РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «04» октября 2011г. г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Исматовой Л.Г., при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Обуховой Ларисы Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, с участием: представителя истицы Камаловой Линары Александровны, действующей на основании доверенности от -Дата- №-с (л.д.9), представителя ответчика Созоновой Елены Георгиевны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.20), УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в Индустриальный районный суд ... с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов, за которые работодателем не предоставлены сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы. В судебном заседании представитель истицы на исковых требованиях настаивала. Поддержала ранее данные пояснения. В судебном заседании -Дата- представитель истицы пояснила, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии -Дата-. Решением Управления ей было отказано в назначении пенсии досрочно. На момент обращения с заявлением по подсчетам ответчика ее стаж работы составил 29 лет 7 месяцев 29 дней. Первый период – 5 месяцев 5 дней – курсы повышения квалификации. В 1997 году истица была в отпуске по повышению квалификации. Данное обстоятельство подтверждается справкой из материалов пенсионного дела. Также подтверждается приказом, который был представлен. Согласно свидетельству, на курсах истица была с 21 октября по 29 ноября. Этот период имеет расхождения. В стаж трудовой деятельности не зачтен также период нахождения в ученическом отпуске по -Дата-. Согласно справке № усматривается, что истица была на курсах повышения квалификации с 10 февраля по 13 апреля. Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о повышении квалификации. Все периоды прохождения повышения квалификации подтверждаются соответствующими сертификатами и копиями приказов. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку повышение квалификации является обязательным для истицы. Работодателем не предоставлены сведения персонифицированного учета за период с -Дата- по -Дата-. К материалам дела приобщены документы в форме сведений, подаваемых работодателем. Согласно приобщенным документам ставку истица вырабатывает. В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала письменные возражения на иск (л.д.32), в которых ссылалась на следующее. -Дата- истица обратилась с документами в отдел пенсий по месту жительства для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от ее возраста, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии Управления от -Дата- № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с лечебной деятельностью. На дату обращения медицинский стаж Обуховой Л.Л. составил 29 лет 00 месяцев 26 дней. По закону требуется 30 лет. Требования истицы о включении в ее медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и специализации: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- противоречат п.2 ст.27 закона от -Дата-, п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №, п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 20 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №. В стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается только время работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п.5). Курсы повышения квалификации и специализация не являются такой работой. По ранее действовавшим правовым актам, регулировавшим пенсионные правоотношения, в медстаж для целей назначения пенсии включались только периоды работы, выполняемой в соответствующих должностях и медицинских учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от -Дата- №, Правительства РФ от -Дата- №. Ссылка истицы на обязательность прохождения курсов повышения квалификации для продолжения трудовых отношений является несостоятельной, так как трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законом от -Дата- Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный закон (п.1 ст. 1), а в случаях, предусмотренных этим законом, порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство Российской Федерации, и в целях единообразного применения закона при необходимости издает соответствующие разъяснения (п.3 ст.1). В соответствии с п.2 ст. 13 закона от -Дата- при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования -Дата- Работодателем сведения персонифицированного учета за период с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- не предоставлены. В случае представления таких сведений работодателем при подтверждении соответствующим кодом льготы и выполнении установленной нагрузки медицинский стаж истицы составит 29 лет 7 месяцев 21 день, что также недостаточно для досрочного назначения пенсии. Требования истицы о взыскании с Управления <данные изъяты> в возмещение оказанных услуг по суду 1 инстанции по договору № от -Дата- и уплаченной госпошлины не подлежат удовлетворению, поскольку не подтверждены и необоснованны. Кроме того, в соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от -Дата- № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую основу государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации, направляются только по целевому назначению - на выплату пенсий и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации. Судебные расходы, к которым относятся услуги и госпошлина по настоящему делу, не являются целевыми для бюджета ПФР. Просит отказать истице в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.46), просила рассмотреть ело в ее отсутствие (л.д.47). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истицы. Суд, выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании трудовой книжки истицы (л.д.8) и справки от -Дата- №, выданной МУЗ Детская городская клиническая больница № (л.д.35), судом установлено, что Обухова Лариса Леонидовна, -Дата- г.р., работает в МУЗ Детская городская клиническая больница № с -Дата- по настоящее время в следующих должностях: - с -Дата- в должности медицинской сестры (палатной) инфекционного отделения; - с -Дата- в должности медицинской сестры по физиотерапии поликлиники; - с -Дата- в должности медицинской сестры (палатной) инфекционного отделения; - с -Дата- в должности старшей медицинской сестры отделения «Хоспис»; - с -Дата- по настоящее время в должности медицинской сестры по физиотерапии поликлиники. Согласно свидетельства № о прохождении повышения квалификации к диплому № (л.д.25), приказа № от -Дата- (л.д.27), приказа № от -Дата- (л.д.28), приказа №у от -Дата- (л.д.29) Обухова Л.Л. проходила повышение квалификации в Ижевском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- Согласно свидетельства о повышении квалификации № (л.д.26), приказа № от -Дата- (л.д.30) Обухова Л.Л. проходила повышение квалификации в ГОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «Республиканский центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» в период с -Дата- по -Дата- Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.48-53), предоставленной Управлением Пенсионного фонда РФ в ... УР, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже Обуховой Л.Л. представлены страхователем МБУЗ ДГКБ № за второе полугодие 2010 года и за второй квартал 2011 года. -Дата- Обухова Лариса Леонидовна обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, что подтверждается заявлением о назначении пенсии от -Дата- (л.д.33). -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- № «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д.7). Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды, когда работодателем не предоставлены сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 29 лет 26 дней. Федеральный закон от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами. Данные юридически значимые действия истицей выполнены. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица работала в учреждении и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет. При этом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в календарном исчислении (5 месяцев 5 дней), периоды, за который работодателем не предоставлены сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица, в календарном исчислении (6 месяцев 26 дней) по следующим основаниям. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- №, приказа Минздрава РФ от -Дата- № «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ. В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от -Дата- №, отсутствуют. В решении ответчика № от -Дата- указано, что в случае предоставления индивидуальных сведений о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составит на -Дата- 29 лет 7 месяцев 21 дней. Поскольку работодателем предоставлены сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица за периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы. Таким образом, подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы: - на курсах повышения квалификации: с -Дата- по -Дата- (28 дней), с -Дата- по -Дата- (1 месяц 13 дней), с -Дата- по -Дата- (1 месяц 28 дней), с -Дата- по -Дата- (26 дней), итого 5 месяцев 5 дней в календарном исчислении, - периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (6 месяцев 26 дней), за которые работодатель не предоставил сведения о начисленных, уплаченных взносах и страховом стаже застрахованного лица. При включении в специальный стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 29 лет 26 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении (5 месяцев 5 дней), периодов с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (6 месяцев 26 дней), за которые работодатель не предоставил сведения о начисленных, уплаченных взносах и страховом стаже застрахованного лица, стаж составит 30 лет 0 месяцев 27 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-. При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истица просила взыскать с ответчика сумму оплаты за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. В доказательство уплаты суммы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. истицей представлена доверенность от -Дата- №-с (л.д.9). Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. что подтверждается чек – ордером № (л.д.3). Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя <данные изъяты>. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата- (л.д.2), договором поручения № от -Дата- (л.д.21), доверенностью № от -Дата- (л.д.22). По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и небольшую его сложность, в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению до <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Обуховой Ларисы Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Обуховой Ларисе Леонидовне. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики назначить бессрочно Обуховой Ларисе Леонидовне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с момента возникновения права на такую пенсию, а именно с -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Обуховой Ларисы Леонидовны судебные расходы: - оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., - в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>., - в возмещение затрат на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение. Судья Исматова Л.Г.