о восстановлении пенсионных прав

Судебные акты /
ПФО /
Удмуртская Республика /
Индустриальный районный суд г. Ижевска /
о восстановлении пенсионных прав

о восстановлении пенсионных прав

Дело № 2-2238/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» августа 2011 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Злобиной Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мезенцевой Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик ей отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинское деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периодов нахождения в ученических отпусках и специализациях, период нахождения в отпуске по беременности и родам включен в календарном исчислении, а не в льготном. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Суслова Т.С., действующая на основании доверенности серии ...9 от -Дата-, исковые требования поддержала, пояснила, что в период нахождения истицы в ученических отпусках и специализациях она работала в должности и в учреждении здравоохранения, дающих право на досрочное назначения трудовой пенсии. Ученические отпуска и специализации подлежат включению в специальный стаж истца, так как в указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата по месту работы, производились отчисления, в том числе, в пенсионный фонд. Просит включить периоды нахождения в ученических отпусках календарно. Период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в стаж истицы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как до ухода в данный отпуск истица работала в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острого инфаркта миокарда стационара ГУЗ «РКДЦ МЗ УР», период работы до ухода в отпуск включен ответчиком в стаж истца в льготном исчислении. Считает, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истицы с -Дата-.

Представитель ответчика Гущина Д.С., действующая на основании доверенности № от -Дата-, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжки серии АТ-IV № Мезенцева (Наговицына) Светлана Анатольевна -Дата- года рождения работала:

в Кардиологическом клиническом диспансере, ГУЗ Республиканская клиническая больница №, ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» в ...:

- с -Дата- по -Дата- медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острого инфаркта миокарда,

- с -Дата- по -Дата- медсестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отдела неотложной кардиологии

- с -Дата- по -Дата- (день выдачи копии трудовой книжки) медсестрой палатной отделения анестезиологии- реанимации №.

Согласно свидетельства № о прохождении повышения квалификации к диплому №, Приказа №-к от -Дата- Республиканского кардиологического клинического диспансера Мезенцева (Наговицына) С.А. проходила повышение квалификации в Ижевском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по теме усовершенствования «медицинская сестра кардиологического отделения и палат интенсивной терапии» с -Дата- по -Дата-.

Согласно свидетельства № о прохождении повышения квалификации к диплому № Мезенцева (Наговицына) С.А. проходила повышение квалификации в Ижевском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием усовершенствование по теме «сестринское дело в кардиологии» с -Дата- по -Дата-.

Согласно свидетельства о повышении квалификации №, приказа №-кс от -Дата- по ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» Мезенцева С.А. проходила повышение квалификации и профессиональную переподготовку в ГОУДПО «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» по программе сестринское дело в терапии с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- с сохранением средней заработной платы.

Согласно свидетельства о повышении квалификации №, приказа №-кс от -Дата- по ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» Мезенцева С.А. проходила усовершенствование в ГОУДПО «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» по программе «сестринское дело в терапии» с -Дата- по -Дата- с оплатой за период обучения по месту работы.

Кроме того, согласно п.4 приказа №о от -Дата- по ГУЗ «РККД МЗ УР» Мезенцевой С.А. палатной медсестре палаты реанимации и интенсивной терапии отдела неотложной помощи предоставлен дополнительный ученический отпуск с сохранением средней заработной платы для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов с -Дата- по -Дата-.

Согласно п.2 приказа №о от -Дата- по ГУЗ «РКБ №» Мезенцевой С.А. палатной медсестре отделения анестезиологии- реанимации № предоставлен дополнительный ученический отпуск с сохранением средней заработной платы для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов с -Дата- по -Дата-.

Согласно п.2 приказа №о от -Дата- по ГУЗ «РКБ №» Мезенцевой С.А. палатной медсестре отделения анестезиологии- реанимации № предоставлен дополнительный ученический отпуск с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации с -Дата- по -Дата-.

Согласно п.29 приказа №-от от -Дата- по ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» Мезенцевой С.А. медсестре отделения анестезиологии- реанимации № предоставлен дополнительный ученический отпуск с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и сдачи итоговых государственных экзаменов в УдГУ с -Дата- по -Дата- на 31 календарный день.

Согласно диплома серии ВСГ №, выданного ГОУВПО «УдГУ», -Дата- Мезенцевой С.А. присуждена квалификация биолог по специальности «биология».

Согласно свидетельства о рождении серии I-НИ №, выданного Управлением ЗАГС Администрации ..., Мезенцева Светлана Анатольевна является матерью Мезенцевой Натальи Андреевны -Дата- года рождения.

В период с -Дата- по -Дата- Мезенцева Н.А. находилась в отпуске по беременности и родам. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается справкой ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» от -Дата-.

-Дата- Мезенцева С.А. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на учебе и специализациях, период нахождения в отпуске по беременности родам включен в календарном исчислении. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 29 лет 01 месяц 29 дней.

Федеральный закон от -Дата- за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в т.ч. лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункта 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые действия истцом выполнены.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работал в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении (07 месяцев 25 дня), период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении (7 месяцев 01 день) по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- №, приказа Минздрава РФ от -Дата- № «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ (действовавших в спорные периоды).

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации и ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- № (далее Правила от -Дата- №) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от -Дата- № (далее Правила от -Дата- №), отсутствуют.

В период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с -Дата- по -Дата-, согласно п.2 Постановление Совета Министров РСФСР от -Дата- N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", стаж работы истца в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отдела острого инфаркта миокарда в ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» подлежит льготному исчислению 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Данное право истца закреплено п.2 Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 781.

Период работы в данной должности рассчитан ответчиком льготно 1 год работы за 1 год 6 месяцев, исключив период нахождения в отпуске по беременности и родам.

Отпуск по беременности и родам предоставлялся истице в соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР общей продолжительностью 140 календарных дней (70 дней до родов и 70 дней после родов) или 4 месяца 20 дней. Фактически истица находилась в отпуске по беременностям и родам 141 день или 4 месяца 21 день – с -Дата- по -Дата-.

В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от -Дата- №, листок нетрудоспособности.

Следовательно, отпуск по беременности и родам должен быть исчислен судом в льготном порядке, как и работа, которую истец выполняла.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца:

на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и ученически отпусках:

с -Дата- по -Дата- (1 месяц 28 дней),

с -Дата- по -Дата- (1 месяц 1 день),

с -Дата- по -Дата- (27 дней),

с -Дата- по -Дата- (13 дней),

с -Дата- по -Дата- (26 дней),

с -Дата- по -Дата- (5 дней),

с -Дата- по -Дата- (8 дней),

с -Дата- по -Дата- (1 месяц),

с -Дата- по -Дата- (1 месяц 7 дней), итого 07 месяцев 25 дней в календарном исчислении,

период нахождения в отпуске по беременности и родам:

с -Дата- по -Дата- (4 месяца 21 календарный день или 7 месяцев 01 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с учетом включения ответчиком в стаж истца указанного периода- 4 месяца 21 день в календарном исчислении, разница не включенного стажа составляет 2 месяца 10 дней из расчета 7 месяцев 01 день- 4 месяца 21 день.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 29 лет 01 месяц 29 дней, периодов нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации и тематических усовершенствованиях в календарном исчислении (07 месяцев 25 дня), периода нахождения в отпуске по беременности и родам с учетом доначисления разницы между льготным и календарным расчетом (02 месяца 10 дней) стаж составит 30 лет 0 месяцев 04 дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

При подсчете стажа суд руководствовался п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей подтверждаются чеком- ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 500 рублей подтверждаются доверенностью серии ...9 от -Дата-, выданной нотариусом ... Бобровой И.П.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 200 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и в размере 500 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей подтверждаются Договором поручения № от -Дата- между Мезенцевой С.А. и ООО Агентство «Правовая защита», квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата-, выданной ООО «Агентство «Правовая защита», доверенностями № от -Дата- и № от -Дата-, выданными ООО Агентство «Правовая защита» Сусловой Т.С. на представление граждан в судебных заседаниях судов общей юрисдикции Удмуртской Республики.

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в одном судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 2000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 2700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мезенцевой Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ... (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Мезенцевой С.А. в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Мезенцевой Светлане Анатольевне трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от ее возраста, с момента возникновения права на ее назначение, то есть с -Дата-, бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ... (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Мезенцевой Светланы Анатольевны судебные расходы в размере 2700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -Дата-.

Судья Сентякова Н.А.