13 сентября 2011 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Филиппова Р.Б.,

при секретаре Углановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой Елены Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Шестакова Е.В. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР в ... (межрайонное) УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Иск мотивировала тем, что -Дата- обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано. При этом ответчик незаконно исключил из ее педагогического стажа периоды нахождения в ученических отпусках с 16 января по -Дата-, с 15 января по -Дата-, с 13 января по -Дата- (всего 5 месяцев 24 дня). Истец считает, что на день обращения за назначением пенсии ее специальный педагогический стаж был более 25 лет, что позволяло принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Истец просит:

1. признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики (далее по тексту – решение) № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

2. обязать УПФР в ... (межрайонное) УР назначить и выплачивать Шестаковой Е.В. трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, с момента возникновения права на данный вид пенсии.

Кроме того, просила возместить расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>., оплату услуг представителя <данные изъяты>., расходы на составление доверенности у нотариуса <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Шестакова Е.В. не явилась, судом о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Камалова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что стаж истца составляет 25 лет 1 месяц 13 дней, на момент обращение в пенсионный орган у истца имелся необходимый стаж, момент возникновения права на пенсию – -Дата-. Факт нахождения в ученических отпусках подтверждается справкой работодателя, копией диплома.

Представитель ответчика – специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела УПФР в ... (межрайонного) УР Гущина Д.С., действующая на основании доверенности, исковые требования Шестаковой Е.В. не признала, просила оставить иск без удовлетворения. При этом пояснила, что за досрочным назначением трудовой пенсии по старости истец обратилась к ответчику -Дата-. Решением № от -Дата- истцу было обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа, который на дату обращения составлял 24 года 07 месяцев 19 дней, что не достаточно для принятия решения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Период учебы не подлежит включению в педагогический стаж истца, так как действующими нормативными актами, регулирующими назначение досрочных трудовых пенсий по старости педагогическим работникам, не предусмотрено включение в педагогический стаж периода обучения в учебных заведениях.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив полномочия представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- Шестакова Е.В., -Дата- года рождения, согласно записям трудовой книжки:

с -Дата- по -Дата- работала в должности учителя начальных классов в школе №;

с -Дата- по -Дата- – учитель начальных классов в школе №

Согласно справке № от -Дата-, выданной МОУ Лицей №, Шестакова Е.В. находилась в ученических отпусках в период: с 16 января по -Дата-, с 15 января по -Дата-, с 13 января по -Дата-. Все учебные отпуска оплачены в полном объеме. Справка дана на основании приказов и лицевых счетов.

-Дата- Шестаковой Е.В. выдан диплом серии УВ №, регистрационный №.

-Дата- Шестакова Е.В. обратилась в УПФР в ... (межрайонное) УР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, отработавшему в учреждениях для детей более 25 лет.

- Решением № от -Дата- ответчик отказал Шестаковой Е.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку установил, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у нее менее 25 лет и составляет 24 года 07 месяцев 19 дней.

При этом из педагогического стажа исключены периоды:

а) период нахождения в ученических отпусках с 16 января по -Дата-, с 15 января по -Дата-, с 13 января по -Дата-;

б) период с -Дата- по -Дата- – отпуск по уходу за ребенком, -Дата- г.р. – на включении в специальный стаж истец не настаивает.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями представителей сторон, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Руководствуясь п.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности, на включении которых в свой педагогический стаж она настаивает.

Требования истца Шестаковой Е.В. к УПФР в ... (межрайонному) УР являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от -Дата- №173-ФЗ с изменениями от -Дата- №319-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19).

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истца за трудовой пенсией по старости и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность педагогической деятельности истца составляла более 25 лет, то есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у нее со дня обращения за назначением пенсии, а именно с -Дата-.

При этом период нахождения истца в ученических отпусках с 16 января по -Дата-, с 15 января по -Дата-, с 13 января по -Дата- во время учебы в Удмуртском государственном университете подлежал включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В постановлении Конституционного Суда РФ №-П от -Дата- указано, что «Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью …заслужены предшествующим трудом… этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий».

Согласно справке № от -Дата-, выданной МОУ Лицей №, Шестакова Е.В. находилась в ученических отпусках в период: с 16 января по -Дата-, с 15 января по -Дата-, с 13 января по -Дата-. Все учебные отпуска оплачены в полном объеме. Справка дана на основании приказов и лицевых счетов.

-Дата- Шестаковой Е.В. выдан диплом серии УВ №, регистрационный №, Решением Государственной экзаменационной комиссии от -Дата- присвоена квалификация филолога, преподавателя.

Ответчиком указанные периоды проанализированы в решении об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 5 Правил № от -Дата- периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж лишь при условии выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Включая периоды нахождения истицы в ученических отпусках, суд исходит из положений ст. 196 КЗоТ (действующей в спорные периоды) о том, что за работником, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно представленной справки; сведениям диплома, в оспариваемый период истец училась в Удмуртском государственном университете по специальности «русский язык и литература».

Решением Государственной экзаменационной комиссии от -Дата- Шестаковой Е.В. присвоена квалификация филолога, преподавателя.

Судом установлено, что во время нахождения Шестаковой Е.В. на учебе ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, трудовые отношения с ней не прекращались, во время отпуска сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.

Данные обстоятельства установлены в соответствии с нормами трудового законодательства, Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- № и в целом сторонами не оспариваются.

Действующим в спорные период КЗоТ РФ и ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил № от -Дата- в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, являются верными. Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Шестаковой Е.В. в ученических отпусках в период: с 16 января по -Дата-, с 15 января по -Дата-, с 13 января по -Дата- подлежат включению в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть на -Дата-, педагогический стаж истца Шестаковой Е.В. составляет 25 лет 01 месяц 13 дней, в том числе:

24 года 07 месяцев 19 дней (признанные ответчиком по решению № от -Дата-) + 5 месяцев 24 дня (по настоящему решению: периоды нахождения в ученических отпусках с 16 января по -Дата-, с 15 января по -Дата-, с 13 января по -Дата-), что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия может быть назначена с момента возникновения права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики за № от -Дата- об отказе Шестаковой Е.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконно и необоснованно, поэтому подлежит удовлетворению требование истца о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением – с -Дата-.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98 ГПК РФ должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, расходов на оформление доверенности у нотариуса в размере <данные изъяты>. Данные расходы подтверждены в судебном заседании чек-ордером от -Дата-, нотариально удостоверенной доверенностью, в которой указано, что с Шестаковой Е.В. взыскано по тарифу <данные изъяты>.

Кроме того, согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг пред­ставителя в разумных пределах.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого гражданского дела, участие представителя истца в судебном заседании, суд считает разумным пределом возмещения расходов на оплату услуг представителя сумму <данные изъяты>., в связи с чем подлежат возмещению расходы истца по оплате услуг представителя в указанной сумме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шестаковой Елены Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Шестаковой Елене Валентиновне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в специальный педагогический стаж Шестаковой Елене Валентиновне периоды нахождения в ученических отпусках с 16 января по -Дата-, с 15 января по -Дата-, с 13 января по -Дата-, назначить и выплачивать ей пенсию с -Дата-.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Шестаковой Елены Валентиновны в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., расходы на оформление доверенности у нотариуса в размере <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через районный суд.