РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» декабря 2011г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Кольцовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Заворовского Константина Валерьевича о признании отказа ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» в выдаче водительского удостоверения заявителю неправомерным, нарушающим права и свободы заявителя, обязании ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» выдать незаконно удерживаемое водительское удостоверение,

с участием:

заявителя Заворовского Константина Валерьевича,

представителя ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» Бутолиной Светланы Геннадьевны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.75),

УСТАНОВИЛ:

Заворовский Константин Валерьевич обратился в суд с заявлением о признании действий сотрудников ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» неправомерными, нарушающими права и свободы заявителя, обязании ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» выдать незаконно удерживаемое водительское удостоверение, принести письменные извинения.

Свои требования мотивировал тем, что при обращении в отдел УГИБДД г.Ижевска с заявлением о возврате водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения специального права, заявителю было отказано, поскольку течение специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, заявителю этот срок продлили, с чем Заворовский К.В. не согласен.

Мировым судьей судебного участка № 7 Первомайского района г. Ижевска заявитель был лишен права управления транспортным средством сроком на 19 месяцев.

Ни из суда, ни из органов ГИБДД Заворовский К.В. не получал копий постановлений и требований о сдаче водительского удостоверения. Копию постановления по делу об административном нарушении заявитель получил лишь через один год после вступления постановления в законную силу. Повестки в суд он не получал.

В карточке учета правонарушений указано, что заявитель лишен специального права с -Дата- - срок лишения 19 месяцев.

В связи с тем, что на лицо, лишенное права управления транспортными средствами, не возложена обязанность сдачи водительского удостоверения, данное лицо должно быть надлежащим образом уведомлено о необходимости предоставления своего водительского удостоверения и последствиях невыполнения данного требования.

Срок начала уклонения следует исчислять с момента получения информации об уведомлении лица, лишенного права управления транспортным средством, о необходимости предоставления своего водительского удостоверения.

В действиях (бездействии) заявителя нет состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.32.7 ч.2 КоАП РФ.

Статья 32.7 ч.2 КоАП РФ вступила в законную силу -Дата-, а постановление о лишении права на управление вступило в законную силу -Дата- Согласно ст. 1.7 ч.1 -лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Считает, что действиями сотрудников УГИБДД г. Ижевска УР грубо нарушены его права и законные интересы как гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании -Дата- заявитель заявил ходатайство об измени исковых требований (л.д.37), просит суд признать отказ ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» в выдаче водительского удостоверения заявителю неправомерным, нарушающим права и свободы заявителя, обязать ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» выдать незаконно удерживаемое водительское удостоверение.

Судом измененные исковые требования приняты к рассмотрению.

Определением Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- (л.д.44-45), прекращено производство в части требования об обязании руководства ГИБДД по г.Ижевску принести письменные извинения.

Определением Индустриального районного суда г.Ижевска от 21 октября (л.д.46) произведена замена органа, действия которого обжалуются, а именно УГИБДД МВД УР заменено на ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР.

Определением Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- (л.д.80), произведена замена органа, действия которого обжалуются, а именно ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР заменен на УГИБДД МВД УР.

В судебном заседании заявитель на заявлении настаивал. Дополнительно пояснил, что водительское удостоверение у него забрали только -Дата- Временное разрешение на право управления транспортным средством на его имя не выписывалось, на руки заявителю не выдавалось.

На момент рассмотрения административного материала заявитель проживал по месту регистрации: ...187. Протокол об административном правонарушении составлялся без его участия, подпись свою в указанном протоколе Заворовский К.В. признает.

Представитель ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что действия должностных лиц были правомерными. Заявителю было известно, что в отношении него составлялся протокол об административном правонарушении.

После вступления постановления мирового судьи в законную силу, информация была занесена в базу данных. Срок административного наказания начинает исчисляться с момента сдачи водительского удостоверения.

Суд, заслушав пояснения заявителя, представителя ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике», исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, приходит к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Заворовский К.В. избрал способ защиты своего права, обратившись в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц.

В обоснования своих требований заявитель ссылается на то, что срок лишения права управления транспортным средством истек, поэтому ему неправомерно не возвращают водительское удостоверение.

Данный довод заявителя является не состоятельным.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от -Дата- (л.д.67-69) Заворовский К.В. подвергнут наказанию по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 7 месяцев.

В постановлении по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенном мировым судьей судебного участка № ... (л.д.67-69), разъяснено, что течение срока лишения права управления транспортным средством начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания. Водительское удостоверение на управление транспортным средством должно быть сдано лицом, лишенным права управления транспортным средством, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортным средством, от сдачи указанных документов, срок лишения права прерывается. Течение срока лишения права управления транспортным средством начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него указанных документов.

Указанное правило соответствует ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в редакции, действующей на момент вынесения постановления мировым судьей.

Часть 2 ст. 32.7 КоАП РФ в ранее действовавшей редакции предусматривала, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

Постановлением Председателя Верховного суда УР от -Дата- (л.д.73-74), постановление по делу об административном правонарушении от -Дата- признано законным.

Основания для изменения постановления мирового судьи, вступившего в законную силу, у суда, рассматривающего настоящее дело, отсутствуют.

Водительское удостоверение сдано Заворовским К.В. -Дата- Данное обстоятельство заявитель не оспаривает.

Таким образом, срок лишения права управления транспортным средством, назначенный мировым судьей, не истек. Оснований для выдачи заявителю водительского удостоверения не имеется.

Доводы Заворовского К.В. о том, что он не был извещен о рассмотрении дела мировым судьей, не получал копии постановления, касаются его прав при рассмотрении административного дела, подлежат оценке в порядке административного производства и были оценены и признаны законными постановлением Председателя Верховного суда УР от -Дата-

Кроме того, извещение о судебном заседании и копия постановления высылались заявителю по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, при подписании которого у Заворовского К.В. замечаний по содержащимся в нем сведениям не было.

Последствия своих неправомерных действий: указание в протоколе об административном правонарушении иного адреса, чем адрес проживания, или подписание протокола без его исследования, несет заявитель.

Права Заворовского К.В. ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» не нарушены, поскольку оснований для выдачи заявителю водительского удостоверения не имеется.

Требования о признании отказа ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» в выдаче водительского удостоверения заявителю неправомерным, нарушающим права и свободы заявителя, обязании ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» выдать незаконно удерживаемое водительское удостоверение, удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Заворовского Константина Валерьевича о признании отказа ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» в выдаче водительского удостоверения заявителю неправомерным, нарушающим права и свободы заявителя, обязании ГУ «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» выдать незаконно удерживаемое водительское удостоверение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года.

Судья Исматова Л.Г.