11 января 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Филиппова Р.Б.,

при секретаре Углановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой Светланы Петровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Быкова С.П. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Иск мотивировала тем, что -Дата- обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано. При этом ответчик незаконно исключил из ее педагогического стажа период работы должности концертмейстера в Ижевском музыкальном училище, период учебы в Уральской государственной консерватории, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период, когда работодателем на сданы сведения индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица.

Истец считает, что на день обращения за назначением пенсии ее специальный педагогический стаж был более 25 лет, что позволяло принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Истец просит:

1. признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики (далее по тексту – решение) № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

2. обязать УПФР в ... (межрайонное) УР досрочно назначить Быковой С.П. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Кроме того, просила возместить расходы по оплате помощи представителя в размере <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>., расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Быкова С.П., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месите судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Камалова Л.А., исковые требования поддержала, на включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по ходу за ребенком с -Дата- по -Дата- не настаивает, при этом пояснила, что спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца на основании действовавшего в спорный период законодательства.

Представитель ответчика – главный специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела УПФР в ... (межрайонного) УР Рязапова Э.М., действующая на основании доверенности, исковые требования Быковой С.П. не признала, просила оставить иск без удовлетворения, представила возражения в письменном виде.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- Быкова С.П., -Дата- года рождения, согласно записям трудовой книжки:

с -Дата- по -Дата- работала концертмейстером в Ижевском музыкальном училище;

с -Дата- по -Дата- обучалась в Уральской государственной консерватории;

с -Дата- по настоящее время работает в должности преподавателя фортепиано в Республиканском музыкальном училище.

- -Дата- Быкова С.П. обратилась в УПФР в ... (межрайонное) УР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, отработавшему в учреждениях для детей более 25 лет.

- Решением № от -Дата- ответчик отказал Быковой С.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку установил, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у нее менее 25 лет и составляет 22 года 1 месяц и 11 дней.

При этом из педагогического стажа исключены периоды:

а) с -Дата- по -Дата- – работа в должности концертмейстера в Ижевском музыкальном училище, т.к. указанная должность не соответствует Списку должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии,

б) отпуск по уходу за ребенком после -Дата- с -Дата- по -Дата- – на включение указанного периода в специальный педагогический стаж Быковой С.П. представитель истца не настаивает;

в) период с -Дата- по -Дата-, за который не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования;

г) период с -Дата- по -Дата- – учеба в Уральской государственной консерватории – в решении не оценен.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями представителей сторон, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Руководствуясь п.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности, на включении которых в свой педагогический стаж она настаивает.

Требования истца Быковой С.П. к УПФР в ... (межрайонному) УР являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от -Дата- №173-ФЗ с изменениями от -Дата- №319-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19).

В соответствии п. 2 ст. 27 настоящего Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п. 2 раздела 2 названного Списка предусмотрены преподаватели, педагоги дополнительного образования учреждений дополнительного образования детей, в частности, детских школ искусств, в том числе по виду (видам) искусств.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истца за трудовой пенсией по старости и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность педагогической деятельности истца составляла более 25 лет, то есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у нее со дня обращения за назначением пенсии, а именно с -Дата-.

При этом период работы истца в должности концертмейстера, период учебы в консерватории подлежали включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №-П от -Дата-, а также в определении за №-О от -Дата-, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности истца.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется действовавшими в течение них нормативными правовыми актами.

1. Период работы в должности концертмейстера в Ижевском музыкальном училище с -Дата- по -Дата-.

В течение спорного периода действовал Закон СССР от -Дата- «О государственных пенсиях».

Статьей 58 данного Закона СССР были сохранены пенсии за выслугу лет, установленные Постановлениями Правительства СССР для отдельных категорий специалистов (учителей, медицинских работников и других). При этом Совету Министров СССР было поручено определить порядок дальнейшего назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, в т.ч. определить круг работников, которым назначаются эти пенсии.

В связи с чем, Советом Министров СССР было принято постановление за № от -Дата-, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от -Дата- № (далее по тексту – Положение от -Дата- №), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном тем же постановлением Совета Министров СССР, в т.ч. засчитывается «…работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах».

Факт работы истца в должности концертмейстера в Ижевском музыкальном училище подтверждается записью № трудовой книжки.

Таким образом, суд считает возможным зачесть в специальный педагогический стаж истца период работы в должности концертмейстера в Ижевском музыкальном училище с -Дата- по -Дата-.

2. Период учебы в Уральской государственной консерватории с -Дата- по -Дата-.

Согласно части 5 пункта 2 Положения от -Дата- № в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно записям трудовой книжки, в период с -Дата- по -Дата- истец проходила обучение в Уральской государственной консерватории.

В п.3.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от -Дата- №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указано, что в соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование. Кроме того, указанным пунктом Инструктивного письма разъяснено, что под педагогической деятельностью, которая должна предшествовать и непосредственно следовать за периодом учебы в педагогических учебных заведениях, в т.ч. понимается, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

-Дата- Бковой С.П. выдан диплом серии ТВ № в том, что она в 1984 году поступила в Уральскую государственную консерваторию им. М.П. Мусоргского и в 1989 году окончил полный курс названной консерватории по специальности фортепиано. Решение Государственной экзаменационной комиссии от -Дата- Быковой С.П присвоена специализация «Преподаватель. Концертмейсте... камерного ансамбля» (л.д.22).

Обстоятельство, что Быкова С.П. окончила высшее педагогическое учебное заведение, подтверждается ее специальностью «преподаватель», указанной в дипломе.

Исходя из вышеизложенного, суд признает, что периоду обучения в педагогическом учебном заведении (который указывает истец) непосредственно предшествовала работа истца в должности концертмейстера в Ижевском музыкальном училище, и за ним непосредственно следовала работа истца в должности преподавателя фортепиано в Республиканском музыкальном училище (включенная ответчиком в ее педагогический стаж).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период обучения истца в Уральской государственной консерватории с -Дата- по -Дата- (т.к. квалификация «преподавателя» присвоена Быковой С.П. Решением Государственной экзаменационной комиссии -Дата-) подлежит включению в специальный педагогический стаж истца, поскольку ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года, утвержденном постановлением Верховного Суда РФ -Дата-, определено «Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от -Дата- №-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано». При этом Верховный Суд РФ указал на то, что периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на основании норм пенсионного законодательства, действовавшего до -Дата-, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Проверяя соблюдение данного условия, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Положения от -Дата- № «Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию».

Указанное условие в рассматриваемом споре выполнено. Так, 2/3 от требуемого для назначения пенсии 25 летнего стажа педагогической деятельности, составляет 16 лет и 8 месяцев.

Педагогический стаж работы Быковой С.П. в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачтенный ответчиком на основании норм пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период, составляет 22 года 01 месяц 11 дней, что превышает 16 лет и 08 месяцев, установленных пунктом 4 Положения от -Дата- №.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что согласно действовавшему в спорный период законодательству период учебы в Уральской государственной консерватории с -Дата- по -Дата-, подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка представителя ответчика на то, что Положение от -Дата- № отменено с -Дата- постановлением Совета Министров – Правительства РФ от -Дата- №, в связи с чем пункт 4 указанного Положения не может применяться на момент принятия решения о назначении пенсии истцу, а его соблюдение должно быть оценено на -Дата-, т.е. на момент отмены, не может быть принята судом, поскольку при таком толковании норм пенсионного законодательства, требуемый педагогический стаж должен быть выработан истцом до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

3. Период работы в должности преподавателя фортепиано в Республиканском музыкальном училище с 01 апреля по -Дата- подлежит включению в трудовой стаж истца, поскольку в судебном заседании установлено, что индивидуальные сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица Быковой С.П. по коду льгот, предоставляемых педагогическим работникам, сданы работодателем (л.д.27-40).

В связи с чем, суд признает, что указанные выше периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом которых педагогический стаж истца на день ее обращения за назначением пенсии составит более 25 лет = 22 года 01 месяц 11 дней (зачтено ответчиком) + 01 го... месяцев 24 дня (работа в должности концертмейстера в Ижевском музыкальном училище) + 04 года 09 месяцев 18 дней (учеба в Уральской государственной консерватории) + 05 месяцев 26 дней (период, за который сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики за № от -Дата- об отказе Быковой С.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконно и необоснованно, поэтому подлежит удовлетворению требование истца о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением – с -Дата-.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98, 100 ГПК РФ должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходов по оплате помощи представителя 1000 руб., по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности 500 руб. Сумма в возмещение расходов на оплату помощи представителя определена судом в разумных пределах.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Быковой Светланы Петровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Быковой Светлане Петровне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Быковой Светлане Петровне трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ее возраста, со дня обращения за ее назначением, а именно с -Дата-.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Быковой Светланы Петровны в возмещение расходов по оплате помощи представителя <данные изъяты>., по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности <данные изъяты> а всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение по делу.

Мотивированное решение изготовлено -Дата-.

Судья Филиппов Р.Б.