РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «26» октября 2011г. г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Исматовой Л.Г., при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильевой Галины Павловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, с участием: представителя истицы Сусловой Татьяны Сергеевны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.12), представителя ответчика Созоновой Елены Георгиевны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.23), УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в Индустриальный районный суд ... с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период работы в должности старшей пионервожатой, период учебы. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы. В судебном заседании представитель истицы заявила ходатайство об изменении исковых требований. Просила признать незаконным решение ответчика № от -Дата- об отказе истицы в установлении пенсии (л.д.25). Измененные исковые требования судом приняты к рассмотрению. В судебном заседании представитель истцы на исковых требованиях с учетом изменений настаивала. Дополнительно пояснила, что период учебы в университете в календарном исчислении составляет 1 год 9 месяцев 10 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком – 2 года 4 месяца 13 дней. В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения на иск (л.д.31), в которых ссылалась на следующее. -Дата- истица обратилась с заявлением в отдел пенсий по месту жительства о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от -Дата- № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии Управления от -Дата- № в назначении пенсии ей отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа. Названное решение отменено и вынесено новое решение от -Дата- №, которое также отменено и вынесено решение от -Дата- №, которым в педагогический стаж истицы засчитаны периоды работы в суммарном исчислении составившие 21 год 07 месяцев 05 дней. Оспариваемый период работы с -Дата- по -Дата- в должности пионервожатой пионерского лагеря «Спутник» включен решением комиссии Управления от -Дата- № в педагогический стаж. Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуется 25 лет, поэтому последним решением комиссии Управления в досрочном назначении пенсии также отказано. Период учебы в Удмуртском государственном университете с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку включается только в общий трудовой стаж в соответствии с п.4 ст.30 закона от -Дата- Постановление Совета Министров СССР от -Дата- № не применимо для оценки пенсионных прав истицы, так как не являлось действующим на дату введения в действие закона от -Дата- Названное постановление утратило силу -Дата- в связи с принятием постановления Совета Министров - Правительства РФ от -Дата- №. Постановлением Конституционного Суда РФ от -Дата- №-П при подсчете стажа на соответствующих видах работ предоставлена возможность применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, то есть до -Дата- К ним относятся постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- №, Правительства РФ от -Дата- № и от -Дата- №. В соответствии с названными постановлениями в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии включаются только периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях. В педагогический стаж истца не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с -Дата- по -Дата- Со дня вступления в силу Закона РФ от -Дата- № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (-Дата-), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии. Решение комиссии Управления от -Дата- № об отказе истице в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа является обоснованным и законным. Просит истице в заявленных требованиях отказать в полном объеме. В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.24). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истицы. Суд, выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке истицы (л.д.6-9) Васильева Галина Павловна работала: с -Дата- по -Дата- в Школе № в должности воспитателя группы продленного дня; с -Дата- по настоящее время в средней школе № в должности учителя математики. Согласно свидетельства о рождении серии IV-НИ № (л.д.27), Васильева Галина Павловна является матерью Васильевой Елизаветы Александровны, -Дата- года рождения. Согласно приказа № от -Дата- (л.д.39) Васильевой Г.П. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с -Дата- по -Дата- Согласно приказа № от -Дата- (л.д.39-обортная сторона) Васильевой Г.П. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с -Дата- по -Дата- -Дата- Васильева Галина Павловна обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № (л.д.11) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики от -Дата-1г. № (л.д.34-35) решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- отменено. Указанным действием ответчика права истицы не нарушены. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики от -Дата- № (л.д.36-37) решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- отменено. Указанным действием ответчика права истицы не нарушены. Период с -Дата- по -Дата- – работа истицы в должности пионервожатой пионерского лагеря «Спутник» – решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики от -Дата- № включен в специальный стаж истицы. Таким образом, требование истицы об обязании ответчика зачесть в специальный педагогический стаж период с -Дата- по -Дата- не подлежит удовлетворению, поскольку ответчик решением № от -Дата- включил указанный период в специальный стаж истицы. Федеральный закон от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами. Данные юридически значимые действия истицей выполнены. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица работала в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность педагогической деятельности истицы составляла не менее 25 лет. При этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (2 года 4 месяца 13 дней), период учебы (1 год 9 месяцев 10 дней) подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. До введения в действие Закона РФ от -Дата- № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от -Дата- «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствие с п. 2 Постановления Совета Министров и ВЦСПС от -Дата- № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с -Дата- продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от -Дата- № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от -Дата-. Согласно ст. 71 указанных Основ, женщине предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ от -Дата- № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с -Дата-, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Данная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от -Дата- №-ВО9-14. Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № от -Дата- было утверждено разъяснение «О порядке предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», согласно которому «время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:. ..при назначении государственных пенсий...» (п.б). Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № от -Дата- «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Согласно пункту 7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № от -Дата- «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», «время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:. ..при назначении государственных пенсий... Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа., в период которой предоставлены указанные отпуска». Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата- подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно диплому серии НВ №, выданному -Дата- (л.д.28), Васильева Г.П. в 1982 году поступила в Удмуртский Государственный Университет им. 50-летия СССР, в 1987 году окончила полный курс по специальности «математика». С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №-П от -Дата-, а также в определении за №-О от -Дата-, суд вправе применять нормативно-правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности истицы. Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истицы, суд руководствуется действовавшими в течение них нормативными правовыми актами. В течение спорного периода действовал Закон СССР от -Дата- «О государственных пенсиях». Статьей 58 данного Закона СССР были сохранены пенсии за выслугу лет, установленные Постановлениями Правительства СССР для отдельных категорий специалистов (учителей, медицинских работников и других). Советом Министров СССР было принято постановление № от -Дата-, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Согласно абзаца 4 пункта 2 Положения Советом Министров СССР, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Требование абзаца 4 п.2 указанного положения истицей выполнено. Учебе истицы в Удмуртском государственном университете имени 50-летия СССР в период с -Дата- по -Дата- непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а именно работа в должности пионервожатой с -Дата- по -Дата-, включенная решением ответчика № от -Дата- в специальный педагогический стаж истицы, и работа в школе № в должности воспитателя группы продленного дня в период с -Дата- по -Дата- Таким образом, суд приходит к выводу, что период учебы истицы в Удмуртском государственной университете им. 50-летия СССР с -Дата- по -Дата- подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды: - нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с -Дата- по -Дата- (2 года 4 месяца 13 дней), - учеба в Удмуртском государственной университете им. 50-летия СССР: с -Дата- по -Дата- (1 год 9 месяцев 10 дней). При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. При включении в специальный стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 21 год 7 месяцев 5 дней, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком (2 года 4 месяца 13 дней), периода учебы в Удмуртском государственной университете им. 50-летия СССР (1 год 9 месяцев 10 дней), стаж составит 25 лет 9 месяцев 28 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-. Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истица просила взыскать с ответчика сумму оплаты за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. В доказательство уплаты суммы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. истицей представлена доверенность от -Дата- № (л.д.12). Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. что подтверждается чек – ордером № (л.д.2). Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя <данные изъяты>. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата- (л.д.3), доверенностью № от -Дата- (л.д.29), договором поручения № от -Дата- (л.д.30). По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и небольшую его сложность, в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению до <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Васильевой Галины Павловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Васильевой Галине Павловне.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики назначить бессрочно Васильевой Галине Павловне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента возникновения права на такую пенсию – с -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Васильевой Галины Павловны судебные расходы:- оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., - в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>- в возмещение затрат на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности <данные изъяты>.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение. Судья Исматова Л.Г.