о восстановлении пенсионных прав



Дело № 2-2918/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» декабря 2011г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Кольцовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоровой Любови Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

истицы Сидоровой Любови Алексеевны,

представителя истицы Кузнецовой Натальи Федоровны, действующей на основании допуска к участию в процессе (л.д.59),

представителя истицы Строевой Натальи Сергеевны, действующей на основании допуска к участию в процессе (л.д.59),

представителя ответчика Рязаповой Эльвиры Минзилевны, действующей на основании доверенности от -Дата- (л.д.50),

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в должности методиста и руководителя кружка. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истица, представители истцы на исковых требованиях настаивали.

Представитель истицы Кузнецова Н.Ф. дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что основной работой истицы, записанной в трудовой книжке, являлась работа методиста, одновременно она была руководителем кружка, что по закону было не запрещено.

Истица работала на полной ставке руководителем кружка, совместительством эту работу нельзя рассматривать, так как ни в одном приказе нет указания на это. Рабочий график позволял Сидоровой Л.А. работать и методистом и руководителем кружка. В тот период нельзя было внести в трудовую книжку еще одну запись.

В трудовой книжке истицы от 1985 года имеется запись о переводе истицы методистом с должности руководителя кружка. То есть она работала и методистом и руководителем кружка, без указания на совместительство. У нее изменились только функции методиста, но работа в должности руководителя кружка осталась в том же объеме.

Когда истице предоставлялся очередной отпуск, то ей предоставлялось 24 дня за работу методистом и 36 дней за работу руководителем кружка.

Доказан сам факт работы истицы в должности руководителя кружка.

В судебном заседании представитель истицы Строева Н.С. пояснила, в соответствии с трудовой книжкой истица значилась методистом в районном Доме пионеров Первомайского района г. Ижевска, однако в приказе с -Дата- она переведена на 32 часа руководителем драматического кружка.

Истица работала в должности руководителя кружка с -Дата- до 1993 года.

В штатном расписании указано, что истица работала в должности как методиста, так и руководителя кружка. Все представленные документы подтверждают, что в спорный период истица работала на полную ставку руководителем кружка.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения на иск (л.д.51), в которых ссылалась на следующее.

Истица обратилась -Дата- с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по назначению пенсий от -Дата- в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истица оспаривает решение в части исключения из педагогического стажа периодов работы.

Периоды с -Дата- по -Дата- в должности методиста по работе с педагогическими кадрами, с -Дата- по -Дата- в должности методиста по политико-массовой работе в районном Доме пионеров Первомайского района г.Ижевска не подлежат включению в педагогический стаж истца, т. к. наименование должности на соответствует Спискам , утвержденным постановлением СМ РСФСР от -Дата-.

Трудовая книжка в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, от -Дата- N 16/19па, утвержденным пост. Минтруда РФ и ПФР, является основным документом. Трудовая книжка истицы не содержит записи о приеме либо переводе Сидоровой Л.А. на должность руководителя кружка, не говорит о работе в должности руководителя кружка и приказ об увольнении от -Дата- .

Постановлением Правительства РФ от -Дата- п. 3 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, насчитываются периоды работы до -Дата- в соответствии со Списком , а периоды работы после -Дата- - в соответствии со списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от -Дата- I . Согласно ч. 2 п. 1 ст. 4 ГК РФ указано, что действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, п. 3 постановления дается право распространения действия на периоды работы до -Дата-, и производить оценку включения в педагогический стаж в соответствии с постановлением .

Действующими нормативными актами, регулирующими назначение досрочных трудовых пенсий по старости педагогическим работникам, а именно списком должностей и учреждений, не предусмотрена работа в должностях методиста, руководителя кружка.

В случае отсутствия права на досрочную трудовую пенсию по старости, исчисленную по условиям и нормам, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами, право может быть рассмотрено с учетом постановления Минтруда России от -Дата- и разъяснения Минтруда России от -Дата- , а также с учетом постановления КС РФ от -Дата- -П. То есть правоотношения между истицей и ПФ возникли после введения данного постановления и разъяснения, поэтому при назначении досрочной трудовой пенсии необходимо руководствоваться ФЗ и подзаконными нормативными актами, принятыми в соответствии с указанным ФЗ.

Как следует из содержания искового заявления, истица просит включить указанный период на основании Перечня и Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от -Дата- . Данное Положение утратило силу с -Дата-, в связи с вступлением постановления от -Дата-, следовательно, применению не подлежит.

Вместе с тем, эти периоды подлежали зачету лишь при соблюдении определенного п. 4 Положения соотношения специального педагогического стажа работы, предусмотренной перечнем и иного стажа, предусмотренного Положением. Указанное соотношение могло быть применено лишь при выработке всего необходимого для назначения пенсии стажа и только при назначении пенсии. Но в период действия Положения, истица еще не выработала необходимого 25 летнего стажа.

Постановлением СМ РФ от -Дата- Положение признано не подлежащим применению на территории РФ и оснований для применения Положения о соотношении специального стажа и стажа, который может быть зачтен работникам просвещения в качестве стажа для назначения пенсии в настоящее время, не имеется.

Таким образом, для зачета в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, может быть зачтен при условии выработки 2/3 (16 лет 8 мес.) стажа на момент отмены постановления и вступления в силу постановления , то есть на -Дата-.

Поскольку при определении своих пенсионных прав истица руководствуется Положением , Управление считает, что на основании указанного Положения оспариваемые периоды не могут быть включены в стаж, исходя из нижеследующего:

Пп. «д» п.1 Положения позволяет включение в педагогический стаж методическую, научно-методическую, учебно-методическую работу в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических, научно-методических кабинетах, станциях, бюро. Истица работала методистом во внешкольном детском учреждении.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата- истица работала в должности методиста по политико-массовой работе в районном Доме пионеров Первомайского района г.Ижевска, которая не является педагогической должностью и не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, п.21 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от -Дата-. "О порядке применения списков производства, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от -Дата-. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до -Дата-.

Кроме того, в соответствии со ст. 167 КзоТ от -Дата- (в ред. -Дата-), действовавшем в спорный период, по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Такая же норма сохранилась и в дальнейшем, так, в соответствии со ст.256 Трудового кодекса РФ от -Дата- № 197-ФЗ отпуска по уходу за ребенком засчитываются только в общий и непрерывный трудовой стаж, а так же в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Данное разъяснение не утратило юридическую силу и не противоречит нормам действующего пенсионного законодательства. В связи с этим периоды работы истицы, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, не подлежат зачету в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, так как в течение этого периода она не была подвержена психо - эмоциональной нагрузке, работа при которой и влечет назначение досрочной трудовой пенсии.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в педагогический стаж истицы.

В соответствии с п.4 Правил , начиная с -Дата- периоды работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В спорный период истица трудовые функции не выполняла, вследствие чего установленная норма продолжительности рабочего времени не была выполнена.

В соответствии с ч.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Прохождение курсов повышения квалификации педагогических работников не является обязательным условием для дальнейшего осуществления ими педагогической деятельности.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истицы составил 17 лет 2 месяца 15 дней, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у Сидоровой Л.А. отсутствует.

Управление просит в заявленных требованиях истцу отказать.

Дополнительно представитель ответчика пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований, просит уменьшить размер взыскиваемых судебных расходов.

Суд, выслушав пояснения истицы, представителей истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В трудовой книжке истицы (л.д.8-9) указано, что Сидорова Любовь Алексеевна, -Дата- г.р., работала:

- с -Дата- по -Дата- в Районном Доме пионеров Первомайского района г.Ижевска в должности методиста;

- с -Дата- по -Дата- в Районном Доме пионеров Первомайского района г.Ижевска в должности методиста по политико-массовой работе;

- с -Дата- по -Дата- в Школе Первомайского района г.Ижевска в должности учителя русского языка и литературы;

- с -Дата- в МОУ средняя общеобразовательная школа в должности учителя русского языка и литературы.

-Дата- Сидорова Любовь Алексеевна обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики (л.д.7) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности.

Федеральный закон от -Дата- за «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые действия истицей выполнены.

Суд считает, что на день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность педагогической деятельности истицы составляла не менее 25 лет по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Период работы истицы с -Дата- по -Дата- (6 месяцев 6 дней) в должности методиста по работе с педагогическими кадрами в районном Доме пионеров Первомайского района г.Ижевска подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации -П от -Дата- в отношении граждан, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Исходя из изложенного, давая оценку периоду, не зачтенному ответчиком в педагогический стаж истицы, суд руководствуется действовавшим в течение него нормативным правовым актом.

В спорный период действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от -Дата- В соответствии с пп. «д» п. 1 указанного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается методическая работа.

На основании трудовой книжки истицы (л.д.8-9), приказа от -Дата-, судом установлено, что -Дата- Сидорова Л.А. принята методистом в районный Дом пионеров Первомайского района г.Ижевска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период работы истицы в должности методиста по работе с педагогическими кадрами в районном Доме пионеров Первомайского района г.Ижевска с -Дата- по -Дата- (6 месяцев 6 дней).

Период работы истицы с -Дата- по -Дата- (8 лет 7 месяцев 5 дней) в должности методиста по работе с педагогическими кадрами, методиста по политико-массовой работе и одновременно в должности руководителя кружка в районном Доме пионеров Первомайского района г.Ижевска подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации -П от -Дата- в отношении граждан, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Исходя из изложенного, давая оценку периоду, не зачтенному ответчиком в педагогический стаж истицы, суд руководствуется действовавшим в течение него нормативным правовым актом.

В спорный период действовало Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от -Дата-

В соответствии с п. 2 Положения в стаж работы учителей засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Согласно п. 3.2. Инструктивного письма -И от -Дата- к работе по специальности относится работа в качестве руководителя кружка во внешкольном детском учреждении. К внешкольным детским учреждения отнесены Дома пионеров.

Согласно приказу от -Дата- (л.д.11), Сидорова Л.А. переведена на должность руководителя драм кружка с нагрузкой 32 часа с -Дата-.

Из карточек-справок за период с 1984г. по 1992г. (л.д.14-18) усматривается, что Сидорова Л.А. в указанный период получала заработную плату за работу методиста и руководителя кружка.

Согласно справке от -Дата- (л.д.34), Сидорова Л.А. в период с -Дата- по -Дата- работала в должности руководителя кружка в районном Доме пионеров.

Суд на основании имеющихся в деле документов и с учетом пояснений истицы считает установленным факт работы Сидоровой Л.А. в должности руководителя кружка в период с -Дата- по -Дата-

Доказательств того, что работа истицы в должности руководителя кружка была работой по совместительству, не представлено.

Работа в должности руководителя кружка - это вторая функциональная обязанность истицы.

В соответствии с п. 4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от -Дата-, периоды работы истицы в Доме пионеров Первомайского района г. Ижевска засчитываются в педагогический стаж при условии, если на момент обращения за пенсией не менее 2/3 стажа, т.е. 16 лет 8 месяцев, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Условие, предусмотренное п.4 Положения от -Дата- , истицей выполнено.

Согласно решения Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от -Дата-, стаж педагогической деятельности истицы, дающий право трудовую пенсию по старости, на -Дата- составил 17 лет 2 месяца 15 дней, что больше требуемых п.4 Положения от -Дата- лет 8 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период работы истицы с -Дата- по -Дата- (08 лет 07 месяцев 05 дней) в должности руководителя кружка в районном Доме пионеров Первомайского района г.Ижевска.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с -Дата- по -Дата- подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении серии I-НИ (л.д.23), Сидорова Любовь Алексеевна является матерью Сидорова Кирилла Николаевича, -Дата- года рождения.

До введения в действие Закона РФ от -Дата- «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от -Дата- «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров и ВЦСПС от -Дата- «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с -Дата- продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от -Дата- «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от -Дата-.

Согласно ст. 71 указанных Основ, женщине предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от -Дата- «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с -Дата-, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Данная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от -Дата- -ВО9-14.

Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от -Дата- было утверждено разъяснение «О порядке предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», согласно которому «время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:. ..при назначении государственных пенсий...» (п.б).

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от -Дата- «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно пункту 7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от -Дата- «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», «время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:. ..при назначении государственных пенсий... Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа., в период которой предоставлены указанные отпуска».

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с -Дата- по -Дата- подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик включил в специальный стаж педагогической деятельности истицы периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в должности учителя школы.

С учетом того, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды работы в должности методиста и руководителя кружка подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, подлежат переоценке следующие периоды:

- с -Дата- по -Дата- – работа в должности учителя в школе – по Постановлению от -Дата-;

- с -Дата- по -Дата- – работа в должности учителя в школе – по Постановлению от -Дата-;

- с -Дата- по -Дата- – работа в должности учителя в школе – по Постановлению от -Дата-

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно выписки из приказа от -Дата- (л.д.26), архивной справке от -Дата- (л.д.54), Сидорова Л.А. проходила повышение квалификации в период с -Дата- по -Дата-

Согласно выписки из приказа от -Дата- (л.д.27), Сидорова Л.А. проходила повышение квалификации в период с -Дата- по -Дата-

В п. 21 рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ -П от -Дата-: «права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью... заслужены предшествующим трудом... этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право получения таких пенсий».

В соответствии с Федеральным законом от -Дата- «О трудовых пенсиях в РФ» «сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству».

Согласно ст.ст. 27, 28 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от -Дата- .

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно нормам действующего Трудового кодекса РФ (ст.ст. 173-177) работникам, совмещающим работу с учебой, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и основного места работы (должность).

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, вступившего в законную силу -Дата-, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет:

с -Дата- по -Дата- (6 месяцев 24 дня),

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с -Дата- по -Дата- (5 дней),

с -Дата- по -Дата- (5 дней), итого 10 дней в календарном исчислении,

- период работы истцы в должности методиста с -Дата- по -Дата- (6 месяцев 6 дней),

- период работы в должности руководителя кружка с -Дата- по -Дата- (8 лет 7 месяцев 5 дней).

При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

При включении в специальный стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 17 лет 2 месяца 15 дней, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (6 месяцев 24 дня), периодов нахождения на курсах повышения квалификации (10 дней), периода работы в должности методиста (6 месяцев 6 дней), периода работы в должности руководителя кружка (8 лет 7 месяцев 5 дней), с учетом переоценки периодов работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, специальный стаж составит 25 лет 9 месяцев 24 дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. что подтверждается чек – ордером (л.д.2).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 200 руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя <данные изъяты>. подтверждается договором на оказание юридических услуг от -Дата- (л.д.36), квитанцией (л.д.37).

По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и небольшую его сложность, в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сидоровой Любови Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сидоровой Любови Алексеевне.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Сидоровой Любови Алексеевне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента возникновения права на такую пенсию, а именно с -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Сидоровой Любови Алексеевны судебные расходы:- в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.,- в возмещение затрат на оплату юридических услуг <данные изъяты>.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2011 года.

Судья Исматова Л.Г.