20 октября 2011 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Ложкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каринцевой Веры Ивановны об оспаривании действий органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель Каринцева В.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. Свои требования мотивировала тем, что Каринцева Вера Ивановна является нанимателем .... В указанной квартире кроме нее проживает ее сын Каринцев И.В.

В занимаемой ими квартире была произведена перепланировка, в результате которой был пробит дверной проем в несущей внутренней стене, разделяющей кухню и жилую комнату №.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы па переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) переплаиируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Все необходимые документы были представлены в .... Однако орган местного самоуправления отказал в согласовании выполненной перепланировки (письмо исх. №от -Дата-), мотивировав это тем, что заявителем не был представлен проект перепланировки, а также было рекомендовано для решения вопроса о согласовании произведенной перепланировки обратиться в суд.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Исходя из технического заключения 2006г., выполненного МУ «Управляющая компания в Жилищно-Коммунальном Хозяйстве «Городское Жилищное управление ...», устройство в несущей внутренней стене, разделяющей кухню и жилую комнату № ... возможно, при условии обрамления проема из прокатных швеллеров №. В соответствии с актом на скрытые работы от -Дата-проем пропилен и выбит в соответствии с технологией, приведенной в проекте МУ «Управляющая компания в ЖКХ «Городское Жилищное управление ...» 14/13-АС, металлическая рама выполнена в соответствии с проектом МУ «Управляющая компания в ЖКХ «Городское Жилищное управление ...» 14/13-АС, применяемые материалы соответствуют существующим ГОСТ и противопожарным требованиям.

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания выполненная перепланировка соответствует всем предъявляемым требованиям, что подтверждается соответствующими отметками ПТО ГЖУ, ..., ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», Ижевского филиала ФПБ.

Таким образом, указанная перепланировка не ухудшает условия эксплуатации жилого помещения, проживания граждан, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы для их жизни и здоровья.

Отказ администрации в согласовании перепланировки препятствует Каринцевой В.И. и членам ее семьи реализовать свои права по приватизации квартиры. Просит признать отказ администрации ... в согласовании перепланировки № от -Дата- незаконным, обязать администрацию ... согласовать произведенную в ... перепланировку, сохранив жилое помещение в перепланированном виде.

В судебное заседание заявитель, представитель ..., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, заявитель является нанимателем жилого помещения по адресу: .... В жилом помещении произведена перепланировка, а именно пробит проем в несущей стене разделяющей кухню (№ на экспликации к поэтажному плану) и жилую комнату (№ на экспликации к поэтажному плану). В результате произведенной перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м., жилая и подсобная– уменьшились на 0,1 кв.м.

По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире заявитель обратился в .... -Дата- начальником отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... направлен отказ следующего содержания: в соответствии с пп.3 п.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустроиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); б) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Заявителем не был представлен проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 10 лет Октября, .... В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ, отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения. Одновременно разъясняю, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ). Для решения этого вопроса вправе обратиться в Индустриальный районный суд.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма права предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст.12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом судом учитывается, что заявитель по настоящему делу был обязан доказать обстоятельства, указанные им в заявлении, возникновение и сохранение права пользования спорным помещением, производство перепланировки (переустройства) в спорном жилом помещении, соответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, отсутствие нарушения прав других граждан и юридических лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), незаконность отказа в согласовании перепланировки, нарушение отказом прав заявителя, в то время как представитель заинтересованного лица должен был оспорить обстоятельства, указанные заявителем в заявлении, и доказать отсутствие права пользования спорным жилым помещением у заявителя, несоответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, нарушение прав других граждан и юридических лиц, наличие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), законность отказа в согласовании перепланировки, отсутствие нарушения отказом прав заявителя.

Произведенная перепланировка уже согласована с Фондом пожарной безопасности (Ижевский филиал ФПб), с ПТО ГЖУ, с Главным управлением архитектуры и градостроительства ..., ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР».

Согласно акту на скрытые работы от -Дата- проем пропилен и выбит в соответствии с технологией, приведенной в проекте МУ «Управляющая компания в ЖКХ «Городское Жилищное управление ...» 14/13-АС, металлическая рама выполнена в соответствии с проектом МУ «Управляющая компания в ЖКХ «Городское Жилищное управление ...» 14/13-АС, применяемые материалы соответствуют существующим ГОСТ и противопожарным требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка соответствует требованиям действующих норм и правил, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным требования заявителя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

При этом незаконности действий ... в части отказа в согласовании перепланировки суд не усматривает, поскольку орган местного самоуправления действовал в соответствии с требованиями ст.26 ЖК РФ. Перепланировка жилого помещения была произведена в нарушение процедуры, предусмотренной ст. 26 ЖК РФ, соответственно оснований для согласования перепланировки у администрации ... не имелось.

На основании ст. 26-29 ЖК РФ, ст. 194-198, 49-250, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: ... перепланированном состоянии, соответствующем данным квартиры, выданным ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на -Дата-

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Судья Сутягина Т.Н.

С уведомлением,

...9

Каринцевой В.И.

...

Администрация Индустриального района г.Ижевска

В Виду Вашей неявки на рассмотрение гражданского дела по заявлению об оспаривании действий органа местного самоуправления, направляю в Ваш адрес копию решения суда.

Судья Индустриального

районного суда г. Ижевска УР Сутягина Т.Н.