РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «25» октября 2011г. г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Исматовой Л.Г., при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, с участием: представителя истицы Камаловой Зульфии Гафиятовны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.9), представителя ответчика Рязаповой Эльвиры Минзилевны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.17), УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в Индустриальный районный суд ... с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения в ученических отпусках. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы. В судебном заседании представитель истицы заявила ходатайство об изменении исковых требований. Просила включить в стаж истицы периоды нахождения в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, назначить пенсию истице с -Дата- (л.д.19). Измененные исковые требования судом приняты к рассмотрению. В судебном заседании представитель истцы на исковых требованиях с учетом изменений настаивала. Дополнительно пояснила, что согласна с расчетом ответчика периодов, которые просит включить в стаж истицы. В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения на иск (л.д.23), в которых ссылалась на следующее. Истица обратилась -Дата- с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по назначению пенсий от -Дата- № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды нахождения в ученических отпусках не зачтены в педагогический стаж, так как п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, предусмотрено, что работа в должностях, предусмотренных Списком должностей №, включается в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Во время указанных периодов истица не работала, т.е. не была занята педагогической деятельностью, поэтому не была подвержена негативному воздействию, связанному с занимаемой должностью, за которое собственно и назначается досрочная трудовая пенсия. п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № предусмотрено, что в стаж работы в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке от -Дата- №. п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ №, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- № предусматривает право зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работу, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня. В п.5 указанных правил перечислены периоды, которые подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпусках данным перечнем не предусмотрены. Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истицы составил 24 года 2 месяца 17 дней, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у Степановой Н.А. отсутствует. Кроме того, истица просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> на оплату услуг представителя. Данное требование не подлежит удовлетворению. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от -Дата- №, со ст.6, 13, п.3, 4 ст. 143, ст. 147 Бюджетного кодекса РФ Пенсионный фонд РФ образован и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Выплаты, производимые из бюджета Пенсионного фонда, направлены на финансирование пенсий. Доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер и изъятию не подлежат. В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.18). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истицы. Суд, выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки истицы (л.д.6-7), справке № от -Дата- (л.д.29) Степанова (Кулемалина) Наталья Александровна, -Дата- г.р., работала: - с -Дата- по -Дата- – в детском саду № в должности воспитателя; - с -Дата- по -Дата- в Каракулинском детском саду № в должности воспитателя; - с -Дата- в детском саду № в должности воспитателя; - с -Дата- по -Дата- переведена в детский сад №265 воспитателем; - с -Дата- по настоящее время в детском саду «Буратино» ИГМА в должности воспитателя. Согласно диплому серии ВСА №, выданному -Дата- (л.д.21-22), Степанова Н.А. в 2000 году поступила в Глезовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко, в 2004 году окончила полный курс по специальности «педагогика и методика дошкольного образования». Согласно справке № от -Дата- (л.д.29), акту № документальной проверки от -Дата- (л.д.26-28) Степанова Н.А. находилась в оплачиваемых ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с01.06.2001г. по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются. -Дата- Степанова Наталья Александровна обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № решение № от -Дата- отменено, но истице также на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- № «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на учебе. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил 24 года 2 месяца 17 дней. Федеральный закон от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами. Данные юридически значимые действия истицей выполнены. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица работала в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность педагогической деятельности истицы составляла менее 25 лет. При этом периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Кроме того, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, нахождение в ученическом отпуске законодателем приравнивается к выполнению работником своих трудовых обязанностей. Ученические отпуска предоставлялись истице во время работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды нахождения истицы в ученических отпусках: с -Дата- по -Дата- (16 дней), с -Дата- по -Дата- (16 дней), с -Дата- по -Дата- (23 дня), с -Дата- по -Дата- (14 дней), с -Дата- по -Дата- (11 дней), с -Дата- по -Дата- (20 дней), с -Дата- по -Дата- (19 дней), с -Дата- по -Дата- (21 день), с -Дата- по -Дата- (4 месяца), итого 8 месяцев 20 дней. При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. При включении в специальный стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 24 года 2 месяца 17 дней, периодов нахождения истицы в ученических отпусках (8 месяцев 20 дней), стаж составит 24 года 11 месяцев 7 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на получение пенсии, поскольку на -Дата- специальный стаж истицы был менее 25 лет. В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением от -Дата- Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №пб, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Согласно трудовой книжки истицы (л.д.6-7) Степанова Н.А. работает с -Дата- по -Дата- в Детском саду «Буратино» ИГМА в должности воспитателя, то есть в должности и в учреждении, дающих право на специальный педагогический стаж. Поскольку, истица обратилась в пенсионный орган за 23 дня до дня возникновения права на назначение пенсии, а на день вынесения пенсионным органом решения об отказе в установлении пенсии специальный стаж истицы составлял более 25 лет, с учетом установленного на день обращения к ответчику педагогического стажа, а также последующей работы в должности и в учреждении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, право на трудовую пенсию у Степановой Н.А. возникает с -Дата- года, когда ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит не менее 25 лет. Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истица просила взыскать с ответчика сумму оплаты за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. В доказательство уплаты суммы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. истицей представлена доверенность от -Дата- № (л.д.9). Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. что подтверждается чек – ордером № (л.д.3). Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя <данные изъяты>. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата- (л.д.2), договором поручения № от -Дата- (л.д.20). По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и небольшую его сложность, в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению до <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Степановой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Степановой Наталье Александровне. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики назначить бессрочно Степановой Наталье Александровне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента возникновения права на такую пенсию, а именно с -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Степановой Натальи Александровны судебные расходы:- оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., - в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.,- в возмещение затрат на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности <данные изъяты>.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение. Судья Исматова Л.Г.