ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2011 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

Под председательством судьи Сутягиной С.А.

при секретаре Соловьевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Михаила Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) в УР о признании решений об отказе в назначении пенсии по старости на льготных условиях,

У С ТА Н О В И Л:

Соколов М.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) в УР с требованием о признании права на досрочную трудовую пенсию, о включении в трудовой стаж для назначении досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год. Иск мотивировал тем, что решением УПФ ... № от -Дата- отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы мастером по капитальному ремонту в УдГУ с -Дата- по -Дата- год, в ООО «РК-монтаж» в качестве прораба с -Дата- по -Дата- год, в ООО «Ижгорстрой» в качестве мастера общестроительных работ с -Дата- по -Дата- год. Считает, что представленными в УПФ ... документами им подтвержден необходимый трудовой стаж в оспариваемые периоды в условиях, дающих право на досрочную трудовую пенсию. Отказ УПФ ... в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, означает, придание обратной силы закону, ухудшающему положение истца, тем самым отмены права, приобретенного им в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, что противоречит требованиям Конституции.

В судебном заседании Соколов М.С. дополнил требования, просил признать незаконным решение УПФ ... от -Дата-, включить в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости ранее указанные периоды, так как им представлены все документы, подтверждающие работу на капитальных объектах в УдГУ, работы в условиях, дающих право на льготную пенсию, в ООО «РК-монтаж», ООО «Ижгорстрой».

Представитель УПФ ... Созонова Е.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что согласно записям трудовой книжки № от -Дата-, Соколов М.С. принят на работу в УдГУ инженером-строителем хозяйственной части (приказ № от -Дата-). В судебном заседании представлена архивная справка № от -Дата-, где данные не совпадают с данными трудовой книжки. Указано на то, что истец принят на должность мастера, а, в соответствии с записями в трудовой книжке, истец переведен с должности инженера строителя хозяйственной части УдГУ на должность мастера по капитальному ремонту. Запись в трудовой книжке считается более достоверной, истцом не представлено иных документов, первоисточников, подтверждающих, что Соколов работал мастером капитального ремонта в УдГУ с -Дата-. При первом обращении истца за досрочным назначением пенсии, никаких справок и документов, кроме трудовой книжки представлено не было. Период работы истца в качестве мастера по капитальному ремонту УдГУ с 01. 12.1977 года по -Дата- составляет 6 лет 2 месяца 19 дней. В Списке № утвержденному постановлением от -Дата-, речь идет только о новом строительстве. Наименование должности, профессии, на которую принимается работник, должно соответствовать наименованию Списка №. Исходя из записи трудовой книжки, наименование должности не соответствует списку №, поскольку Соколов М.С. принят мастером по капительному ремонту вместо мастера строительных и монтажных работ. УдГУ –это не строительная организация. Никаких документов истцом не представлено, а архивная справка ничего не говорит о занятости истца в течение полного рабочего дня. Период работы с -Дата- по -Дата- в ООО РК Монтаж составляет 5 месяцев 2 дня. Согласно записям в трудовой книжке № от -Дата- Соколов М.С. работает в указанной организации в должности прораба на основании приказа №-к от -Дата-, уволен -Дата-. При первом обращении истцом не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы, хотя существует обязанность у истца предоставить уточняющие сведения. ООО РК Монтаж представило на Соколова в УПФ сведения персонифицированного учета с -Дата- по -Дата-. За 2004 год представлены сведения, что истец работал с -Дата- по -Дата-. Данные сведения персонифицированного учета не подтверждают работу истца в организации, не представлена полная занятость, нет отметок о наличии особых условий, не представлен код льготы. В 2004 году у истца имелся отпуск без сохранения заработной платы 2 месяца, который не включается в стаж работы в соответствии с постановлением правительства РФ № от -Дата-. При первом обращении заявителем указано, что он больше другие справки представлять не будет, имеется подпись. Работы по списку должна быть подтверждена документально. Однако, льготные справки Соколовым не представлены. Все справки, указные им, датированы позднее даты не только обращения в УПФ, но и решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии. При повторном обращении истцом представлена архивная справка от -Дата-, в которой указано, что он работал прорабом в ООО РК Монтаж, но справка не имеет ссылки на карточку формы Т2, она также не представлена, не представлен перечень льготных профессий, нет табеля учета рабочего времени, нет личного дела истца, нет документов, подтверждающих, что Соколов в должности прораба работал весь период не менее 80 % рабочего времени. В справке от -Дата- году, указано, что истец работал прорабом на пяти строительных объектах, но в основание выдачи не указано, какими первичными документами подтверждается его работа на этих объектах. Это условие является обязательным. Период работы с -Дата- по -Дата- составляет 7 месяцев 14 дней, согласно записям трудовой книжки истец работал в ООО СУ Ижгорстрой. При обращении в УПФ, истцом по данному периоду никаких документов представлено не было. В индивидуальных сведениях персонифицированного учета данный период работы представлен общими условиями. Весь период указан, но не подтвержден кодом льготы, который должен подтвердить работодатель. При повторном обращении Соколова М.С. в УПФ -Дата-, из представленных документов не определена его работа по списочной должности в течение всего полного рабочего времени, поскольку в платежной ведомости нет ни фамилии истца, ни его должности. Необходима должностная инструкция истца, чтобы уточнить, какие работы выполнял Соколов М.С. Стаж его работы за все периоды работы на день обращения в УПФ по списку № составил 4 года 11 месяцев 18 дней- это половина требуемого стажа. На момент обращения, истцу 60 лет не исполнилось.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судебным следствием установлено:

-Дата- Соколов Михаил Сергеевич, -Дата- года рождения, обратился с заявлением в УПФ ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

-Дата- решением УПФ ... № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не засчитаны периоды работы, оспариваемые в исковом заявлении Соколовым М.С. с -Дата- – -Дата- – в качестве мастера по капитальному ремонту в УдГУ, с -Дата- – -Дата- – в ООО «РК-монтаж», с -Дата- --Дата- – в ООО «Ижгорстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ.

-Дата- Соколов М.С. повторно обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии, предоставив дополнительные документы, решением 457\01-15 от -Дата- отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 Закона, в т.ч. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года 06 месяцев такой работы (подпункт 2).

Из материалов дела следует, что стороны расходятся в вопросе о возможности включения в стаж для назначения пенсии истцу периодов его работы мастера строительных и монтажных работ в периоды времени: с -Дата- – -Дата- – в качестве мастера по капитальному ремонту в УдГУ, с -Дата- – -Дата- – в ООО «РК-монтаж», с -Дата- --Дата- – в ООО «Ижгорстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Соколов М.С. дважды обращался в УПФ ... с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу, достигшему 57-летнего возраста, не менее 07 лет 06 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему не менее 25 лет страхового стажа.

Решениями от -Дата- № и от -Дата- N 457\01-15 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку ответчиком установлено, что специальный стаж для назначения пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда у него менее 07 лет 06 месяцев.

Спорными периодами являются: с -Дата- – -Дата- – в качестве мастера по капитальному ремонту в УдГУ, с -Дата- – -Дата- – в ООО «РК-монтаж», с -Дата- --Дата- – в ООО «Ижгорстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ (7 лет 3 месяца 8 дней).

Страховой стаж Соколова М.С. по подсчету ответчика составил свыше 28 лет (л.д.37).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от -Дата- N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от -Дата- N 10 (далее Список N 2 от 1991 г.) При этом время выполнявшихся до -Дата- работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от -Дата- N 1173 (далее Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

В соответствии с позициями 2290100б-2441 и 2290100б-23419 раздела XXVII Списка N 2 от -Дата-, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

При определении права истца на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года, судом предложено представить доказательства постоянной занятости истца, как мастера строительных и монтажных работ и производителя работ, вне зависимости от вида объектов строительства. Таких доказательств суду не представлено.

Ответчик признал подлежащим зачету в специальный стаж истца по вышеуказанным основаниям, а именно по Списку N 2 от -Дата- - 04 года 11 месяцев 18 дней.

Спорными периодами на включение которых настаивает истец являются, согласно записи трудовой книжки Соколов М.С. с -Дата- – -Дата- работал в качестве мастера по капитальному ремонту в УдГУ запись 15, с -Дата- – -Дата- работал в ООО «РК-монтаж», с -Дата- --Дата- – в ООО «Ижгорстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ.

УПФ ..., отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указал, что Соколов М.С. не представил документов, свидетельствующих о занятости его в должности мастера на строительстве и монтаже в структурно-выделенных подразделениях УдГУ. С данным доводом соглашается суд.

Согласно представленным в суд документам (архивная справка от -Дата- (л.д.57) Соколов М.С. занимал должность мастера по капитальному ремонту с -Дата- по -Дата- с окладом <данные изъяты>. в месяц. Вместе с тем, по запросу суда из ЦГА УР представлены документы, отнесенные к штатному расписанию, финансированию капитального строительства в УдГУ в период с 1977 по 1984 г.г., где размер оплаты труда единственной ставки мастера капитального строительства составил от <данные изъяты>. (в 1977 году) до <данные изъяты>. (в 1984 год), в них о занятости Соколова М.С. в указанной должности сведений не представлено. Документы, поступившие из ЦГА УР свидетельствуют о работах, проводимых в УдГУ по капитальному ремонту, сведений о вновь возводимых объектах нет.

Правомерно указано в решении УПФ ... об отсутствии сведений о льготном характере работы в период с -Дата- – -Дата- – в ООО «РК-монтаж», с -Дата- --Дата- – в ООО «Ижгорстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Согласно представленным в УПФ ... работодателем персонифицированных данных, отметки о работе Соколова в ООО «РК-монтаж» с особыми условиями труда, с условиями для досрочного назначения трудовой пенсии с -Дата- по -Дата-, а также с -Дата- по -Дата- не отражены (л.д. 38 оброт, л.д.39). Кроме того, имеет место указание на предоставление отпуска без содержания в течение 2 месяцев. Поэтому истец Соколов М.С., настаивая на включении в льготный стаж оспариваемых периодов, не представил доказательств того, что в оспариваемые периоды он был занят на полный рабочий день.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 г., подлежала установлению постоянная занятость истца как мастера строительных и монтажных работ и прораба на объектах строительства, что предусмотрено Списком N 2 постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- N 516).

При этом в соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от -Дата- N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, УПФ ... суд пришел к обоснованному выводу о том, что бесспорных доказательств работы Соколова в качестве мастера строительных и монтажных работ и производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов по Списку N 2 от 1991 г., либо в качестве мастера на новом строительстве на объектах, перечисленных разделе XXIX Списка N 2 от 1956 г. (за периоды работы до -Дата-) не представлено. К указанному выводу пришел и суд, основываясь на анализе и оценке представленных истцом как в УПФ ..., при подаче заявления о назначении пенсии, так и в судебное заседание, в том числе на документах, истребованных по запросу суда, то есть по собранных доказательств.

Кроме того, даже если будут представлены, документы, подтверждающие работу Соколова М.С. в оспариваемые периоды с полной занятостью, то продолжительность данного периода составит:

с -Дата- по -Дата- год – мастер по капитальному ремонту в УДГУ - нет структурно-выделенной единицы, нет сведений о работах на объектах – 6 лет 2 мес. 19 дней

с -Дата- по -Дата- год – в качестве прораба ООО «РК-Монтаж – 5 мес. 2 дня

с -Дата- по -Дата- год – в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Ижгорстрой» – 7 мес. 17 дней

Итого: 6 лет 2 мес. 19 дней

+ 5 мес. 2 дня

+ 7 мес. 17 дней

(6 лет 14 мес.38 дней)

= 7 лет 3 мес. 8 дней.

УПФ ... включил в периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии Соколова М.С., составляющие суммарно 4 года 11 месяцев 18 дней.

Таким образом, общий стаж, отработанный Соколовым М.С. составил бы 12 лет 3 мес. 6 дней, что не соответствует требованиям пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающим досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Ни в суд, ни в УПФ ... в своих заявлениях Соколов М.С. с просьбой о назначении ему трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях», на один год за каждые 02 года 06 месяцев такой работы, не обращался. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд не может выходить за пределы исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Соколова Михаила Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное) в УР о признании решений от -Дата- и от -Дата- об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости пенсии по старости, о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- год, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда изготовлено судьей -Дата-.

Судья С.А. Сутягина