Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года г.Ижевск УР Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики В составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н. При секретаре Ложкиной И.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости города Ижевска» к Закировой Людмиле Владимировне о взыскании бюджетных средств, перечисленных на оказание содействия самозанятости У С Т А Н О В И Л: Истец Государственное казённое учреждение УР «Центр занятости города Ижевска» обратилось в суд с иском к Закировой Л.В. о взыскании бюджетных средств, перечисленных на оказание содействия самозанятости. Свои требования мотивировал тем, что Постановлением Правительства УР от -Дата- № утверждена Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год (далее по тексту -Программа). Порядок и условия предоставления бюджетных средств на реализацию Программы установлен постановлением Правительства УР от -Дата- № «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных средств на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год» (далее по тексту -Положение). В соответствии с п.3 Положения реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики в виде субсидии, а также за счет средств бюджета Удмуртской Республики. К исполнителям Программы относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане из числа безработных и ищущих работу (п. 5 Положения). Согласно п.19 Положения бюджетные средства предоставляются исполнителю Программы на основании договора, заключаемого между исполнителем Программы и центром занятости населения. Перечисление бюджетных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый ими в кредитной организации. Условия и порядок предоставления бюджетные средств на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан определены в разделе V Положения. Согласно п. 63 Положения для осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств, а также исполнением обязательств, предусмотренных Договором о предоставлении бюджетных средств, исполнитель Программы представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом в сроки, предусмотренные договором о предоставлении бюджетных средств. Государственное казённое учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения ...» создано в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от -Дата- №-р путем изменения типа существующего государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения ...» и является его правопреемником. В рамках реализации Программы между Государственным учреждением Удмуртской Республики «Центр занятости населения ...» и Закировой Людмилой Владимировной на основании заявления последней от -Дата- был заключен догово𠹫Πпредоставлении бюджетных средств на оказание содействия предпринимательской деятельности» от -Дата- (далее по тексту - Договор). В соответствии с условиями вышеуказанного договора истец обязался оказать финансовую помощь путем безналичного перечисления бюджетных средств на счет ответчика, открытый им в кредитной организации, в размере <данные изъяты>., из них <данные изъяты>. из средств федерального бюджета и <данные изъяты>. из средств бюджета Удмуртской Республики. Со своей стороны истец исполнил свои обязательства по Договору в полном объеме, что подтверждается выписками из приказа № от -Дата-, платежными поручениями №№ 503, 504 от -Дата- Ответчик в свою очередь обязался открыть собственное дело с регистрацией юридического лица в установленном законом порядке, использовать перечисленную финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с целями, изложенными в бизнес-плане «Оказание фотоуслуг». В соответствии с п.2.1.4. Договора, ответчик обязался предоставить в ГКУ УР ЦЗН г, Ижевска отчет о затратах, произведенных в соответствии с бизнес-планом, на организацию предпринимательской деятельности (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета) в срок до -Дата- Со своей стороны ответчик свои обязательства, предусмотренные п.2.1.4 не исполнил, мотивируя это тем, что у кредитной организации, в которой им был открыт расчетный счет, была отозвана лицензия, и операции по счетам клиентов были прекращены. О неисполнении обязательств по договору ответчику было направлено письмо-уведомление. (исх. № от -Дата-). Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и требованием закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим. В соответствии со ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. Однако, в нарушение данной нормы, к -Дата- ответчик не представил документальное подтверждение осуществления расходов в соответствии с целями, изложенными в бизнес-плане. В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно ч.3 ст.401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. В соответствии с п.68 Положения исполнители Программы обязаны возвратить предоставленные бюджетные средства, в том числе в случае если бюджетные средства не израсходованы в течение срока действия Договора о предоставлении бюджетных средств. Если исполнитель Программы добровольно не возвратит полученные бюджетные средства, бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке (п. 95 Положения). Руководствуясь п.4.4. Договора о предоставлении бюджетных средств, в случае невыполнения п.2.1.4. настоящего договора ГКУ УР ЦЗН ... оставляет за собой право взыскать с ответчика финансовую помощь в размере суммы, на которую не представлен отчет о затратах. Просит взыскать с Закировой Людмилы Владимировны денежные средства в размере <данные изъяты>., из них <данные изъяты>. в доход бюджета Российской Федерации и <данные изъяты>. в доход бюджета Удмуртской республики, судебные расходы на государственную пошлину в размере <данные изъяты> Представитель ГКУ УР «Центр занятости населения ...» в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик Закирова Л.В. о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Положения ч.1 ст.35 ГПК РФ, закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту, согласно ч.1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В силу ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному в лицом, участвующим в деле, или его представителем. Учитывая эти требования, суд своевременно и неоднократно в надлежащей форме уведомлял ответчика, путем направления судебных повесток по месту ее жительства. Судебная повестка вручена ответчику. Заявлений об отложении рассмотрения дела, ходатайств, не представлено. В связи с вышеизложенным, суд, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства. Суд, выслушав доводы истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям: Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон постановлением Правительства УР от -Дата- № была утверждена Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР на 2010 г. Реализация вышеуказанной программы в соответствии с п.1 Постановления Правительства УР от -Дата- № обеспечивается за счет средств, поступающих их федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики в виде субсидий, а также за счет средств бюджета Удмуртской Республики. (п.3 Постановления Правительства УР от -Дата- №). В рамках реализации вышеуказанной программы безработным гражданам, организующим собственное дело с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, безработному гражданину, организующему собственное дело путем создания юридического лица предоставляются бюджетные средства на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства. Денежные средства на возмещение затрат связанных с развитием малого предпринимательства предоставляются на основании договора, заключенного исполнителем программы и центром занятости населения. (п.19 Постановления). В рамках реализации вышеуказанной программы между Ответчиком и ГУ УР «Центр занятости населения ...» -Дата- заключен договор о предоставлении бюджетных средств на оказание содействия предпринимательской деятельности (далее Договор), согласно которому ответчику были предоставлены бюджетные средства для организации предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты>. из них <данные изъяты>.- средства федерального бюджета, <данные изъяты>. – средства бюджета УР. Данные денежные средства перечислены ответчику -Дата- платежными поручениями №, 504. ГКУ УР «Центр занятости населения ...» создано в соответствии с распоряжением Правительства УР от -Дата- №-р путем изменения типа существующего ГУ УР «Центр занятости населения ...» и является его правопреемником. В соответствии с п.2.1.4 Договора ответчик была обязана предоставить в ГКУ УР «Центр занятости населения ...» в течение двух месяцев с даты поступления денежных средств на счет предоставить отчет о затратах, произведенных в соответствии с бизнес-планом, на организацию предпринимательской деятельности. Однако в установленные договором сроки ответчик сведения о расходовании денежных средств по целевому назначению не представила. -Дата- истец направил в адрес ответчика письмо с уведомлением о необходимости предоставления отчета о расходовании денежных средств по целевому назначению. До настоящего времени ответчик, сведений о расходовании денежных средств не представила. Согласно ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом под надлежащим исполнением подразумевается, что обязательства должны исполняться в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства относительно субъектов исполнения, срока и места исполнения, способа исполнения и т.д. Обязательства признаются исполненными надлежащим образом, если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку, способу исполнения. Поскольку ответчик в установленные договором сроки отчет о расходовании денежных средств по целевому назначению не представил, суд считает требования ГКУ УР «Центр занятости ...» о взыскании денежных средств законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Удовлетворяя исковые требования, суд в соответствии со ст.98 ГПК РФ считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 236-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» удовлетворить. Взыскать с Закировой Людмилы Владимировны денежные средства в размере <данные изъяты>., из них <данные изъяты>.- в доход бюджета Российской Федерации, <данные изъяты>.- в доход бюджета Удмуртской Республики. Взыскать с Закировой Людмилы Владимировны в пользу Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения ...» сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано,- -в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено судьей 17 октября 2011года. Судья Сутягина Т.Н. Копия верна. судья С уведомлением ... Государственное казенное Учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения Города Ижевска» Направляю в Ваш адрес копию заочного решения суда по вашему иску к Закировой л.В. Приложение: копия заочного решения суда на 6 л. Судья Индустриального районного суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.