Дело № 2-219/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 февраля 2012г. г.Ижевск Индустриальный районный суд в составе: судьи Исматовой Л.Г., при секретаре Кольцовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Ижевска к ООО «Феллини» об обязании провести аттестацию рабочих мест в срок до 01.11.2012г., с участием: процессуального истца Иванова Михаила Васильевича, представителя ответчика Савенкова Максима Владимировича, действующего на основании доверенности от -Дата- (л.д.48), УСТАНОВИЛ: Истец прокурор Индустриального района г.Ижевска обратился в суд с иском к ответчику ООО «Феллини» об обязании провести аттестацию рабочих мест в срок до -Дата- Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь работодателем, не провел аттестацию рабочих мест и сертификацию работ по охране труда. Этим нарушается право работников на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда. Работники ООО «Феллини» во время выполнения своих трудовых функций подвергаются повышенному риску для их здоровья, вынуждены работать на рабочих местах, не отвечающих требованиям охраны труда и техники безопасности. Ненадлежащая работа ООО «Феллини» в сфере соблюдения правил охраны труда может привести к производственному травматизму. В ходе судебного заседания истец изменил исковые требования, просил обязать ответчика в срок до -Дата- провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию от -Дата- Измененные исковые требования судом приняты к рассмотрению. В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или иных публичных интересов. Работники ООО «Феллини», в интересах которых заявляются исковые требования, не относятся к неопределенному кругу лиц, данные лица могу самостоятельно обратиться за защитой своих субъективных прав. Следовательно, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ заявление подано лицом, не имеющим полномочий для предъявления в суд. Обращаясь в суд с подобным иском, прокурор выходит за пределы, предоставленных полномочий. Кроме того, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно судебной практике, прокуратура обязывает работодателя проводить аттестацию рабочих мест в тех областях хозяйственной деятельности, которые характеризуются повышенной травмоопасностью. В соответствии с новым приказом Минсоцразвития РФ проведение аттестации определяется травмоопасностью как фактором, который может негативно повлиять на состояние здоровья работников. Подобные требования предъявляются, как правило, к крупным предприятиям, чья деятельность связана с повышенными рисками, ООО «Феллини» к таковым не относится. Деятельность ответчика связана с офисной работой, и предполагает участие в тендерах с последующим заключением договоров подряда на выполнение работ с хозяйствующими субъектами. Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. По мнению представителя ответчика, исковое заявление подано лицом, не имеющим полномочий для предъявления в суд. Работники ООО «Феллини», в интересах которых заявляются исковые требования, не относятся к неопределенному кругу лиц, данные лица могу самостоятельно обратиться за защитой своих субъективных прав. Суд не может согласиться с указанным доводом по следующим обстоятельствам. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона РФ "О прокуратуре РФ" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. Как следует из искового заявления, требования прокурора направлены на защиту прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. При таких обстоятельствах, поскольку непроведение аттестации рабочих мест является нарушением требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, а не нарушением прав отдельных работников ответчика, заявления о нарушении прав от работников не требуется. В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от -Дата- N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Порядок). Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1 Порядка). В соответствии с п. 4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии с п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. В силу п.8 Порядка, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя (п. 52 Порядка). Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица № (л.д.18), ООО «Феллини» зарегистрировано -Дата-. -Дата- ООО «Феллини» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения, что подтверждается свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ № (л.д.21). Из имеющегося в материалах дела письменного объяснения генерального директора ООО «Феллини» от -Дата- (л.д.4) следует, что в ООО «Феллини» не проведена аттестация рабочих мест. В ходе судебного заседания представитель ответчика не оспаривал то обстоятельство, что в ООО «Феллини» не проведена аттестация рабочих мест. На основании п. 8 Порядка ООО «Феллини» обязано осуществить аттестацию рабочих мест не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. На основании изложенного, руководствуясь со ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Индустриального района г. Ижевска к ООО «Феллини» об обязании провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию, утвержденному 30.12.2011г. в срок до 01.11.2012г. удовлетворить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2012 года. Судья Исматова Л.Г.