РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «06 декабря 2011г. г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Исматовой Л.Г., при секретаре Кольцовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой Нины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, с участием: истицы Павловой Нины Николаевны, представителя ответчика Вахитовой Лилии Ахмедясавиевны действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.20), УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в Индустриальный районный суд ... с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы пионервожатой, период учебы. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать судебные расходы. В судебном заседании истица настаивала на включении в ее специальный педагогический стаж периода учебы. Дополнительно пояснила, что на требовании о включении в специальный педагогический стаж периода работы пионервожатой не настаивает, при расчете стажа просила не учитывать период работы пионервожатой. Истица признала, что период обучения составляет в календарном исчислении 23 дня с -Дата- по день вынесения приказа об отчислении – -Дата- Пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом включения периода обучения возникает с -Дата-. В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения (л.д.27-29), в которых ссылалась на следующее. Истица обратилась -Дата- с заявлением и документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 28 Федерального закона от -Дата- № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Решением Управления от -Дата- № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа. При определении права на пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст. 28 Федерального закона № Управлением применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от -Дата- №. В случае отсутствия права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным постановлением, с учетом постановления КС РФ от -Дата- №-П право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено по нормативным документам, действовавшим до введения в действие нового правового регулирования, т.е. на -Дата-, а именно: в соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от -Дата- № (за период работы до -Дата-), Правительства РФ от -Дата- № (в период работы с -Дата- по -Дата-) и Правительства РФ от -Дата- № (за период с -Дата-). Истица оспаривает решение в части исключения из педагогического стажа периода обучения в УДГу с -Дата- по -Дата- Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими назначение досрочных трудовых пенсий по старости педагогическим работникам, а именно: Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода учебы в высших учебных заведениях. В случае отсутствия права на досрочную трудовую пенсию по старости, исчисленную по условиям и нормам, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации Федерального закона №, право на соответствующий вид пенсии, может быть рассмотрено с учетом постановления Минтруда России от -Дата- № и разъяснения Минтруда России от -Дата- №, а также с учетом постановления КС РФ от -Дата- №-П. Так, постановлением Министерства труда РФ от -Дата- № утверждены разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в котором изложен порядок подсчета специального трудового стажа со дня отмены закона или нормативного акта. Согласно указанному постановлению, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые учитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа). Изложенный порядок исчисления стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж или специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа или специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или на выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. На основании постановления Совета Министров РФ от -Дата- № с -Дата- на территории Российской Федерации не применяется постановление Совета Министров СССР от -Дата- №. По состоянию на -Дата- у Павловой Н.Н. педагогический стаж составлял менее 25 лет, в связи с этим ссылка на постановление № не состоятельна. Таким образом, Управлением законно и обоснованно исчислен специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который составил 24 года 11 месяцев 10 дней, вместо требуемых не менее 25 лет, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона № у Павловой Н.Н. на день обращения отсутствовало и решение комиссии Управления об отказе в назначении ей пенсии является законным и обоснованным, нарушений применения пенсионного законодательства при оценке пенсионных прав истца Управлением не допущено. Истица просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Данное требование не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям: в соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от -Дата-1 № «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую систему государственного пенсионного обеспечения в РФ, направляются только по целевому назначению - на выплату пенсии и изъятию не подлежат. Бюджет ПФ РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации на основании федеральных законов в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ, судебные расходы не являются целевыми для бюджета ПФР. Управление просит в заявленных требованиях истице отказать. Дополнительно представитель ответчика признала, что период обучения истицы продолжался с -Дата- по -Дата- Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. -Дата- истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что подтверждается заявлением истца о назначении пенсии от -Дата- (л.д.21). -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № (л.д.7) истице на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- № «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Федеральный закон от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Павлова Н.Н. в ходе судебного заседания пояснила, что не настаивает на включении в ее специальный педагогический стаж периода работы пионервожатой. Истица просит включить в педагогический стаж период учебы в УДГу с -Дата- по -Дата- В обоснование своих требований ссылается на п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от -Дата- №. На основании постановления Совета Министров РФ от -Дата- № с -Дата- на территории РФ не применяется постановление Совета Министров СССР от -Дата- №. Постановлением Конституционного Суда РФ от -Дата- №-П при подсчете стажа на соответствующих видах работ предоставлена возможность применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Исходя из изложенного, давая оценку периоду, не зачтенному ответчиком в педагогический стаж истицы, суд руководствуется действовавшими в течение него нормативными правовыми актами. В течение спорного периода действовал Закон СССР от -Дата- «О государственных пенсиях». Статьей 58 данного Закона СССР были сохранены пенсии за выслугу лет, установленные Постановлениями Правительства СССР для отдельных категорий специалистов (учителей, медицинских работников и других). Советом Министров СССР было принято постановление № от -Дата-, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Согласно п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением №, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включалось в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно трудовой книжки (л.д.5-6), Павлова Н.Н. -Дата- были принята в Удмуртский государственный университет студенткой первого курса физико-математического факультета. В соответствии с приказом № от -Дата-, истица в связи с окончанием университета отчислена -Дата- Согласно диплому НВ № (л.д.11) истица поступила в Удмуртский государственный университет в 1981г. и окончила его в 1986г. Истица и представитель ответчика признали, что учеба Павловой Н.Н. в Удмуртском государственном университете проходила в период с -Дата- по день вынесения приказа об отчислении – -Дата- В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Суд считает установленным факт обучения истицы в Удмуртском государственном университете в период с -Дата- по день вынесения приказа об отчислении – -Дата- До периода учебы согласно трудовой книжки истицы (л.д.5-6), Павлова Н.Н. с -Дата- по -Дата- работала в средней общеобразовательной школе в должности учителя физики. Указанный период работы включен ответчиком в специальный педагогический стаж истицы, что подтверждается решением ответчика № от -Дата- (л.д.7). После учебы согласно трудовой книжки (л.д.5-6) истица с -Дата- по -Дата- работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя математики. Указанный период работы включен ответчиком в специальный педагогический стаж истицы, что подтверждается решением ответчика № от -Дата- (л.д.7). Таким образом, требование п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением №, истицей выполнено. Суд приходит к выводу, что период учебы истицы в Удмуртском государственной университете с -Дата- по -Дата- (23 дня в календарном исчислении) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. При включении в специальный стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 24 года 11 месяцев 10 дней, периода учебы в Удмуртском государственной университете (23 дня), стаж составит 25 лет 00 месяцев 3 дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-. Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. что подтверждается чек – ордером № (л.д.2). Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Павловой Нины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Павловой Нине Николаевне.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Павловой Нине Николаевне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента возникновения права на такую пенсию, а именно с -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Павловой Нины Николаевны судебные расходы:- в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2011 года. Судья Исматова Л.Г.