РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2011 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Андриянова А.В.

с участием помощника прокурора Пушина И.Ю.

при секретаре Ажимовой И.Г.

с участием представителя ответчика Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» Хохряковой Анны Васильевны, действующей на основании доверенности № от -Дата-,

с участием представителя третьего лица Управления ЖКХ Администрации ... Соловьевой Эльвиры Фаридовны, действующей на основании доверенности №/Д от -Дата-,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по постановке на учет бесхозного имущества- водопроводных сетей

У С Т А Н О В И Л:

..., действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по постановке на учет бесхозного имущества- водопроводных сетей, расположенных по адресу: ..., ДОУ №, .....Требования мотивированы тем, что на территории ... по данным Управления имущественных отношений Администрации ... от -Дата- комиссией по выявлению объектов жилищно-коммунального назначения и иных объектов, имеющих признаки бесхозяйных, являющихся недвижимым имуществом на территории ... рассмотрены сети водоснабжения и ливневые канализации, расположенные по адресу: ..., ДОУ №, .... Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике вышеназванные объекты жилищно-коммунального хозяйства – водопроводные сети – в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не числятся. По сведениям ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» вышеназванные водопроводные сети не зарегистрированы. Сведений о правообладателях (собственниках) и балансодержателях в ГУП «Удмурттехинвентаризация» не поступало. До настоящего времени объекты жилищно-коммунального хозяйства -водопроводные сети бесхозяйными не признаны, на учет не поставлены, их правообладатель (собственник) или балансодержатель не определен. В связи с отсутствием собственника водопроводных сетей, а также бездействием Администрации ... по их определению и постановлению указанных водопроводных сетей на учет, постоянный контроль за их состоянием, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации, предусмотренные ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требованиям п.п. 2.1 и 2.2. СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» не обеспечиваются. Таким образом, эксплуатация водопроводных сетей не безопасна для людей. При прорыве водопроводных сетей имеется угроза создания чрезвычайной ситуации. Для устранения указанной ситуации Администрации МО «Город Ижевск» необходимо организовать: проверку технического состояния сети водоснабжения; промывку и дезинфекцию сетей водоснабжения; отбор контрольных проб воды на предмет соответствия СаНПиН.

Ситуация, при которой население использует для питьевых целей воду, не соответствующую гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и представляет потенциальную опасность для здоровья населения, создает реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний. Указанная ситуация является результатом невыполнения Администрацией муниципального образования «Город Ижевск» возложенных на нее законом полномочий по организации водоснабжения.

Бездействие Администрации муниципального образования «Город Ижевск», выражающееся в том, что последним не организована постановка на учет водопроводных сетей, нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы граждан в области безопасности, создаёт угрозу причинения вреда здоровью человека и влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... Пушин И.Ю. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» Хохрякова А.В., действующая по доверенности, представила письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управление ЖКХ Администрации ... Соловьева Э.Ф., действующая на основании доверенности, считает, что бездействия со стороны ответчика нет.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Судебным следствием установлено:

По данным Управления имущественных отношений Администрации ... -Дата- комиссией по выявлению объектов жилищно-коммунального назначения и иных объектов, имеющих признаки бесхозяйных, рассмотрены сети водоснабжения расположенные по адресу: ..., ДОУ №, ...

Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской республике вышеназванные объекты жилищно-коммунального хозяйства водопроводные сети - в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не числятся.

По сведениям ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» вышеназванные водопроводные сети не зарегистрированы. Сведений о правообладателях (собственниках) и балансодержателях в ГУП «Удмурттехинвентаризация» не поступало.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался требованиями ст. 225 ГК РФ, 25 ФЗ «О занятости населения в РФ», ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Положением о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Положение), утверждённым постановлением Правительства РФ от -Дата- №.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с п. 7.1 Постановления Главы Администрации ... от -Дата- № «О технической инвентаризации, постановке на учет объектов коммунального назначения и иных объектов, имеющих признаки бесхозяйных на территории ...» по истечении года со дня постановки объектов, имеющих признаки бесхозяйных, на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы по Удмуртской ... имущественных отношений Администрации ... обязано обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти объекты, если иной законный владелец не будет установлен.

В связи с отсутствием собственника водопроводных сетей, а также бездействием Администрации ... по их определению и постановлению указанных водопроводных сетей на учет, постоянный контроль за их состоянием, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации, предусмотренные ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требованиям п.п. 2.1 и 2.2. СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества не обеспечиваются.

Таким образом, эксплуатация водопроводных сетей небезопасна для людей. При прорыве сети водоснабжения имеется угроза создания чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вопросы, касающиеся принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Положением о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Положение), утверждённым постановлением Правительства РФ от -Дата- №.

В соответствии с п.п. 4, 5 Положения на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Однако Администрацией ... указанные действия до предъявления иска прокурором не выполнены, с заявлением в территориальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по УР о принятии бесхозяйного имущества -водопроводные сети, администрация муниципального образования своевременно не обращалась. Собственник водопроводных сетей и эксплуатирующая организация не были определены.

Иск прокурора поступил в суд -Дата-, документы на постановку объекта недвижимости - сети водопровода и сети канализации по ... регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР -Дата-, поэтому исковые требования прокурора о признании бездействия незаконным подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Признать бездействие Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» по постановке на учет бесхозного имущества- водопроводных сетей водоснабжения по адресу: ..., ДОУ №, ... незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено судьей Андрияновым А.В. в совещательной комнате.

Судья А.В. Андриянов