9 сентября 2011 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Ложкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малик Елены Евгеньевны об оспаривании действий органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель Малик Е.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. Свои требования мотивирует тем, что Малик Е.Е. является собственником жилого помещения- квартиры расположенной по адресу: .... В данной квартире зарегистрированы и проживают: Малик Наталья Евгеньевна и внук Малик Петр Васильевич 2011 года рождения. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка, а именно: была объединена жилая комната и кухня. Произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, отвечает противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, не влияет на прочность несущих конструкция жилого дома, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего вида фасада жилого дома. На осуществленные переустройство и перепланировку квартиры было получено: согласование балансодержателя жилого дома- МУ «Городское жилищное управление-Управляющая компания в ЖКХ ...», согласование Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ... в лице архитектора района, согласование Государственного пожарного надзора .... Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ вступившего в силу -Дата- жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланируемом состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Произведенные переустройство и перепланировка квартиры не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью. Просит признать отказ ... незаконным, сохранить квартиру, расположенную по адресу: ... перепланированном состоянии на -Дата-

В судебное заседание заявитель, представитель ..., заинтересованное лицо Малик Н.Е. будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав, изучив материалы дела, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, заявитель является собственником жилого помещения по адресу: ... шоссе .... В жилом помещении произведена перепланировка, а именно демонтированы перегородки между кухней (№ на экспликации к поэтажному плану от 1967 г.), жилой комнатой (№ на экспликации к поэтажному плану от 1967 г.) и коридором (№ на экспликации к поэтажному плану от 1967 г.), также был демонтирован шкаф (№ на экспликации к поэтажному плану от 1967 г.). В результате произведенной перепланировки было образовано новое помещение кухня-гостиная (№ на экспликации от -Дата-), общая площадь квартиры увеличилась на 0,5 кв., подсобная на 16, 3 кв.м.

Произведенная перепланировка уже согласована с Фондом пожарной безопасности (Ижевский филиал ФПб), со МУ «ГЖУ-Управляющая компания в ЖКХ ...», с Главным управлением архитектуры и градостроительства ....

По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире заявитель обратился в .... -Дата- начальником отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... направлен отказ следующего содержания: В связи с самовольной перепланировкой (переустройством) жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ... шоссе ..., в соответствии с п.3 ст.29 Жилищного Кодекса РФ заявителю предложено в срок до -Дата- привести занимаемое жилое помещение (квартиру) в прежнее состояние. В случае невыполнения настоящего предписания ... во исполнение п.5 ст.29 ЖК РФ будет вынуждена обратиться в Индустриальный районный суд с исковым заявлением о продаже квартиры с публичных торгов, с выплатой вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а в случае проживания в квартире на условиях социального найма - о расторжении этого договора. Одновременно разъяснено, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ). Для решения этого вопроса вправе обратиться в Индустриальный районный суд.

Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст.12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом судом учитывается, что заявитель по настоящему делу был обязан доказать обстоятельства, указанные им в заявлении, возникновение и сохранение права пользования спорным помещением, производство перепланировки (переустройства) в спорном жилом помещении, соответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, отсутствие нарушения прав других граждан и юридических лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), незаконность отказа в согласовании перепланировки, нарушение отказом прав заявителя, в то время как представитель заинтересованного лица должен был оспорить обстоятельства, указанные заявителем в заявлении, и доказать отсутствие права пользования спорным жилым помещением у заявителя, несоответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, нарушение прав других граждан и юридических лиц, наличие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), законность отказа в согласовании перепланировки, отсутствие нарушения отказом прав заявителя.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ст.57 и 68 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом также учитывается, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что отказ заявителю в согласовании выполненной перепланировки обоснован отсутствием полномочий у администрации района по согласованию уже проведенной перепланировки. Исходя из анализа главы 4 Жилищного кодекса РФ участие суда в разрешении вопросов переустройства и перепланировки жилых помещений возможно только в двух случаях: во-первых, обжалования отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства или перепланировки по ст.27 ЖК РФ - оспаривание постановления администрации района в порядке глав 87 и 25 ГПК РФ (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений); и, во-вторых, при применении последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения по ст.29 ЖК РФ, предусматривающей инициативу органа местного самоуправления на привлечение лица, самовольно произведшего переустройство или перепланировку, к ответственности в соответствии с законодательством (как правило КоАП РФ) и на понуждение этого лица к приведению жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок, а при несоблюдении последнего условия к продаже жилого помещения или расторжении договора социального найма в зависимости от режима собственности жилого помещения (исковое производство). Как усматривается из текста и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: - не представления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; - подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; - не соответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан и создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Отказ заявителю в согласовании перепланировки, которая к тому же является незначительной, указанными выше причинами не обусловлен. При таких обстоятельствах суд находит, что отказ администрации района в согласовании перепланировки квартиры заявителя является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя. ... обязана устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, выдав решение о согласовании перепланировки и направив соответствующее решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества». С учетом времени обращения заявителя в администрацию района, суд находит необходимым установить срок для устранения допущенных администрацией нарушений в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 26-29 ЖК РФ, ст. 194-198, 245-250, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ администрации ... в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным.

Обязать администрацию ... произвести согласование перепланировки, сохранив за Малик Еленой Евгеньевной жилое помещение по адресу: ... шоссе ... перепланированном состоянии, соответствующем данным квартиры, выданным ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на -Дата-, выдав Малик Елене Евгеньевне надлежащим образом оформленное решение о согласовании перепланировки и направить решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Судья Сутягина Т.Н.

С уведомлением

...

Малик Елене Евгеньевне

Малик Наталье Евгеньевне

...

...

-Дата-

В Виду Вашей неявки на рассмотрение гражданского дела по заявлению Малик Е.Е. об оспаривании действий органа местного самоуправления, направляю в Ваш адрес копию решения суда.

Судья ...

суда ... УР Сутягина Т.Н.