ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 января 2012 года Индустриальный районный суд г. Ижевска Под председательством судьи Сутягиной С.А., при секретаре Соловьевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах Корепановой Валентины Андрияновны к Администрации Индустриального района г. Ижевска о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Индустриального ... обратился в суд с иском в интересах Корепановой В.А. к Администрации Индустриального ... о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, свои требования мотивировал тем, что Корепанова В.А. является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1990 году - Корепанова А.Г., умершего -Дата-, в силу п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ей гарантировано улучшение жилищных условий, как члену семьи, потерявшему кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой. Их семья значится зарегистрированной в жилом помещении по адресу: ...: Корепанов Александр Григорьевич - муж (в период с 1988 по 2003 года); Корепанова Валентина Андрияновна (в период с 1988 года по настоящее время); Корепанов Дмитрий Александрович - сын (в период с 1994 года по настоящее время); Корепанова Дарья Дмитриевна - внучка (в период с 2001 года по настоящее время). Семья постановлена на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На момент постановки - -Дата- заявительницы и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условиях действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Удмуртской АССР, утвержденные постановлением Совета министров УАССР №231 от 30.08.1984 (далее - Правила). Распоряжением Администрации Индустриального района ... № от -Дата- заявительница снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ст.56 ЖК РФ, данное распоряжение является неправомерным. В силу пункта 7 указанных Правил (действовавших в момент постановки семьи на учет) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 9 кв.м. Поскольку заявительница и 3 члена ее семьи проживали в квартире жилой площадью 28,4 кв.м., их обеспеченность жилой площадью составляла менее 9 кв.м. на каждого члена семьи, и они подлежали признанию нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно п.п. 4 ч. 1 ст.32 ЖК РСФСР, п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР №335 от 31.07.1984, п. 19 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Удмуртской АССР, утвержденных постановлением Совета министров УАССР №231 от 30.08.1984, не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. В отношении Корепановой В.А. не утрачены основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ей право на получение жилых помещений по договору социального найма. Распоряжение Администрации Индустриального района ... № от -Дата-, которым заявительница снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ст.56 ЖК РФ, является неправомерным. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в ст. 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, к которым относятся: - малоимущие; - иные определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; - иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора. Корепанова В.А. является членом семьи умершего от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1990 году - Корепанова А.Г., умершего -Дата-, исключение ее из очереди является необоснованным. В последующем исковые требования изменены, истец просил признать незаконным распоряжение Главы Администрации Индустриального ... от -Дата- № «О снятии Корепановой В.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий». В судебном заседании представитель прокуратуры Индустриального ... Иванов М.В. настаивал на удовлетворении иска. Пояснил, что согласно решению Верховного суда РФ от -Дата- для граждан существуют равные гарантии по обеспечению жилым помещениями, если они является участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также членами их семей. Права семьи Корепановой незаконно ограничены, что противоречит закону. Представитель ответчика Администрации Индустриального ... Черников С.А., действующий по доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что при постановке на учет Корепанова А.Г. имелись основания для принятия его семьи на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как занимали квартиру 28,4 кв.м., проживало 4 человека, приходилось на каждого члена семьи менее 9 кв.м., в связи с чем они включены в общую очередь. В 2003 году Корепанов А.Г. скончался, изменился состав семьи, всего три человека (Корепанова В.А., сын, внучка), то есть нуждаемость в улучшении жилья не подтверждена, о смерти супруга Корепанова В.А. не сообщила, но в 2004 году Администрация Индустриального ... исключила семью из очереди. Решением Индустриального районного суда ... Корепанова В.А. восстановлена в очередности, но лишь по мотиву несоблюдения процедуры исключения. Исполнив решение суда, Администрация сняла с очереди семью, так как отпали основания для учета, как семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Умерший Корепанов А.Г. не являлся кормильцем заявительницы, так как нет сведений, что она находилась на его иждивении. Корепанова В.А. в судебном заседании поддержала иск прокурора, пояснила, что состав семьи не изменился, так как в квартире проживает еще и сноха, но не зарегистрирована. Корепанов А.Г. являлся кормильцем семьи, так как был общий бюджет. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска прокурора. Судебным следствием установлено: Корепанов А.Г. являлся участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 1990 года. Корепанов А.Г. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условии в общей очереди с -Дата- как участник ликвидации последствий аварий на ЧАЭС. Его семья на тот момент состояла из 4-х человек: Корепанов А.Г. (заявитель); Корепанова В.А. (жена); Корепанова О.А. (дочь); Корепанов Д.А. (сын). Включать его в очередь первоочередников или внеочередников не имелось оснований. -Дата- Корепанов А.Г. умер. -Дата- Корепанов А.Г. снят с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, где состоял в очереди под номером 201. Данные обстоятельства установлены ранее решением Индустриального районного суда ... от -Дата-, которым иск Корепановой В.А. о признании действий Администрации Индустриального района по снятию с учета ее семьи, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным и возложении обязанности по включению в список граждан из числа лиц, принимавших участие в ликвидации аварии на ЧАЭС и семей, потерявших кормильца из числа граждан, умерших вследствие заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, нуждающихся в улучшении жилищных условий с -Дата-, удовлетворен. Распоряжением Администрации Индустриального района ... № от -Дата- Корепанова В.А. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ст.56 ЖК РФ. Удовлетворяя исковые требования прокурора района в интересах Корепановой В.А., суд руководствовался требованиями ст.ст. 52,53,56 ЖК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. В соответствии со ст. 56 ч.1, 306 ЖК РФГ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: - подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; - их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; - получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; - предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; - выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Основания, предусмотренные п.п.1, 3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, для снятия Корепановой В.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствовали. Кроме того, в отношении Корепановой В.А. не утрачены основания, которые существовали до введения в действие ЖК РФ и давали ей право на получение жилых помещении по договору социального найма. На момент постановки - -Дата- заявительницы и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условиях действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Удмуртской АССР, утвержденные постановлением Совета министров УАССР №231 от 30.08.1984 (далее - Правила). Распоряжением Администрации Индустриального района ... № от -Дата- заявительница снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ст.56 ЖК РФ, данное распоряжение является неправомерным. В силу пункта 7 указанных Правил (действовавших в момент постановки семьи на учет) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 9 кв.м. Поскольку заявительница и 3 члена ее семьи проживали в квартире жилой площадью 28,4 кв.м., их обеспеченность жилой площадью составляла менее 9 кв.м. на каждого члена семьи, и они подлежали признанию нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно п.п. 4 ч. 1 ст.32 ЖК РСФСР, п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР №335 от 31.07.1984, п. 19 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Удмуртской АССР, утвержденных постановлением Совета министров УАССР №231 от 30.08.1984, не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. В отношении Корепановой В.А. не утрачены основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ей право на получение жилых помещений по договору социального найма. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в ст. 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, к которым относятся: - малоимущие; - иные определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; - иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора. Поэтому, суд пришел к выводу, что оспариваемым распоряжением Главы Администрации Индустриального ... нарушено право Корепановой В.А. на получение мер социальной поддержки. Исковые требования прокурора Индустриального ..., заявленные в силу ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов Корепановой В.А., как лица требующего особой социальной поддержки, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Индустриального ... в интересах Корепановой В.А. к Администрации Индустриального ... о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать незаконным распоряжение Главы Администрации Индустриального ... от -Дата- № «О снятии Корепановой В.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий». Обязать Администрацию Индустриального ... восстановить Корепанову Валентину Андрияновну на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по состоянию на -Дата-. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение по делу. Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате. Мотивированное решение суда изготовлено судьей 31 января 2012 года. Судья С.А. Сутягина
Дело №2-226-12 РЕШЕНИЕ