РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 ноября 2011 года г.Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Филиппова Р.Б., при секретаре Углановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Штагер Ивана Васильевича к Военному комиссариату Удмуртской Республики о взыскании суммы недополученной пенсии за период с -Дата- по -Дата- в связи с увеличением оклада по воинскому званию, с учетом индексации потребительских цен, УСТАНОВИЛ: Штагер И.В. обратился в Индустриальный районный суд ... с иском к Военному комиссариату Удмуртской Республики с требованием о взыскании недополученной пенсии за период с -Дата- по -Дата- в связи с увеличением оклада по воинскому званию, индексации потребительских цен. Исковые требования мотивированы тем, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, пенсионное дело №. В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона РФ от -Дата- № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу … », пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащим, состоящим на службе, одновременно с его увеличением. В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона № сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Постановлением Правительства от -Дата- № «О повышении денежного довольствия военнослужащих..», пункт 2 с -Дата- были увеличены оклады по воинским званиям. Указом Президента РФ № «О повышении денежного довольствия военнослужащих….» поручалось повысить с июля 1999г. в 2,02 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными военнослужащим воинскими званиями. Решением Верховного суда РФ от -Дата- № приложение № постановления Правительства РФ от -Дата- № признано незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству РФ Указом Президента РФ от -Дата- №. Определением Кассационной коллегии Верховного суда РФ от -Дата- решение Верховного суда РФ от -Дата- № оставлено без изменения. Просит суд взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с -Дата- по -Дата- с учетом увеличения оклада по воинскому званию, индексации потребительских цен в размере <данные изъяты>., а также судебные расходы в размере <данные изъяты>. В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство истца, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд определил ходатайство истца удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие истца. В судебном заседании представитель ответчика Протопопов В.А., действующий на основании доверенности, с требованиями иска не согласился, представил контррасчет недоплаты пенсии за спорный период (л.д.31), кроме того, представил возражения на иск, суть которых сводится к следующему (л.д.16-18). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от -Дата- № оклад по воинским званиям был увеличен с июля 1999 года в 2,02 раза. Увеличение оклада по воинским званиям осуществлялось согласно приложению № данного постановления. Правительством РФ никаких нормативных правовых актов об установлении военнослужащим окладов по воинским званиям с -Дата- не принималось, соответственно выплата новых окладов по воинским званиям осуществлялась с -Дата- в размерах, указанных в приложение № к Постановлению Правительства РФ от -Дата- №. Перерасчет пенсии истцу был произведен в размере и в сроки, предусмотренные указанными нормативно-правовыми актами. Военный комиссариат не имеет права самостоятельно устанавливать размер оклада по воинскому званию. Размер оклада по воинским званиям устанавливается Правительством РФ. Поскольку увеличение окладов по воинским должностям военнослужащим, состоящим на действительной военной службе, было произведено с -Дата-, перерасчет пенсий военных пенсионеров состоялся также -Дата-. Заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности для обращения в суд. На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Штагер Иван Васильевич является пенсионером Министерства обороны РФ, что подтверждается удостоверением серии Р № (л.д.3), выпиской из пенсионного дела № (л.д.7). В соответствии со ст. 43 Федерального Закона РФ от -Дата- № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» (далее по тексту – Закон №) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, учитываются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава. -Дата- Правительством Российской Федерации принято Постановление № «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции», в соответствии с п.1 которого месячные оклады военнослужащих по занимаемым воинским должностям с -Дата- увеличены в 1,62 раза, а согласно п. 2 постановления, с -Дата- установлены новые месячные оклады по воинским званиям военнослужащих, перечисленные в приложении № к этому постановлению. На основании справки, выданной Военным комиссариатом УР (л.д.7), судом установлено, что пенсия истцу начислялась с -Дата- по -Дата- исходя из оклада по воинскому званию в размере 249, 50 руб. Оклад по воинскому званию, принимаемый для расчета пенсии увеличен ответчиком до 500 руб. 00 коп. на основании Постановления Правительства РФ № с -Дата-. Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от -Дата- № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в редакции действовавшей до -Дата- размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации. При этом размеры окладов данным Законом ограничены определенными пределами лишь по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту. Следовательно, размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям других военнослужащих определяются Правительством Российской Федерации. В силу абз. 2 п.2 ст.12 указанного Закона, в редакции действовавшей до -Дата- оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям. В соответствии с п.1 ст. 29 того же Закона Правительство Российской Федерации было обязано в течение 1998 года повысить оклады денежного содержания по воинским должностям и воинским званиям до уровня, установленного в п.2 ст.12 Закона. Право истца на повышение размера пенсии исходя из увеличения размера оклада по воинскому званию возникло в связи принятием Постановления Правительства Российской Федерации от -Дата- №, т.е. в период, когда действовала норма, предусматривающая, что оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям. В силу ч.1 ст. 4 ГК РФ «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом». Таким образом, ст.9 Закона № 82-ФЗ, отменяющая норму Закона о зависимости размера оклада по воинской должности и по воинскому званию не имеет обратной силы. «По смыслу Конституции Российской Федерации, общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет (Определение Конституционного Суда РФ от -Дата- №-О)». В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона РФ от -Дата- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями) пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением. Указом Президента Российской Федерации № от -Дата- Правительству Российской Федерации было предложено повысить с -Дата- в 2,02 раза месячные оклады по присвоенным специальным званиям военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции. Во исполнение этого Указа Президента РФ Правительство Российской Федерации своим постановлением от -Дата- № устанавливает указанным лицам оклады в размерах согласно приложению №. Как следует из этого приложения, месячный оклад лицу, имеющему специальное звание майор, определен в размере <данные изъяты>. Как установлено в ходе судебного разбирательства к моменту издания соответствующих Указа Президента и Постановления Правительства РФ № оклад заявителя с учетом его воинского звания – майор, составлял <данные изъяты>. Таким образом, повышение оклада в 2,02 раза не состоялось, т.к. при повышении оклада Штагеру И.В. по воинскому званию в 2,02 раза сумма оклада должна составить <данные изъяты>. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Правительством Российской Федерации поручение Президента РФ было исполнено не в полной мере, что в свою очередь нарушило право истца на получение назначенной ему пенсии в большем размере. В силу ст. 90 Конституции Российской Федерации, Указы и Распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, а постановления Правительства Российской Федерации, в силу ст. 115 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от -Дата- №-ФКЗ не могут противоречить Указам Президента РФ. Решением Верховного суда РФ от -Дата- № ВКПИ 00-16 приложение № к постановлению Правительства РФ от -Дата- № признано незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству Российской Федерации Указом Президента РФ от -Дата- №. Определением Кассационной коллегии Верховного суда РФ от -Дата- настоящее решение оставлено без изменения и вступило в силу -Дата-. Таким образом, обоснованы доводы истца о том, что он имел право на повышение оклада по воинскому званию, применяемого для исчисления пенсии с учетом повышения оклада по воинскому званию в 2,02 раза. Между тем, повышение оклада по воинскому званию в 2,02 раза было произведено лишь в период с -Дата- по декабрь 2000г., так как согласно Постановлению Правительства от -Дата- № с -Дата- месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями были повышены не в 2,02 раза, а в 1,2 раза. В связи с тем, что начисление пенсии истцу производилось из оклада по воинскому званию в меньшем размере, права истца на получение пенсии в законном размере нарушены. Суд считает, что выплата пенсии производилась в меньшем размере без учета наличия права истца на повышение оклада по воинскому званию в 2,02 раза с -Дата- по -Дата-, и без учета наличия права истца на повышение оклада по воинскому званию в 1,2 раза с -Дата- по -Дата- В соответствии со ст. 11, ст. 50 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от -Дата- № пенсионное обеспечение и организация работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы из Вооруженных Сил РФ, осуществляется Министерством обороны РФ. В соответствии с п. 12 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от -Дата- №, организация работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством РФ пенсий, пособий и компенсаций и осуществление контроля за правильностью и своевременностью их выплаты; организация и осуществление работы по разъяснению законодательства РФ по вопросам пенсионного обеспечения, предоставления прав и льгот, установленных пенсионерам из числа военнослужащих и членам их семей, являются основными задачами военных комиссариатов. Вследствие инфляции, факт наличия которой общеизвестен и не подлежит доказыванию в силу ст. 61 ГПК РФ, покупательская способность невыплаченной истцу пенсии снизилась в связи с чем, он претерпел убытки. В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- № «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», установлено, что при определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного органами статистики. Представленный истцом расчет недополученной пенсии с учетом роста индекса потребительских цен (л.д.6-7), судом проверен, является верным. Истец просит взыскать сумму индексации (убытки, причиненные инфляцией) на день принятия решения судом. Вместе с тем, истец представил суду справку о коэффициентах инфляции (индексах потребительских цен) по состоянию на июнь 2011г. (л.д.8, 29), произвел расчет исковых требований именно на основании данной справки. При принятии решения суд руководствуется ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой сторона обязана доказать свои требования. Следовательно, подлежат применению те данные о коэффициентах инфляции, которые представил истец. Сумма недополученной пенсии исчисляется по следующему расчету. Месяц, год сумма выплаченной пенсии размер оклада должен быть Сумма пенсии, которую должны были выплачивать Сумма недоплаты коэф. инфляции Проиндексированная сумма <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Таким образом, общая сумма недополученной компенсации за период с -Дата- по -Дата- составляет <данные изъяты>. Сумма недополученной пенсии по расчету истца составила <данные изъяты>. Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 196 ГПК РФ – по заявленным требованиям. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма недополученной пенсии в размере <данные изъяты>. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом того, что иск удовлетворен частично, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов <данные изъяты>., тем самым частично удовлетворить заявленное требование о взыскании судебных расходов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Штагера Ивана Васильевича к Военному комиссариату Удмуртской Республики о взыскании суммы недополученной пенсии удовлетворить. Взыскать с Военного комиссариата Удмуртской Республики в пользу Штагера Ивана Васильевича сумму недополученной пенсии за период с -Дата- по -Дата- в размере <данные изъяты>. Взыскать с Военного комиссариата Удмуртской Республики в пользу Штагера Ивана Васильевича судебные издержки по делу в сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через районный суд. Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2011 года. Судья Р.Б.Филиппов