26 октября 2011 года г.Ижевск УР Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики В составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н. При секретаре Злобиной Э.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автотехцентр- КОМОС» о признании бездействия незаконным У С Т А Н О В И Л : Прокурор Индустриального района г.Ижевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автотехцентр-КОМОС» с требованием о признании бездействия незаконным. Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Индустриального района г. Ижевска проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что ООО «Автоцентр-КОМОС» осуществляется деятельность по розничной и оптовой торговле автотранспортными средствами и сопутствующими товарами по адресу: .... Указанное помещение используется ООО «Автоцентр-КОМОС» на основании договора субаренды от -Дата-, которым также предоставлено право пользования прилегающей к зданию территории площадью 5 610 кв. м. Проведенной проверкой установлено, что на прилегающей к зданию территория используется ООО «Автоцентр-КОМОС» для организации гостевой автостоянки. Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и договорами Российской Федерации. Федеральным законом от -Дата- №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлены меры социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, направленные на обеспечение социальных гарантий инвалидам, а также на замещение (компенсацию) ограничений жизнедеятельности и создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В частности, в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от -Дата- №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. При этом инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. - В соответствии с п.п. 5.7.5, -Дата- ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Рос-техрегулирования от -Дата- №-ст) для обозначения мест стоянки для инвалидов применяется знак 6.4 «Место стоянки» и табличка 8.17 «Инвалиды», применение которой означает, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов. В нарушение указанных требований законодательства, на организованной ООО «Автоцентр-КОМОС» автостоянке не выделены и не обозначены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные нарушения законодательства являются недопустимыми, поскольку нарушают гарантированные нормативно-правовыми актами права инвалидов на социальную защиту, ограничивают принимаемые государством меры социальной поддержки, обеспечивающие инвалидам условия для преодоления и компенсации ограничения жизнедеятельности. В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ от -Дата- № «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. Согласно п.1 ст. 423 ГК РФ, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от -Дата- №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» услуги автостоянки предоставляются инвалидам бесплатно. Бездействие ООО «Автоцентр-КОМОС», выраженное в уклонении от выделения мест для парковки инвалидов, нарушает права последних как потребителей, так как ограничивает предусмотренную законом возможность получения ими услуг автостоянки. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд обусловлено защитой интересов неопределенного круга потребителей, так как неправомерным бездействием ООО «Автоцентр-КОМОС» нарушаются права неопределенного круга инвалидов, которые могут воспользоваться услугами автостоянки. Автостоянка является объектом социальной инфраструктуры и определить число лиц, которые могут воспользоваться ее услугами, не представляется возможным. Просит признать незаконным бездействие ООО «Автоцентр-КОМОС», связанное с уклонением от выделения мест для парковки инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу: .... Обязать ООО «Автоцентр-КОМОС» выделить места для парковки инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу: ..., в количестве 10% от общего числа мест для парковки, путем установки знаков 6.4, 8.17 в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004, в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании помощник прокурора Пушин И.Ю. свои требования поддержал, пояснив, что на момент рассмотрения дела бездействие устранено, но бездействие имело место быть. Представитель ООО «Автотехцентр-КОМОС» в судебном заседании пояснил, что на сегодняшний день места для парковки инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу: ... в количестве 10 от общего числа мест для парковки выделены, о чем представил соответствующие подтверждающие документы. Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Прокуратурой Индустриального района г. Ижевска была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Автотехцентр-КОМОС» осуществляет деятельность по розничной и оптовой торговле автотранспортными средствами и сопутствующими товарами по адресу: .... На прилегающей территории к зданию организована гостевая стоянка, однако на автостоянке ООО «Автотехцент-КОМОС» не выделены и не обозначены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от -Дата- N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, осуществляются за счет средств бюджетов всех уровней и средств частных лиц. Таким образом, стоянки около частных центров организуются за счет владельцев таких объектов. Как установлено в ходе рассмотрения дела на сегодняшний день на гостевой стоянке организованной ООО «Автотецентр-КОМОС» по адресу: ..., ул. ... обозначена стояночная площадка, отведенная для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов, путем установки знаков 6.4 «Место для стоянки» и таблички 8.17 «Инвалиды». Прокуратура Индустриального района г.Ижевска об устранении нарушений ч.9 ст.15 Федерального закона от -Дата- N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ООО «Автотецентр-КОМОС» уведомлена. Таким образом бездействие со стороны ответчика имело место быть, в этой части иск прокурора подлежит удовлетворению. Что же касается требования о возложении на ответчика обязанности по выделению мест для парковки, суд полагает, что данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку на день рассмотрения дела в суде нарушения требования ч.9 ст.15 Федерального закона от -Дата- N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ООО «Автотехцентр-КОМОС» устранены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,1 94-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Индустриального района г.Ижевска удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие ООО «Автоцентр –Комос», связанное с уклонением от выделения мест для парковки инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу ... в на момент подачи иска в суд. В удовлетворении искового заявления Прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автотехцентр- КОМОС» о признании бездействия незаконным отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней с подачей жалобы через суд, вынесший решение. Судья Сутягина Т.Н. Копия верна. судья