18 октября 2011 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Филиппова Р.Б.,

при секретаре Углановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созонова Леонида Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании решения незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Созонов Л.А. (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР в ... (межрайонное) УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Иск мотивировал тем, что с -Дата- он является пенсионером МВД по УР, общая выслуга лет службы в МВД составляет 32 года 09 месяцев 17 дней. В связи с достижением истцом 60-ти летнего возраста ответчик произвел истцу начисление страховой части трудовой пенсии, согласно ФЗ «О трудовых пенсиях». Для определения трудового стажа центр пенсионного обеспечения МВД по УР представил ответчику справку №, которая подтверждает выслугу в МВД по УР и в которую включен период учебы в Ижевском механическом институте с -Дата- по -Дата- (отражен в справке как период работы и иной деятельности).

С -Дата- по -Дата- истец работал на заводе «Ижмаш», однако ответчик в трудовой стаж для назначения пенсии этот период не включил, мотивировав отказ тем, что этот период в справке № указан как период работы и иной деятельности и вошел в выслугу лет МВД.

С решением пенсионного органа не согласен, считает, что оно незаконное, так как учеба в выслугу лет засчитывается из расчета 1 год учебы за 6 месяцев службы, период работы на заводе «Ижмаш» на величину и размер пенсии за выслугу лет никак не повлиял

Истец просит: признать незаконным решение ответчика о невключении в трудовой стаж периода работы с -Дата- по -Дата- на заводе «Ижмаш»; обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии период работы с -Дата- по -Дата- на заводе «Ижмаш»; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по новому трудовому стажу и взыскать с ответчика недоплаченную часть пенсии в период с -Дата- по -Дата-; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Созонов Л.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что причиненный ему моральный вред заключается в том, что он потратил личное время на решение вопросов пенсионного обеспечения, это сказывается на здоровье, вынужден был обратиться в суд.

Представитель ответчика Рязапова Э.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования Созонова Л.А. не признала, просила оставить иск без удовлетворения, представила возражения на иск в письменном виде. Дополнительно в судебном заседании пояснила, что 03.08 2010 года истец обратился с документами за назначением страховой части трудовой пенсии. Пенсия была назначена по достижению 60 лет, т.к. истец получатель пенсии не в УПФ, а в другом ведомстве - МВД, при назначении страховой части пенсии пенсионный орган запрашивает, какие периоды были учтены для назначении пенсии в органах внутренних дел. И эти периоды в соответствии со ст.12 закона № не подлежат учету при определении размера страховой части трудовой пенсии. С -Дата- по -Дата- не учитывается, т.к. он был учтен при определении пенсии за выслугу лет, УПФ для расчета страховой части пенсии не учитывал. Это установлено законодательством, исключается возможность одновременного зачет хронологически совпадаемых периодов выслуги лет и страхового стажа. Период учебы не повлиял на размер пенсии, но он учтен при определении размера пенсии по выслуге лет, пенсионный орган не может исключить этот период их выслуги лет. Пенсионный орган не вправе требовать и проверять расчет пенсии, произведенный другим ведомством.

В судебном заседании представитель третьего лица МВД по УР Самоволькина И.Р. с требованиями иска не согласилась, суду пояснила, что истец уволен на пенсию из МВД. В соответствии с Федеральным законом № от -Дата- пенсионеры МВД России, которые получают пенсию по закону от -Дата- № «О пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел». При наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст.7 ФЗ «О трудовых пениях РФ» имеют право на одновременную пенсию за выслуги лет и на пенсию по инвалидности, трудовой пенсии по старости, за вычетом ее базовой части устанавливается в соответствии с Федеральным законом. При этом в страховой стаж необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, а также в общий трудовой стаж, принимаемый в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, не включаются период предшествующий назначению пенсии, либо периоду службы, учтенные при определении размера пенсии, учтенные для пенсии за выслугу лет. Исчисление выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет производится в соответствии с законом от -Дата- № и постановлением советов Министров от -Дата- № «О порядке исчисления выслуги лет». Закон не содержит официального порядка определения периодов службы, при определении размера пенсии за выслугу лет для последующего исчисления страхового стажа. Законодателем не разрешено производить перерасчет по выслуге лет в ином порядке, чем в порядке, который был произведен при увольнении сотрудника из ОВД и не разрешено исключать какие-либо периоды, чтобы эти периоды включились для стажа для назначения трудовой пенсии. Минимальная выслуга лет, необходимая для получения права на пенсию за выслугу лет, установлена п. «а» ст.13 закона №. Законодательством не предоставлено право данным подразделениям уменьшать выслугу лет при назначении пенсии, или исключать какие-либо период службы, учтенные в расчете выслуги лет. Истец был уволен на пенсию приказом от -Дата- выслуга лет при данном исчислении составляла 27 лет, при льготном исчислении 32 года 17 дней. Пенсия истцу была назначена в размере 85% денежного довольствия. Если смотреть на расчет выслуги лет для исчисления пенсии, видно, что данная пенсия была назначена по выслуге лет. У истца не содержится периодов трудового стажа, идет чистая выслуга лет. Период с -Дата- по -Дата- (учеба истца) был зачтен в выслугу лет, в соответствии с постановлением 541 из расчета 1 месяц службы за 2 месяца учебы. Этот период взят в размере 6 месяцев 12 дней. Общая выслуга оставляет 27 лет 1 месяц 9 дней (в календарном исчислении) и в льготном исчислении 32 года 9 месяцев 17 дней. Указанный период учебы истца 6 месяцев 12 дней на размер пенсии не влияет, т.к. общая выслуга взята в льготном исчислении 32 года 9 месяцев 17 дней и если вычесть 6 месяцев 12 дней получается 32 года 6 месяцев 5 дней. У него максимальный размер пенсии. Законодатель не вносил изменения в закон № и не предоставил пенсионным органам права производить перерасчет выслуги лет в том порядке, как желает сотрудник внутренних дел. Законом не предусмотрен перерасчет выслуги лет по иному, чем выслуга лет была произведена при увольнении истца. Закон обязывает включить при увольнении все периоды, которые подлежат учету при выслуге лет.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Созонов Леонид Анатольевич, -Дата- года рождения, является пенсионером МВД по УР, получает пенсию за выслугу лет, которая назначена в соответствии с Законов Российской Федерации N 4468-1 от -Дата- "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел... и их семей" с -Дата- пожизненно.

При назначении пенсии центром пенсионного обслуживания МВД по УР включены следующие периоды

- военная служба: с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-;

- периоды работы и иной деятельности: с -Дата- по -Дата-.

-Дата- Созонов Л.А. обратился в УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики отдел ПФР в ... с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости (л.д.35).

-Дата- проведено заседание комиссии оп рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе Ижевске (межрайонном) Удмуртской Республики №.

Согласно решению указанной комиссии, в общий и страховой стаж Созонова Л.А. зачтен период работы на Машиностроительном заводе с -Дата- по -Дата-; период с -Дата- по -Дата- в общий и страховой стаж не зачтен, поскольку указанный период был учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ № (л.д.37).

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Будучи не согласным с указанным решением в части не включения в общий и страховой стаж периода с -Дата- по -Дата- истец обратился в суд.

Руководствуясь п.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска.

Требования истца Созонова Л.А. к УПФР в ... (межрайонному) УР не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 63 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного совета Российской Федерации от -Дата- N 4202-1, установлено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии определяется Правительством РФ. При этом в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Материалами дела установлено, что Созонов Л.А. с -Дата- является пенсионером МВД РФ по выслуге лет, его выслуга лет в льготном исчислении составляет 32 года 9 месяцев 17 дней.

Согласно представленному расчету, в выслугу лет Созонову Л.А. засчитано 06 месяцев 12 дней его обучения в Ижевского механического института на основании диплома истца, который содержит в себе сведения о поступлении Созонова Л.А. в высшее учебное заведение. (л.д.39-41, 10).

Указанные сведения отражены и в справке, составленной центром пенсионного обслуживания МВД по УР № от -Дата-, выданной Созонову Л.А. для представления в УПФ (л.д.36).

Из трудовой книжки истца следует, что с -Дата- по -Дата- он работал на Машиностроительном заводе (л.д.4-8).

Согласно ст. 18 Закона РФ от -Дата- N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона РФ N 4468-1, определяется Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 941, выслуга лет засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от -Дата- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Судом установлено, что при назначении пенсии в выслугу лет Созонову Л.А. были включены следующие периоды:

военная служба: - периоды службы: с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-;

- работа или иная деятельность (время обучения): с -Дата- по -Дата-, на основании диплома от -Дата- N I-I № Ижевского механического института.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что период с -Дата- по -Дата- уже был учтен при подсчете выслуги лет для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 941, следовательно, исходя из системного толкования вышеприведенных норм, у ответчика отсутствовали законные основания для включения требуемых истцом периодов деятельности в его страховой стаж.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания решения № от -Дата- незаконным и для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по новому трудовому стажу и взыскании с ответчика недоплаченной части пенсии в период с -Дата- по -Дата-.

Не подлежит удовлетворению и требование о компенсации морального вреда, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, а специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется, и, кроме того, нарушения пенсионных прав истца судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Созонова Леонида Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании решения незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2011 года.

Судья Р.Б.Филиппов