках также подлежат включению в специальный медицинский стаж, так как работнику, совмещающему учебу с обучением предоставляются такие же гарантии, что и работникам, работающим полное рабочее время. Ученический отпуск предоставлялся во время работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца Суслова Т.С., действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении иска, дополнила свои требования тем, что просила назначить трудовую пенсию по старости с -Дата-.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР Гущина Д.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что -Дата- истец обратилась с документами в отдел пенсий по месту жительства для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления от -Дата- № в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с недостаточностью продолжительности стажа лечебной деятельности. На дату обращения стаж лечебной деятельности Феофилактовой составил 28 лет 7 месяцев 21 день. По Закону № 173-ФЗ требуется не менее 30 лет. Периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, когда истец находилась на курсах повышения квалификации и периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- когда истец находилась в ученических отпусках, не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям: согласно постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- №, которое применяется за периоды работы до -Дата-, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком к данному постановлению. В данный период истец не была занята лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а была занята повышением собственного уровня образования и квалификации, как и не была занята работой учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

- в соответствии с п.1 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №, которые применяются за период с -Дата- по -Дата-, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных списком, утвержденных данным постановлением. В спорный период истец не работала в должностях и учреждениях, предусмотренных списком, а именно не выполняла трудовые функции и обязанности врача в течение полного рабочего дня. - в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с -Дата- засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В спорный период истец трудовые функции не выполнял, вследствие чего установленная норма продолжительности рабочего времени не была выполнена. Данный факт подтверждают и сведения индивидуального персонифицированного учета Феофилактовой О.Ф. Периоды работы -Дата- по -Дата- представлены в индивидуальных сведениях общими условиями. Согласно п.2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусков. Не согласны с иском о взыскании судебных расходов, в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от -Дата-. №, со ст.6, 13, п.З, 4 ст. 143, ст. 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд РФ образован и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Выплаты, производимые из бюджета Пенсионного фонда, направлены на финансирование пенсий. Доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят "строго целевой характер и изъятию не подлежат.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным следствием установлено:

Феофилактова Ольга Федоровна, -Дата- года рождения, согласно сведениям трудовой книжки:

с -Дата- по -Дата- работала в МСЧ№3 на должности лаборанта, лаборанта бактериолога, старшей медсестры отдела профилактики.

С -Дата- по настоящее время работала старшей медицинской сестрой санатория профилактория «Сосновый» ФГУП «Ижевский механический завод», с -Дата- главной медицинской сестрой по настоящее время.

Решением УПФР в ... (межрайонное) УР от -Дата- № в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с недостаточной продолжительностью стажа лечебной деятельности. На дату обращения стаж педагогической деятельности Феофилактовой О.Ф. составил 28 года 07 месяцев 21 день.

При этом из лечебного стажа исключены: периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, когда истец находилась на курсах повышения квалификации и периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- когда истец находилась в ученических отпусках

Изложенные фактические обстоятельства установлены в ходе судебного следствия представленными документами, пояснениями сторон, не оспариваются участниками процесса.

Иск Феофилактовой О.Ф. является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяющий возникновение и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (подпункт 20).

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение,29.03.2011 года. На день обращения истца за назначением пенсии, общая суммарная продолжительность ее лечебной деятельности составляла более 30 лет. При этом, период нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, подлежал включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Периоды нахождения Феофилактовой О.Ф. в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В указанный период Феофилактова О.Ф. осуществляла лечебную деятельность, что подтверждено сведениями трудовой книжки, справками с места работы.

В Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период, оплачиваемого учебного отпуска, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- № (далее - Правила от -Дата- №), в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом суд признает, что ученический (учебные) отпуска предоставлялись истцу во время работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данное обстоятельство подтверждается тем, что работа истца до и после каждого из вышеперечисленных спорных периодов включена ответчиком в педагогический стаж истца. Периоды нахождения Феофилактовой О.Ф. в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством работодатель производил во время них уплату взносов на государственное социальное страхование. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в ученических отпусках подлежат включению в ее специальный стаж лечебной деятельности дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правомерно Феофилактовой О.Ф. заявлены требования о включении в специальный стаж период времени нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

В указанный период согласно сведениям трудовой книжки Феофилактова О.Ф. осуществляла лечебную деятельность.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- № (далее - Правила от -Дата- №), в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом суд признает, что на период обучения на курсах повышения квалификации оплачивалась заработная плата. Данное обстоятельство подтверждается тем, что работа истца до и после каждого из вышеперечисленных спорных периодов включена ответчиком в лечебный стаж истца.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (ранее действовавший Приказ МЗ РФ от -Дата- № и Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от -Дата- №н) повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец направлен на курсы повышения квалификации в вышеуказанные периоды по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Таким образом, ответчиком нарушено право на установление мне досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшим лечебную деятельность не менее 30 лет.

В соответствии с действующим законодательством, работодатель производил во время них уплату взносов на государственное социальное страхование. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Феофилактовой О.Ф. на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что влечет за собой признание незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР № от -Дата- и включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж Фефилактовой О.Ф., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств указывает, что ко дню обращения Феофлактовой О.Ф. в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР ее специальный лечебный стаж составлял более 30 лет.

В связи с изложенным, Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР должна быть назначена и выплачена пенсию Феофилактовой О.Ф. со дня обращения с заявлением о праве на досрочную трудовую пенсию – с -Дата-.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы понесенные истцом в связи с рассмотрением дела подлежат возмещению на счет ответчика, поэтому надлежит взыскать в пользу истца судебные расходы в виде оплаты госпошлины <данные изъяты>. оплаты услуг нотариуса.

В соответствии со ст. 101 ГПК РФ, суд считает разумным, справедливым и соответствующим степени сложности рассматриваемого дела, судебные расходы на оплату услуг представителя снизить до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Феофилактовой Ольги Федоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках удовлетворить частично.

Включить в специальный медицинский стаж Феофилактовой О.Ф. следующие периоды:

- с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - нахождение в ученических отпусках.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонного) УР за № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Феофилактовой Ольге Федоровне.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) УР назначить Феофилактовой Ольге Федоровне с -Дата- досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществляющему • лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Взыскать с Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в ... (межрайонного) УР в пользу Феофилактовой О.Ф. судебные расходы:

- оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>;

- оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

- оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда изготовлено судьей 23 августа 2011 года.

Судья С.А. Сутягина