РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «13» сентября 2011г. г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Исматовой Л.Г., при секретаре Кудрявцевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калгановой Ирины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении нарушенных пенсионных прав, с участием: истицы Калгановой Ирины Николаевны, представителя истицы Строевой Натальи Сергеевны, действующей по устному заявлению истицы, представителя истицы Кузнецовой Натальи Федоровны, действующей по устному заявлению истицы, представителя ответчика Созоновой Елены Георгиевны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.43), УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы, убытки. Определением Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- (л.д.40) в отдельное производство выделены исковые требования о взыскании с ответчика убытков и судебных расходов. По оставшимся требованиям продолжено рассмотрение по существу. В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала. В судебном заседании представитель истицы Строева Н.С. пояснила, что -Дата- истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но ответчик отказал ей в назначении пенсии. В трудовой стаж не включили периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Данные периоды подлежат включению в стаж в исчислении 3 месяца 6 дней. По действующему в то время законодательству, когда истица направлялась на курсы, за ней сохранялось место работы, производились отчисления в пенсионный фонд. Калганова И.Н. выполняла свою трудовую функцию. Курсы повышения квалификации являются необходимым условием для повышения категории медицинских работников. Таким образом, на момент обращения к ответчику специальный трудовой стаж истицы составил более 30 лет. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии, обязать назначить пенсию с даты обращения. В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения на иск (л.д.52), в которых сплылась на следующее. -Дата- истица обратилась с документами в отдел пенсий по месту жительства для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от ее возраста, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии Управления от -Дата- № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с лечебной деятельностью. На дату обращения медицинский стаж Калгановой И.Н. составил 29 лет 08 месяцев 25 дней. По закону требуется 30 лет. Требование истицы о включении в ее медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и специализации: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- противоречат п.2 ст.27 закона от -Дата-, п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №, п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначите трудовой пенсии по старости», в соответствии с подпунктом 20 п. 20 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №. В стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается только время работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Курсы повышения квалификации и специализация не являются такой работой. Ссылка истицы на обязательность прохождения курсов повышения квалификации для продолжения трудовых отношений несостоятельна, так как трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законом от -Дата- Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный закон, а в случаях, предусмотренных этим законом, порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство РФ, и в целях единообразного применения закона при необходимости издает соответствующие разъяснения. Суд, выслушав пояснения истицы, представителей истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании трудовой книжки истицы (л.д.6-7) и справки от -Дата-, выданной Ижевским филиалом ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» (л.д.55), судом установлено, что Калганова Ирина Николаевна, -Дата- г.р., работает в Ижевском филиале ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» с -Дата- по настоящее время в следующих должностях: - с -Дата- в должности медицинской сестры приемного отделения стационара; - с -Дата- в должности врача-лаборанта лаборатории; - с -Дата- по настоящее время в должности врача клинической лаборатории диагностики лабораторного отделения стационара. Согласно приказа по личному составу №к от -Дата- (л.д.9-10), свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому №УВ 243663 (л.д.11) Калганова И.Н. проходила повышение квалификации в ГОУ ВПО Ижевская государственная медицинская академия Минздрава РФ в период с -Дата- по -Дата- Согласно приказа по личному составу №л/с от -Дата- (л.д.12), диплома о профессиональной переподготовке ПП-I № (л.д.13) Калганова И.Н. проходила профессиональную переподготовку в «Ижевская государственная медицинская академия» в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- -Дата- Калганова Ирина Николаевна обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, что подтверждается заявлением о назначении пенсии от -Дата- (л.д.53). -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- № «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д.5). Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 29 лет 08 месяцев 25 дней. Федеральный закон от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами. Данные юридически значимые действия истицей выполнены. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица работала в учреждении и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет. При этом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в календарном исчислении (3 месяца 6 дней) по следующим основаниям. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- №, приказа Минздрава РФ от -Дата- № «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ. В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, отсутствуют. Таким образом, подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы: - на курсах повышения квалификации: с -Дата- по -Дата- (28 дней), с -Дата- по -Дата- (1 месяц 12 дней), с -Дата- по -Дата- (26 дней), итого 3 месяца 6 дней в календарном исчислении. При включении в специальный стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 29 лет 8 месяцев 25 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении (3 месяца 6 дней), стаж составит 30 лет 0 месяцев 1 день, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-. При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Калгановой Ирины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Судья Исматова Л.Г.