о включении в трудовой стаж для досрочной трудовой пенсии периодов очного обучения в педагогическом училище и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Дело № 2-2593/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» октября 2011г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мауляну Валерии Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

истицы Мауляну Валерии Анатольевны,

представителя ответчика Созоновой Елены Георгиевны, действующей на основании доверенности от -Дата- (л.д.22),

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Индустриальный районный суд ... с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, период очной учебы в педагогическом училище по очной форме обучения. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что в период ее обучения действовал закон от -Дата-, в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. Если сейчас этот закон не рассматривать, тогда положение истицы не является равным по сравнению с другими. Закон не должен ухудшать положение граждан.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения (л.д.23), в которых ссылалась на следующее.

-Дата- Мауляну В.А. обратилась с заявлением в отдел пенсий по месту жительства о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии Управления от -Дата- в ее педагогический стаж засчитаны периоды работы в суммовом исчислении составившие 24 года 01 месяц 06 дней, которые истицей не оспариваются. Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуется 25 лет.

Истица настаивает на включении в педагогический стаж периода учебы в педучилище ... с -Дата- по -Дата- на основании п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от -Дата- .

Требования истицы неосновательны.

Постановление Совета Министров СССР от -Дата- не применимо для оценки пенсионных прав истца, так как не являлось действующим на дату введения в действие закона от -Дата- Названное постановление утратило силу -Дата- в связи с принятием постановления Совета Министров - Правительства РФ от -Дата- . Постановлением Конституционного Суда РФ от -Дата- -П при подсчете стажа на соответствующих видах работ предоставлена возможность применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, то есть до -Дата- К ним относятся постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- , Правительства РФ от -Дата- и от -Дата- .

Информационное письмо Министерства соцобеспечения РСФСР от -Дата- -И было принято в развитие вышеназванного постановления и также перестало применяться на территории Российской Федерации с -Дата-

Согласно абзацу 5 п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением , время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включалось в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Аналогичное условие содержалось в п.3.3 информационного письма Минсоцобеспечения РСФСР от -Дата- -И.

После учебы истица работала секретарем комитета комсомола педучилища.

Ранее действовавшие правовые нормы, на которые ссылается истец, не предусматривают выборную работу в комсомольском органе в качестве исключения, не прерывающего непосредственного следования за периодом учебы педагогической деятельности.

В соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от -Дата- , Правительства РФ от -Дата- и от -Дата- в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии включаются только периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными названными постановлениями.

Работа в должности секретаря комсомольской организации педучилища ... не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

У Мауляну В.А. отсутствует право на пенсию на день обращения - -Дата- из-за недостаточности педагогического стажа. Отказ Управлением в назначении пенсии произведен законно и обоснованно. Права истицы не нарушены.

Просит отказать истице в заявленных требованиях в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

-Дата- истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что подтверждается заявлением истца о назначении пенсии от -Дата- (л.д.24).

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики (л.д.6) истице на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности.

Федеральный закон от -Дата- за «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ от -Дата- за «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истица просит включить в педагогический стаж период учебы в педучилище ... с -Дата- по -Дата- В обоснование своих требований ссылается на п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от -Дата- .

На основании постановления Совета Министров РФ от -Дата- с -Дата- на территории РФ не применяется постановление Совета Министров СССР от -Дата- .

Постановлением Конституционного Суда РФ от -Дата- -П при подсчете стажа на соответствующих видах работ предоставлена возможность применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, то есть до -Дата- К ним относятся постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- , Правительства РФ от -Дата- и от -Дата- .

Согласно абз. 5 п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением , время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включалось в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно диплому ЕТ (л.д.12) истица поступила в педагогическое училище ... в 1982 году и окончила его -Дата-

После учебы согласно записям и трудовой книжки (л.д.7-11) истица с -Дата- по -Дата- работала секретарем комитета комсомола педучилища.

В детский комбинат Сарапульского электрогенераторного производственного объединения на должность воспитателя истица была принята -Дата-, то есть после периода работы комсоргом в педучилище.

Ранее действовавшие правовые нормы, не предусматривают выборную работу в комсомольском органе в качестве исключения, не прерывающего непосредственного следования за периодом учебы педагогической деятельности.

В соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от -Дата- , Правительства РФ от -Дата- и от -Дата- в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии включаются только периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными названными постановлениями.

Работа в должности секретаря комсомольской организации педучилища ... с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 закона от -Дата-, как не предусмотренная Списками наименования должностей постановлений , и .

Таким образом, период учебы истицы в педучилище ... с -Дата- по -Дата- не подлежит зачету в педагогический стаж истицы.

У истицы на момент подачи заявления о назначении досрочно трудовой пенсии по старости – -Дата-, отсутствовало право на пенсию из-за недостаточности педагогического стажа.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики от -Дата- об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, права истицы не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Мауляну Валерии Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных правс требованиями:- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики от -Дата- об отказе в установлении досрочной пенсии по старости,- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики зачесть в специальный педагогический стаж период учебы в педагогическом училище ...,- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Мауляну Валерии Анатольевне трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, т.е. с -Дата-отказать.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Исматова Л.Г.