№2-2432/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 сентября 2011 года г.Ижевск Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе: судьи Филиппов Р.Б., при секретаре Углановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наймушиной Елены Сахабутдиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, У С Т А Н О В И Л: Наймушина Е.С. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в ..., ответчик) восстановлении пенсионных прав, просит взыскать с ответчика судебные расходы: по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>., по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>. Истец Наймушина Е.С. свои требования мотивирует тем, что -Дата- она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии как медицинскому работнику в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Ответчиком вынесено по его заявлению решение № от -Дата- об отказе в назначении пенсии, поскольку специальный медицинский стаж истца на день обращения составил, по мнению ответчика, 29 лет 7 месяцев 11 дней, что менее необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии 30 лет. При этом в специальный стаж истцу не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата-. Истец не согласен с решением ответчика об отказе в назначении ей досрочно трудовой пенсии. В связи с чем истец обратился в суд с иском о восстановлении пенсионных прав. В судебном заседании истец Наймушина Е.С. на требованиях иска настаивала. В судебном заседании представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения. По мнению представителя ответчика, на день обращения истца с заявлением медицинский стаж истца составляет менее необходимых 30 лет. В связи с чем просит в иске отказать в полном объеме, также просит отказать во взыскании судебных расходов. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела: - Наймушина Елена Сахабутдиновна, -Дата- года рождения, с -Дата- осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения; - -Дата- Наймушина Е.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии; - ответчик решением № от -Дата- отказал Наймушиной Е.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Стаж для назначения досрочной пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком зачтен в количестве 29 лет 7 месяцев 11 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы истца: - нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата- – оспаривается истцом; - с 13 по -Дата- – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы – на включении в специальный трудовой стаж истец не настаивает. Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами в целом не оспариваются. Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Наймушиной Е.С. по следующим основаниям: Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от -Дата- № 173-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от -Дата- трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами. Судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение – -Дата-. Ответчик в решении № от -Дата- признал, что по документам, представленным истцом, подтвержден специальный стаж в количестве 29 лет 7 месяцем 11 дней, истцу Наймушиной Е.С. отказано в назначении досрочной пенсии. При этом в специальный стаж истца не включены оспариваемые истцом периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата-. Рассматривая исковые требования истца Наймушиной Е.С. по существу о наличии права на назначение досрочной пенсии с момента возникновения права, суд признает необходимым дать оценку периодам работы истца, не включенным ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии и оспариваемым истцом в данном судебном заседании. Возражения ответчика о не включении в специальный стаж лечебной деятельности спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата-, суд считает необоснованными по следующим основаниям. Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В постановлении Конституционного Суда РФ №-П от -Дата- указано, что «Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью … заслужены предшествующим трудом… этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий». Согласно справке о стаже работы в 1 РКБ от -Дата- №, Наймушина Е.С. в периоды с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата- находилась на курсах повышения квалификации. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д. 9, 10, 11). В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в спорные периоды истец находился на курсах повышения квалификации. Ответчиком указанные периоды проанализированы в решении об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии. Согласно п. 5 Правил № от -Дата- периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж лишь при условии выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня. По мнению представителя ответчика, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не работал полный рабочий день, поэтому данные периоды подлежат исключению из его стажа лечебной деятельности. Однако суд не может согласиться с указанным доводом по следующим основаниям. Судом установлено, что медицинские работники обучаются на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные обстоятельства установлены в соответствии с нормами трудового законодательства, Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- № и в целом сторонами не оспариваются. Действующим в спорные период КЗоТ РФ и ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Кроме того, согласно пункту 5 Правил № от -Дата- в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Наймушиной Е.С. на курсах повышения квалификации в периоды с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата-, составляющие 3 месяца 26 дней, подлежат включению в ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – в указанной части решение ГУ - УПФ РФ в ... № от -Дата-, которым из специального стажа Наймушиной Е.С. исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным. Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть на -Дата-, медицинский стаж истца Наймушиной Е.С. составляет 29 лет 11 месяцев 7 дней, в том числе: 29 лет 7 месяцев 11 дней (признанные ответчиком по решению № от -Дата-) + 3 месяца 26 дней (по настоящему решению: периоды с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата-), что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Таким образом, на день вынесения решения ГУ - УПФ РФ в ... об отказе в установлении пенсии, то есть по состоянию на -Дата- медицинский стаж Наймушиной Е.С. составлял 29 лет 11 месяцев 18 дней, что также недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии – поэтому оспариваемое решение в части отказа в назначении трудовой пенсии досрочно является законным, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия может быть назначена с момента возникновения права. При таких обстоятельствах решение ответчика за № от -Дата- об отказе Наймушиной Е.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит отмене в части – исключения из специального стажа Наймушиной Е.С. периодов с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата-, когда Наймушина Е.С. находилась на курсах повышения квалификации. В остальной части решение является законным, а требование о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, а именно с -Дата-, удовлетворению не подлежит, поскольку на день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявлений со всеми необходимыми документами, равно как на день вынесения оспариваемого решения общая суммарная продолжительность ее медицинского стажа составляла менее 30 лет. То есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не возникло у истца на день принятия оспариваемого ею решения. Вместе с тем суд разъясняет, что Наймушина Е.С. не лишена возможности вновь обратиться в соответствующее отделение УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При таких обстоятельствах в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, а именно: расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. Кроме того, согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого гражданского дела, суд считает разумным пределом и подлежащими возмещению в пользу истца расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Наймушиной Елены Сахабутдиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в назначении досрочной пенсии Наймушиной Елене Сахабутдиновне в части исключения из специального медицинского стажа Наймушиной Е.С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата-. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики включить в специальный медицинский стаж Наймушиной Е.С. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября по -Дата-; с 13 марта по -Дата-, с 15 по -Дата-, с 25 апреля по -Дата-, а всего 3 месяца 26 дней. В остальной части решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в назначении досрочной пенсии Наймушиной Елене Сахабутдиновне оставить без изменения. В удовлетворении требований Наймушиной Елены Сахабутдиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении трудовой пенсии бессрочно с -Дата-, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, отказать. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Наймушиной Елены Сахабутдиновны расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд. Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2011 года. Судья Р.Б. Филиппов