РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «30» ноября 2011г. г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Исматовой Л.Г., при секретаре Кольцовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агапова Игоря Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании недействительным (незаконным) решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики № от -Дата- о привлечении Агапова Игоря Алексеевича к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования; признании незаконным (недействительным) требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики № от -Дата- об уплате Агаповым Игорем Алексеевичем финансовой санкции в размере <данные изъяты>. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, с участием: истца Агапова Игоря Алексеевича, представителя ответчика Романовой Елены Анатольевны, действующей на основании доверенности № от -Дата- (л.д.22), УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании недействительным (незаконным) решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики № от -Дата- о привлечении Агапова Игоря Алексеевича к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования; признании незаконным (недействительным) требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики № от -Дата- об уплате Агаповым Игорем Алексеевичем финансовой санкции в размере <данные изъяты>. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Свои требования мотивировал тем, что решением ответчика № от -Дата- истец привлечен к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования, Агапову И.А. предложено уплатить финансовую санкцию в размере <данные изъяты>. Также ответчиком вынесено требование № от -Дата- об уплате финансовой санкции в размере <данные изъяты>. за непредставление либо непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Истец считаю, что указанные решение № от -Дата- и требование № от -Дата- незаконно возлагают на него обязанность по уплате финансовой санкции по следующим основаниям. У Агапова И.А., как плательщика страховых взносов, отсутствует какая-либо задолженность перед Управлением Пенсионного фонда, напротив, имеется переплата в сумме <данные изъяты> на накопительную часть трудовой пенсии. Управление Пенсионного фонда не запрашивало у истца каких-либо сведений. Оспариваемое решение вынесено в отсутствие истца, без привлечения его к участию в рассмотрении и решении вопроса о привлечении (или отказе в привлечении) к ответственности. Истец просит решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата-, требование Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- признать недействительными. В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Дополнительно пояснил, что акт № об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, извещение на -Дата-, требование за первый квартал 2011 года истец не получал. Решение № от -Дата- и требование № от -Дата- истцом получены -Дата- В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения на иск (л.д.23-24), в которых ссылалась на следующее. Агапов Игорь Алексеевич является адвокатом. Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона от -Дата- № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Стоимость страхового года, согласно ст. 13 Федерального закона от -Дата- № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», определяется как произведение минимального размера оплаты труда на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ст.57 Закона от -Дата-, увеличенного в 12 раз. На начало финансового 2010 года установленный минимальный размер оплаты труда - <данные изъяты>, тариф страховых взносов уплачиваемых в Пенсионный фонд — 20%. <данные изъяты>. Сумма финансовой санкции рассчитывается следующим образом: <данные изъяты> Адвокат, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, может быть привлечен к ответственности за несвоевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные ФЗ №, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном ст. 26 ФЗ №. Зачет излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере <данные изъяты> в счет задолженности по финансовой санкции не возможен. Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен -Дата-, истцу направлен по почте заказным письмом -Дата-, считается полученным на шестой день, считая с даты отправки заказного письма - -Дата-, + 15 рабочих дней для представления возражений на акт, + 10 рабочих дней для принятия решения. Решение о привлечении к ответственности принято Управлением -Дата- Управлением соблюдены все условия процедуры привлечения истца к ответственности. Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от -Дата- № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Согласно возражений представителя ответчика, Агапов Игорь Алексеевич является адвокатом. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось. Согласно п.2 ст. 14 ФЗ № страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, определены ФЗ от -Дата- № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Абзацем 1 п.5 ст. 11 ФЗ № установлено, что с -Дата- физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, обязаны представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. К таким сведениям относятся: - страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилия, имя и отчество; - сумма уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; - другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 ФЗ №). Согласно ч.3 ст. 17 ФЗ №, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. В силу ч.1 ст. 14 ФЗ от -Дата- № «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года, согласно ст. 13 ФЗ №, определяется как произведение минимального размера оплаты труда на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ст.57 Закона от -Дата-, увеличенного в 12 раз. Расчет финансовой санкции ответчиком произведен в соответствии со следующим расчетом: <данные изъяты> <данные изъяты> – минимальный размер оплаты труда, установленный на начало финансового 2010 года, 20% - тариф страховых взносов уплачиваемых в Пенсионный фонд, <данные изъяты> Расчет финансовой санкции, представленный ответчиком (л.д.23 – оборотная сторона), судом проверен, является верным. Довод истца о том, что имея переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части в сумме 133 рубля у него отсутствует задолженность по уплате финансовой санкции, является необоснованным. Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные ФЗ №, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном ст. 26 ФЗ №. Обязанность представлять индивидуальные сведения предусмотрена п.5 ст. 11 ФЗ №, следовательно, зачет излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере <данные изъяты> в счет задолженности по финансовой санкции не возможен. Довод истца о том, что он не извещался о времени и месте рассмотрения материалов проверки, является необоснованным. Процедура привлечения к ответственности предусмотрена ст.ст. 34, 38, 39 ФЗ №. Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен -Дата- (л.д.25), истцу направлен по почте заказным письмом -Дата-, что подтверждается списком ф.03 «Персонифицированного учета» заказной корреспонденции (л.д.26). В соответствии с ч.4 ст.38 ФЗ №, акт проверки считается полученным на шестой день считая с даты отправки заказного письма. Согласно ч.5 ст.38 ФЗ №, лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. В силу ч.1 ст. 39 ФЗ №, акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Решение о привлечении Агапова И.А. к ответственности принято Управлением -Дата- (л.д.5). Ответчиком соблюдены требования ст.39 ФЗ №, в установочной части решения указаны положения ФЗ №, предусматривающие данный вид правонарушения, в резолютивной части - применяемые к нему меры ответственности. На рассмотрение материалов проверки истец не явился, возражений по существу нарушения не представил, обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, а также обстоятельств, исключающих вину в ходе рассмотрения материалов проверки установлено не было. Нарушением законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие), за которое предусмотрена ответственность. Учитывая данное положение, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики верно квалифицировало совершенное правонарушение как незаконное бездействие, выразившееся в уклонении от исполнения соответствующей обязанности. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики соблюдены все условия процедуры привлечения Агапова И.А. к ответственности. Доказательства того, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики № от -Дата- нарушены права и законные интересы истца, Агаповым И.А. не представлено. Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики № от -Дата- о привлечении Агапова Игоря Алексеевича к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования является законным и обоснованным, права истца не нарушает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Агапова Игоря Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании недействительным (незаконным) решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики № от -Дата- о привлечении Агапова Игоря Алексеевича к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования; признании незаконным (недействительным) требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики № от -Дата- об уплате Агаповым Игорем Алексеевичем финансовой санкции в размере <данные изъяты>. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования отказать.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2011 года. Судья Исматова Л.Г.